咸宁融入武汉，是否可以从京珠高速点对点免费开始？

6月7日，武汉市委书记郭元强、市长程用文来咸宁调研武汉城市圈同城化发展，这是近期第二任武汉市委书记来咸宁调研武汉城市圈同城化发展。上一次来咸宁调研城市圈的是时任武汉市委书记、现任湖北省省长的王忠林。从高层的密集调研武汉城市圈说明，2007年成立的1+8武汉城市圈真正开始发力。

咸宁市作为城市圈成员之一，如何加强自身建设，更快、更好地融入武汉城市圈的发展，这是个问题。

众所周知，咸宁市经济不够发达，工业基础薄弱，没有好的资源，打造旅游城市又欠缺好的景区。比较让人动心的就是生态环境好，宜居城市，适合养老。这显然又不是当地领导所愿意看到的。毕竟不能吸引年轻人的城市注定是没有前途的。

咸宁交通发达，离武汉近，本是一件好事，但是，由于其自身实力不够，无法吸引武汉人来咸宁落户创业，倒是咸宁人更愿意去武汉发展。

武咸城际列车难以为继，梓山湖的房地产开发也是一地鸡毛，咸宁城区的发展艰难与其人口少密不可分，怎么样让外地人，特别是武汉人来咸宁游玩、兴业，甚至落户，这需要领导的大智慧。

笔者近5年来，长期往返武汉和咸宁，如果，当地政府能将京珠高速武昌至咸宁北段实行点对点免费通行，我想对咸宁的发展，盘活梓山湖新城，让咸宁北部空间真正热闹起来应该有巨大的帮助。

实行免费通行关键是政府统一买单。

让我们先来了解一下京珠高速的基本情况。京珠高速修建于上世纪90年代，由于修得早，过路费比较低。客车最低是0.4元每公里，最高是1元每公里，货车最低也是0.4元每公里，最高是2.34元每公里以上。该条高速公路收费截止时间是2032年9月，还可以收费整整10年。

武昌收费站到咸宁北收费站，按5座小客车ETC收费一辆车是24.7元，路程约为70公里。

笔者观察发现，2020年新冠疫情后，武昌收费站上高速到咸宁北下高速的车辆有下降趋势，2022年前5个月和去年同期相比较下降幅度较大。

笔者经过调查研究，从武昌收费站上高速到咸宁北下高速绝大多数为客车，货车只占非常小的一部分，2021年的车流量客车大约在90万左右，而货车只有不到5万。

让我们来算笔账，90万的客车，全部以5座小车的24.7来计算，一年的收费是2223万元，考虑到有部分大客车收费要高，增加20%的收费约450万，那么客车全年的收费就是2673万元。咸宁北上高速武昌站下高速也按2673万来计算，咸宁到武汉往返一年的收费大约在5346万元。

笔者没有货车付费经历，货车载货量越重付费越高，我们按6类车的2.34元每公里的标准来计算，咸宁武汉往返按10万辆计算，1辆货车收费为163.8元，10万辆一年收费就是1638元。

综上所述，咸宁武汉往返全年的收费大约为6984万元，不到7000万元。

显然，武昌收费站到咸宁北收费站之间的车辆往来产生的费用并不是特别高，GDP已经达到1700多亿的咸宁市完全有能力承担起来（2021年武汉经济技术开发区1900亿元，黄陂区GDP1165亿元，蔡甸区400亿元）。考虑到一旦高速免费后，车流量必然增大，咸宁市政府在和京珠高速管理方谈判时可适当提高一些费用，或者利用土地资源抵扣有关费用，一切皆有可能。

京珠高速武昌收费站到咸宁北收费站一旦实行免费，武汉市民必将更加青睐咸宁，会有更多的武汉人来咸宁游山玩水，对咸宁的经济发展会有巨大的拉动作用。

过去，要想富先修路，谁修路谁收费，对地方经济建设的确起到了很大的推动作用，但是，随着时代的发展，各地政府对收费公路是“既爱又恨”，爱的是交通方便，恨的是高速公路收费某种程度上又阻碍了地方经济的发展，由于高速公路的产权不是在民营企业老板手中，就是在省级国有交通企业手中，地方政府的话语权少很多，想取消收费比较难。

十年前，笔者在武汉生活时就感受到某郊区政府的无奈，地方政府一直想将区连接市中心的一条高速公路实行免费通行，但是，高速公路所有者不同意，于是地方政府只好又修建了一条普通公路，只是高速公路位置更好，修建的普通公路还是无法满足人们的出行。后来又想挨着原高速公路平行修建一条新的高速公路，因无法得到审批只好作罢。

其实，政府出钱购买通行权，让老百姓免费通行在武汉最早吃螃蟹的是汉南区。

10多年前，汉洪高速一段经过汉南区，当地政府为了和武汉经济技术开发区无缝对接，就实行了从武汉经济技术开发区沌口上汉洪高速到汉南下的点对点免费通行。

这个政策一下加大了武汉经济技术开发区和汉南区的人员往来，免费政策为汉南的经济发展起到多大的作用，笔者没有调查不妄加评判，但是，如今汉南区被武汉经济技术开发区托管，两者合二为一是可以看见的，免费通行政策也还在继续实施。

汉南区的做法广大司机们是欢迎的，也引起武汉其他两个郊区蔡甸区和黄陂区的重视，他们也是有高速公路和中心城区相连，只是一直没有勇气来实行免费。

2017年10月26日起，对岱黄高速府河收费站至黄陂收费站间往返通行的小型客车（7座以下）通行费，由黄陂区政府统一支付承担，车辆免费通行。

2019年，蔡甸区也采取政府购买的方式对部分车辆实行点对点免费，9座以下的客车从琴台收费站到蔡甸收费站往返的车辆实行免费。

黄陂和蔡甸两区对通行车辆的免费有限制，比起汉南的所有车辆免费有点逊色。

从这些经验来看，咸宁市政府统一支付通行费，让咸宁北至武昌收费站间实现免费通行是完全有可能的。关键是咸宁市政府有这样的魄力来做这样一件多赢的事情吗？

其实，一个地方官员，只要做一件让老百姓得到真正实惠的事，老百姓就会一辈子记住他们的好。想当年，武汉六桥一隧收费通行，武汉老百姓怨声载道，一直都没有得到解决，后来陈一新任武汉市委书记，虽然只有短短的一年的时间，在他任上取消了六桥一隧的收费，就凭这一件事，武汉人一辈子甚至几辈子都会念他的好。

京珠高速点对点免费通行是该提上政府议事日程了。（刘叮咚）