2022城镇化“新改革”：将把县城作为重点？对老百姓有什么影响？

大量农村人口进城务工，形成了庞大而完整的工业体系和市值庞大的房地产市场。

据官方数据，我们的城镇化率接近65%，城镇人口达9.1亿，其中1472个县加起来大概有1.6亿人，394个县级市加起来大概有9000万人，这两个数据加起来占全国城镇常住人口的近30%。

换言之，城镇常住人口只有6.6亿，城镇化率约为47%。如此巨大的城市化空间，仅靠几个一二线城市很难承载，县城无疑是城市化的新支点。

最近，有关部门发表了一项意见，其核心内容是“县城改革”。

具体来说，不同的县城有不同的工作重点：加快大城市周边县城发展，培育特色功能县城，引导人口流失的县城转型发展。

1、加快大城市周边县城发展

应该注意的是，这样的县并不多，一般存在于沿海发达地区。根据有关部门发布的报告，我们国家有43个“千亿县”，其中35个是沿海县。

这些县本身并不缺乏实力，基本上都位于大城市周围，随着人口的不断涌入，他们自然成为政策照顾的重点。

2、培育专业功能县，发展农产品县

与分布在大城市周围的千亿县不同，特色产业县存在于各个地方。可以说，在许多不为人知的县中，往往承载着与国民经济相关的产业。

文件还提到了一类，那就是转型发展中的“人口流失的县城”。这类县城是1866个县市的普遍现象，“人口流失”是它们无法回避的趋势。据专家统计，过去的十二年里，我们国家52%的区县、266个行政城市（市辖区）发生了人口流失现象，占比39%。

转型还有很长的路要走，对于资源枯竭、产业单一、经济薄弱的县域来说，已经形成了高楼大厦随处可见，但是大多都是空置楼盘的局面。

因此，引导人口和公共资源的集中，或者转移到周边具有经济优势的城市，很可能是未来的发展方向。

促进县域发展的背后，有更深层次的逻辑：

首先，在城市化的背景下，遏制一个城市为主导，其他城市被吸血的现象。

众所周知，随着社会的进步，一些城市变得越来越大，各种人口资源和产业正在这些城市聚集。

然而，城市可开发的土地资源有限，只有通过不断的分区调整，才能强化和扩大城市版图。因此，大多数城市都选择撤县设区。

一个城市的领土扩张越大，产生的副作用就越多。

例如，一个大城市占据主导地位，会削弱其他工业和资源略微单薄的城市的地位，导致许多偏远县人口不足，公共设施不完善。此外，在这场病毒防御战中，人口过度集中在大城市，给相关防控带来了困难，生活成本也会变高。

对此，今年的高层报告也指出了城市发展的方向：严格控制大城市规模的扩大。

二是要大力发展县域经济，停止建设高楼大厦

想要促进县域发展，改善生活环境当然是必要的。去年，有关部门发布通知，要求全县新建房屋以6层以下为主，占比不低于75%。这也意味着，未来全县大部分新建房屋将更少出现高楼的现象，房屋“限高”实际上将更加有利于老百姓居住。

毕竟，在土地非常珍贵的大城市，建设用地有限，住房供需更加紧张。为了容纳更多的居民，开发商拿到一块有限的地以后，只能选择建得更高。

然而，广大市县并不缺乏土地，到处都是各种各样的新区和开发区，但是却还在学别人大城市中那样，建造高层建筑。

随着时间的推移，住宅库存不断积压，这种发展模式在小城市建设期间造成了高昂的建设和运营成本。

大量高层住宅楼空置，得不到维护。当地老百姓肯定优先买新房，这个时候二手房只能沦为穷人才买的房子。

小结

无论是把县城作为城镇化的重点，还是对社区进行严格控制，高楼大厦的建造都将暂停，各种信号都总结为四个字：保护县城。可以预见，随着产业资源的回归，人口也会跟着流动，大多数县城乃至三、四线房地产市场的可能会迎来复苏，重新变得繁荣。大家认为如何？欢迎大家在评论区留言。

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