澳门明日启动新一轮博彩经营批给公开竞投，预计年底前公布竞投结果

南方财经全媒体记者 田静 发自澳门7月28日下午，澳门特区政府正式宣布将于7月29日起展开新一轮博彩经营批给（以下简称赌牌）公开竞投，递交标书的时间为7月29日至9月14日，为期48天。特区政府预计，将在今年年底前完成相关竞投程序，让新承批公司能够从2023年1月1日起营运。

南财记者注意到，特区政府在甄选及评标时，将着重考虑竞投公司是否符合推动澳门经济适度多元和打造国际旅游休闲中心的目标。

赌牌竞投将围绕七大准则

南财记者了解到，澳门行政会已于7月5日完成讨论《修改第26/2001号行政法规〈规范娱乐场幸运博彩经营批给的公开竞投、批给合同，以及参与竞投公司和承批公司的适当资格及财力要件〉》的行政法规草案（以下简称《法案》），并自公布翌日起生效。

澳门特区政府表示，鉴于未来博彩业发展的政策方向与2001年首次公开竞投时已大有不同，该行政法规主要修改参与竞投时所提交的标书、文件及资料的要求等，尤其加入了承批公司开拓外国客源巿场的计划、博彩项目及非博彩项目的投资对澳门特区所带来的利益、承担的社会责任等作为批给的标准。

根据《法案》，特区政府在甄选竞投公司及评标时，特区政府将尤其考虑七大因素，包括所建议的溢价金可变动部分的金额；开拓外国客源市场的计划；经营娱乐场幸运博彩或相关方面的经验；博彩项目及非博彩项目的投资对澳门特区所带来的利益；管理娱乐场的计划；监察及预防娱乐场内不法活动的方案；拟承担的社会责任。

南财记者从澳门特区新闻局获悉，澳门特区行政长官7月28日下午颁布批示， 宣布展开新一轮赌牌的公开竞投，批给的数目为六个，批给的期间最长为十年，递交标书的时间为7月29日至9月14日，该行政长官批示自公布翌日起生效。

按照行政长官批示的规定，拟参与竞投的公司须在9月14日下午5时45分之前投标。为获接纳参与竞投，有关的公司须提交《法案》规定的必须提交的资格文件及标书，遵守竞投方案规定的其他条件，并提供金额不低于1000万澳门元的担保金。

根据行政长官批示，在甄选参与竞投公司及进行评标时，尤应考虑开拓外国客源巿场的计划、经营娱乐场幸运博彩或相关方面的经验、博彩项目及非博彩项目的投资对澳门特区所带来的利益、管理娱乐场的计划、监察及预防娱乐场内不法活动的方案以及拟承担的社会责任等因素。

据悉，特区政府设立了相关委员会，负责执行新一轮赌牌公开竞投的工作。《澳门特别行政区公报》7月27日刊登第135/2022号行政长官批示，设立娱乐场幸运博彩经营批给公开竞投委员会（以下简称竞投委员会），成员包括澳门行政法务司司长张永春、经济财政司司长李伟农、社会文化司司长欧阳瑜、行政会秘书长许丽芳、经济及科技发展局局长戴建业、旅游局局长文绮华、博彩监察协调局局长何浩瀚、司法警察局局长薛仲明以及土地工务局局长黎永亮。

按照《法案》第44条的规定，竞投委员会有权限对于公开竞投及订立批给合同的一切事宜进行分析及作出决定，但有关博彩经营的临时或确定判给，以及法律规定由其他实体负责的行为除外。该委员会由张永春担任主席，何浩瀚担任秘书。

计划今年年底前公布竞投结果

7月28日下午，竞投委员会召开新闻发布会，南财记者从会上获悉，新一轮赌牌的公开竞投是面向全球有兴趣、有实力、希望在澳门发展的投资者。张永春在会上强调，根据已获立法会通过的《修改第16/2001号法律〈娱乐场幸运博彩经营法律制度〉》（以下简称新《博彩法》）批给数目最多六个，但不代表最终一定批出六个赌牌，特区政府将严格判断投标者资格、财力审查、投资非博彩和开拓海外市场等是否达到要求，尤其是对推动澳门经济适度多元、打造国际旅游休闲中心的目标是否符合，从而决定批给数量。

南财记者了解到，新一轮赌牌公开竞投采用的方式与2001年首次公开竞投相同，采用简单竞投方式。竞投过程主要分两阶段，一是7月29日至9月14日的48日递交标书期。二是竞投委员会审议标书，并根据被接纳可参与竞投公司进行议标磋商。

“有信心今年年底前完成相关程序，使新承批公司可从2022年1月1日起按照新《博彩法》的条件制度运营。”张永春表示，无论是审标、议标，以及挑选临时批给名单、与临时批给公司商定批给合同条款等工作，都会按部就班在今年年底前完成。

张永春指出，竞投委员会将与竞投公司议标，若认为不符合要求或未达到标准的，会要求补充标书内容。届时，便会有临时批给名单，名单内的公司可获得临时批给身份。

同时，特区政府亦成立了博彩委员会，作为一个常设组织，日常商讨博彩领域的政策。

7月27日，澳门行政会完成讨论《博彩委员会》行政法规草案。特区政府重新订定博彩委员会的组织及运作，该委员会的职责包括研究博彩业的发展，以及协助制订政策；协助订定规管博彩业的规范及指引；在制订监管博彩业的发展及运作的措施方面提出建议；就依法须听取委员会意见的其他事宜发表意见。

博彩委员会由澳门经济财政司司长担任主席，成员包括行政长官办公室、行政法务司司长办公室、经济财政司司长办公室、保安司司长办公室、社会文化司司长办公室和运输工务司司长办公室的代表各一名，以及博彩监察协调局局长。

未来将采用全体会议的形式运作，每年至少举行两次平常会议，且要求过半数委员会成员出席。

受特区政府宣布展开新一轮赌牌公开竞投消息影响，六大博彩企业股价普遍上涨。7月28日，永利澳门（01128.HK）上涨5.52%，银河娱乐（00027.HK）上涨3.83%，澳博控股（00880.HK）上涨2.44%，新濠国际发展（00200.HK）上涨2.38%，美高梅中国（02282.HK）上涨2.33%，金沙中国（01928.HK）上涨1.84%。

（作者：田静 编辑：和佳）