北京
宾阳县纪委监委组织思陇镇、大桥镇、古辣镇开展村(居)务监督委员会“以战代训”交叉监督(资料图)。 宾阳县纪委监委供图
人民网宾阳7月11日电 “你们村‘三资’管理未完善，存在部分资产未登记问题；涉及重大事项会议记录不完善，未邀请村务监督委员会成员参加……”近日，广西南宁市宾阳县大桥镇大程村村务监督委员会工作人员来到思陇镇黄冠村，向黄冠村两委班子反馈交叉检查发现的问题。黄冠村两委班子当即表态马上整改。
这是宾阳县纪检监察系统开展“以战代训”交叉监督工作的一个缩影。
2021年宾阳县村(社区)两委换届后，全县237个村(社区)选举成立了新一届村(居)务监督委员会，但却出现了部分村(居)务监督委员会成员职责定位不明、监督能力不足、处置问题办法不多等问题。为破解基层村(居)务监督委员会“不会监督、盲目监督”的难题，促使他们在最短时间内进入角色，宾阳县纪委监委今年创造性探索出“以战代训”交叉监督模式，通过跨镇交叉检查参与实战，进一步规范村(居)务监督工作，提高村(居)务监督委员会履职能力。
据介绍，此次“以战代训”交叉监督主要选取宾阳县大桥镇、思陇镇、古辣镇作为试点，围绕基层党员干部廉洁自律及作风建设、惠民惠农政策落实、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接以及损害群众切身利益问题等方面，通过走访群众、查阅资料、现场提问等方式，精准发力查找存在问题。
思陇镇纪委及部分村务监督员到古辣镇马界村委检查村“三务公开”、村集体“三资”管理情况(资料图)。 宾阳县纪委监委供图
“我们结合近年查处的村集体‘三资’管理、群众身边的腐败和作风问题典型案例，制作《乡村振兴监督检查工作清单》，并在交叉互查前组织相关人员进行集中业务培训，工作过程中抽查进度情况，指导工作开展。”宾阳县纪委监委党风政风监督室主任许程表示，该县纪委监委高度重视对基层监督力量整合利用，通过课堂培训和“以战代训”方式，将实践锻炼与业务学习相结合，深入基层一线开展监督“实战”，通过边工作、边学习、边实践、边提升，不断提升敢于监督、善于监督、科学监督的能力水平。
“原先培训只学到了些理论知识，实战还是没什么经验。参加了此次村级交叉监督后，我感受到村级监督在村级事务中发挥着不可替代的作用，也更加清楚了村务监督的重点和方法，对今后更好的履行监督职责很有帮助。”谈到“以战代训”交叉监督，宾阳县大桥镇大程村村务监督委员主任程仁光颇有感触。
宾阳县将村级交叉监督作为探索监察职能向基层延伸的有效途径，通过统筹运用村级监督力量开展交叉互查，破解熟人监督“抹不开面”和监督力量分散等问题，发现了一些之前没有发现的问题和不足，监督质效明显提升。同时，也让基层监督人员在放开手脚真查实纠中得到了锻炼和成长。
思陇镇村务监督员到六岑蛋鸡场检查(资料图)。 宾阳县纪委监委供图
“我们在培训的时候，就告诉我们的督察员，镇纪委是你们的后盾，就是你们的娘家，所以在开展监督过程中，有了‘娘家人’帮站台，监督起来腰板挺得更直了!”思陇镇纪委书记廖育华表示，今年4月份，思陇镇将辖区17个村居委划分为5个片区，每个片区设立工作组，组长均由镇纪委班子成员担任，给村务监督搭建了一个很好的监督平台，有效助推村中各项工作开展。
“以前，我们当村干部很难，要干事却担心群众说自己想从中谋私利，出力不讨好；不干事又担心群众说自己没能耐。现在好了，有了村务监督委员会的监督和‘以战代训’交叉监督，既还了我们的清白，又能给群众明白交底!”思陇镇黄冠村委会村支书黄宗茂表示，“以战代训”交叉监督模式，把党的领导贯穿村务监督全过程，实现村务监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”提升，起到了实战练兵、立竿见影的效果，提升了村委的公信力，有效消除了村委干部大胆创新干事的后顾之忧。
针对在村级交叉监督中发现的问题，宾阳县纪委监委进行逐一督办，实行销号管理，通过条目式罗列，将整改任务分解到位、落实到人。对短时间内能够解决的问题，要求各村委(社区)进行立行立改；对短时内无法立即整改到位的，也要求明确整改日期限期整改。同时建立定期整改情况通报制度，确保问题切实整改到位。通过村级交叉监督，在三个镇共计发现村务公开、基层党建、落实“四个不摘”政策等领域问题15个，目前已经督促整改12个。
“‘以战代训’交叉监督模式一方面缓解了镇纪委力量不足、精力分散等问题，另一方面也让‘新手上路’的村级监督员摸到了‘窍门’，为推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接奉献了纪检监察力量，奠定了坚实的基础。”宾阳县纪委监委相关负责人表示，该县接下来将进一步总结经验，把好的经验做法推广至全县各镇，着力打造“以战代训”交叉监督检查“立体“监督品牌，切实推动宾阳县经济社会高质量发展。(付华周 廖伟均)
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