作妖还是来真的？美又立flag要邀湾湾出席2024环太

拜登就任美国总统以来的首次环太军演从6月29日至8月4日在夏威夷群岛与南加州海域举行。而就在这场全球最大多国海上联合演习仍在如火如荼进行之时，美国国会又出现了一些杂音：要邀请中国台湾参加2024年的环太军演。但美国人此时立这个flag是想要达到什么目的呢？毕竟在本届环太军演之前，美国国会就曾放出过类似的烟幕弹。但围绕这一最新“空头支票”，岛内多位知名军事专家忍不住爆了很多料。

据台湾“中央社”报道，美国众议院14日通过“2023年国防授权法案”，力挺邀请台湾参与2024年环太平洋军演。美国众议院亚太小组主席贝拉（Ami Bera）还提出“台湾和平与稳定法案”，强化所谓“美台伙伴关系”。

贝拉通过推特称，提出的“台湾和平与稳定法案”（Taiwan Peace and Stability Act）在前一天晚间已经率先表决通过。作为年度国防授权法案修正案的一部分，这项两党立法强化所谓“美台伙伴关系”，并“增强对北京企图胁迫和孤立台湾的威吓”。

台湾“中央社”15日另一篇文章则称，2022环太平洋军演正在进行，台湾虽未受邀，但岛内学者15日表示，对美国行政单位而言，现阶段台湾参与环太演习恐引起区域不稳，且台美已实质军事交流，环太军演只是“最后一里路”。

台湾“国家政策研究基金会”副研究员揭仲告诉“中央社”记者，尽管类似的法案与决议很多，但是对美国行政单位而言，深化军事交流的方式不一定要从环太平洋军演开始，而是有其他不引起注意且对区域政治、美国及大陆关系冲击较小的选项。

揭仲表示，美国已邀请或接受台湾军方派员赴美接受训练，甚至参与“只有美军”参加的演习与课目。而不开放台湾参与由美军主导的多国演习的原因，在于当多国军演进行时，各国军队均会出现“国旗”与“国歌”，若台湾参与，大陆是否解读成美方否定一中政策，进而引起区域不可测状态。

这位岛内专家认为，既然台美间已有其他增加军事交流的方式，短时间就不太可能采取会引起连锁效应的举动。但揭仲提到，相对于以敏感的战机、船舰参与环太平洋军演，台湾未来以观察员身份参与演习仍有操作空间，因此相关单位应积极向美方争取。

台湾“国防部”智库、“国防安全研究院国防战略与资源所”所长苏紫云接受“中央社”访问时也认为，台湾不必急于一时参与环太军演，因为美国太平洋舰队司令帕帕罗（Samuel Paparo）在今年环太平洋演习上就已表示，军演是依2027年台湾海峡情势所设计，在于提升国际联盟应对相关状况的熟练度，其中包括两栖作战和远程打击等。因此环太演习的本质就是剑指大陆。

苏紫云强调，台湾虽然没有参与军演，但在是军演前的多项重要会议台湾都曾与会，最明显的就是6月在日本东京举办的太平洋两栖领导人研讨会（PALS），台海军151舰队长张世行少将、陆战队指挥部副参谋长上校吴志孝等人就参与这项研讨会，且与美军方人士互动，因此台美军方早已进行实质交流，参与环太平洋演习只是“最后一里路”。

老刘认为，揭、苏两位岛内军事专家针对“邀请台湾参加2024环太”的这个“喜讯”的相关点评，可以说是信息量很大。首先，苏紫云明确了台美军方在哪些方面进行了实质性的军事交流，从他指名道姓提到参加今年环太军演前美军牵头的相关会议可以看出互动程度很深，台军出席的级别也并不低，派出参会的包括海军的舰队长级别以及陆战队指挥部副参谋长级别，可以想象台军是在实质性参与到美军在西太方向的演练之中，是否真的出席环太可能只是一种形式。

另外还要划重点，老刘认为岛内专家揭仲所说的湾湾后续可能以观察员的身份参与环太军演，是我们相关部门需要研判以及形成预案的很现实的问题。不排除，美军在今年环太军演前也曾考虑过以这种模式邀请岛内军官参加环太，但之后迫于中国大陆的压力而最终作罢。

虽然台军并没有受邀参加今年的环太军演，但在环太的现场并非没有“台湾团”存在。

“美国之音”网站13日就以“记者手记: 环太军演中的台湾身影”为题进行了报道。

美媒称，台湾没有被邀请参加2022年的“环太平洋军演”，不过台湾来了一支媒体大军，台湾出动了至少5家媒体来报道本届“环太军演”。东森新闻、台湾TVBS、华视和三立电视都派出了团队来报道环太军演。岛内自媒体也派人参加。

台湾TVBS新闻军事记者顾上钧说：“今年大家会格外关注，这是疫情之后举办的规模最大的一场环太军演，再加上两岸关系紧张，甚至俄乌冲突，大家会把它投射到台湾上面，对军事议题会更加关注。”

顾上钧说，对他的节目来说，会特别关注“环太军演”展示的“不对称战力”。“因为不对称作战通常发生在强弱悬殊很极端的双方，像大陆跟台湾，我们才会谈到所谓的‘不对称作战’。”

台湾东森新闻主播陈莹在美军太平洋舰队司令帕帕罗将军与记者的见面会上最关心的话题就是台湾为什么不能参加“环太军演”。帕帕罗说，没邀请台湾参加“环太军演”是出于对“敏感的政治环境”的考虑，但他也说，美国国防部和美国军人都为台湾海峡可能出现的最坏结果做好了准备。

不过，台湾TVBS新闻军事记者顾上钧对两岸一旦有事美国是否一定会援助台湾有点怀疑。他对美国太平洋舰队司令帕帕罗“美国为台湾的可能冲突做好准备”的说法也有点不信任。

除了潜在的邀请参加环太军演，进行实质性的美台军事交流，10位美国安全问题专家最近联合撰写了一份研究报告，提出美国必须制定出足以令人信服、国力可负担得起的新的台海威慑战略，并加紧敦促台湾提高不对称作战能力，重点发展陆军、大幅减少在海空军力上投资。

在智库昆西研究所召集之下，除了包括前外交、情报、预算等部门高级官员在内的顶级专家参与报告撰写外，报告还采纳了大约20名其他专家的意见。这一长达300页的报告题为《主动拒止：美国更有效、稳定和更可持续的亚洲防御战略的路线图》，是美国近年来有关亚太安全和台湾问题最重要的研究报告之一。报告在台湾问题上提出的重要政策建议还包括，华盛顿应避免寻求在亚洲建立类似北约的多边联盟，不要公开将台湾纳入其盟友和合作伙伴的区域组织。

从上述提到的公开信息来看，美国多个部门正在全方位推动“刺猬化”台湾的整体性战略，军事合作层面有日常的军事交流、高密级会议与论坛的研讨、军事人员的培训，乃至考虑在某些时刻以观察员身份邀请台军人员参加环太这种全球瞩目、指标性非常强的大型军演。

而从军事战略层面，则在逐渐放弃模糊化的操作思路，转而在更多问题上以更加清晰、更加强硬的方式来力挺湾湾，特别是考虑用更多非对称的攻击性装备武装湾湾，让其进一步“豪猪化”“刺猬化”。这些都是非常危险的动态，甚至比邀请台军人观礼环太军演更加危险。