经开学区划分引发的一些思考......

6月13日，西安市教育局发布了38所民办义务教育学校转为公办学校的名单。

“民转公”终于落地后，延迟多天的2022年招生入学政策果然第二天就正式官宣，彼时，围绕“民转公”延伸出来了学区房应声而涨和学区到底怎样划分两大话题。

果不其然，6月22日，西安市各区县、开发区陆陆续续公布辖区学区划分具体情况之后，“几家欢喜几家愁”的情况还是出现了。

而在高新系学校采用“尊重历史，逐步过渡”避过风头后，风波最大的就是位于经开区的经开第一学校（经发学校）与白桦林间业主之间的重重矛盾了。

XI'AN

是追求公平还是为了优中更优？

白桦林间位于明光路与凤城九路交汇处西南角，是经发集团推出的“白桦林系”中的高品质楼盘，2009年推出以来销售房价从6000元/㎡一路到2016年的10000元/㎡，始终属于当时西安房价头部队列，现在二手房价也在两万以上，而这也是白桦林间业主在控诉经开区学区划分不公时的一个重要依据。

根据经开区发布的《2022年义务教育学校招生入学工作实施方案》显示，转为公办的经开第一学校今年学区范围为：东界线文景路、西界线民经一路、南界线凤城八路-明光路-凤城九路、北界线凤城十路。

曾经西安学校民强公弱的情况下，原经发学校现在的经开第一学校，自2006年成立以来中小学教学质量各项指标一直稳居西安市前茅。

即使现在转为公办，师资力量和教学实力依旧不容小觑。

经开第一学校的学区划分之后，包含小区有文景小区西区、白桦林居等，但自明光路的一拐弯，就将白桦林间划了出去。

如果单看图，可能部分人觉得这一拐弯确实很奇怪，但更多人对于白桦林间业主突然这么愤怒的去维权并不理解。

虽然距离上，白桦林间与经开第一学校也只有一条街的距离，但距离原来的文景小学、中学，现在的经开第十二小学、经开第六中学仅有一墙之隔。

要按就近分配的原则，虽然经开第一学校把白桦林间拐弯出去了，但经开第十二小学也更适合白桦林间的接送，师资力量也并没有那么弱。

白桦林间业主所谓的维权，是否并不是追求公平，只是为了优中更优呢？

我们再将历史回溯，会发现曾经房价高周边区域一头的白桦林间小区，自交房以来，围绕学区问题始终纷纷扰扰维权不断。

为此，白桦林间的业主们也给出几点理由，阐述自己并非无理取闹。

1、当初业主为白桦林间掏的高房价，众所周知原来的经发学校就是经发集团所办，无论是房子溢价的费用还是不知道是否存在的教育配套费，白桦林间业主都有资格入学。

2、开发商经发集团曾承诺“金牌教育”，但白桦林间多年来的上学问题从来没能解决，从未就近入学，一直以来上的是几公里外位于草滩的经开一小。

就算后面学区划分将白桦林间划到了文景小学（经开第十二学校），但该学校并不接收入学，白桦林间依然要去草滩的经开一小。

3、多年来，文景小学对口是文景小区，今年经开第一学校转公办，文景小区又被划到经开第一学校中，但好像依旧能上文景小学，同时文景小区部分业主也能上宏景小学，一个小区为何能配套对口三所学校（文景小学+经发第一学校+宏景小学）。

4、往年白桦林间想上文景小学，却不能上，今年能上经开第一学校，却又让上文景小学，是因为文景小区能上经发第一学校了吗？

从白桦林间业主的诉求和过往历史来看，他们追求的不仅是对今年学区划分的不理解，更是一直来认为的“不公平待遇”，最终在今年得到了爆发。

至于能否解决白桦林间有关学区的诉求，预计又将是数月的拉锯战。

XI'AN

年年学区划分 年年维权声不断

近年来，学区划片问题频频引发争议，由此引发的家长维权行动此起彼伏，特别是在极速扩张人口和产业的新一线城市中，该现象尤为明显。

于家长而言，如何划片不仅关系到孩子上什么样的学校，更关系到房产的价值，与切身利益密切相关。

尤其是在城市外扩，新建小区众多，同时，教育改革，新建学校也在迅速增加，这就造成了诸多问题，更增加了相关争议的戏剧性。

如上文所述的白桦林间，遭遇的就是“明明学校就在自家门口，孩子却不能就读”的困境。

还有新建学校建成了，却发现自己周边小区都划过去了，自己小区却没有划过去。

还有区别对待问题，即购房业主与回迁村民之间的矛盾，有些学校的学区划分，允许购房业主上，却不包含回迁村民。

以及开发区和行政区之间的遗留问题，让不少新建小区面临没有学区划分的尴尬境地。

更有千奇百怪的问题出现，比如现在九年一贯制学校，一般会让该学校的小学对口自家中学，在学区划分上，同一小区既可以上该学校的小学也能上中学。

但是有的地方却会发生，同一个学校，同一个小区，该小区被划分进了该学校的小学，却没有被划进该学校的中学，业主只能舍近求远去几公里外的中学入学。

这些都是城市扩张过程中遇到的学区划分问题，人口净流入较多的城市，快速城市化带来巨量的年轻新住民，他们生育率更高，对学位需求更大，对优质教育资源更加渴望。而新区教育资源配备相对滞后，优质教育资源矛盾尤其紧张。短时间内，由学区划分引发的矛盾还将不断出现。

平心而论，这些问题在业主看来着实让人恼火，这是购房者天生处于弱势带来的无力感。

但对当地教育部门来说，面对新区域、新学校的学区划分，总有这样那样的现实难题，因为面对学区划分，业主对“就近入学”的定义是“直线距离最短”。

但每所学校的学位都是有限的，教育部门必然要根据本行政区域内学校布局以及适龄儿童、少年的数量和分布状况，来确定或者调整本行政区域内学校的施教区范围、招生规模。

这也造成了面对学区划分的几大矛盾点：上近学校、上好学校、上家门口的好学校。

家门口的优质校不能上，不仅违背了家长的预期，也冲击了他们对公平的理解。

家长的目标是让自家孩子入读最近的优质学校，然而教育部门的首要目标是让所有孩子在相对近的学校有学上。

学区划分争议往往是现实所迫。每所学校的学位是有限的，供给决定了它很难满足周边所有居民的入学需求。

实际上，近年来西安面对家长对优质教育资源的诉求，不仅在“量”上扩充教育资源。

据了解，目前西安市已累计新建、改扩建学校454所、新增学位43.04万个，有效保障适龄少年儿童“应入尽入”。2022年秋季开学西安市还计划投用新建、改扩建学校116所，新增学位10.5万个。

还在“质”上进行优质均衡改革，“民转公”的落地，不断推进“名校+”“名师+”“名校长+”深度融合，深入实施“新优质学校成长计划”，决心办好群众家门口的好学校。

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曾经西安教育资源极度不均衡的现象，如今已逐渐缓和，无论是历史遗留问题，还是新建区域问题，学区划分纠纷是发展中的问题，也就必须通过发展的方式来解决，这期间能做到的是缓和矛盾和减少纠纷。

但面对年年学区划分，年年维权声起的现状，是否真的“无解”？

这考验的是当地教育部门的管理智慧和实际行动......

编辑：解革

审核：Lyna

监制：号称嬉皮

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