江苏省的六合县，两个省反复争夺，为何10多次改变归属地？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于江苏省各个城市区划变迁的故事，例如南京市、扬州市、苏州市等等。今天，我们聊聊南京市的六合区，也就是2002年之前的六合县。在近现代历史上，两个省曾经反复争夺六合县。以至于六合县，总计10多次改变自己的归属地。那么，六合县最终如何隶属于南京市呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊江苏省的具体情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的。2021年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了11.6万亿，这是非常不错的水平。从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。

江苏省总计下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。目前，南京市下辖了11个区，分别是：鼓楼区、玄武区、建邺区、秦淮区、栖霞区、雨花台区、浦口区、六合区、江宁区、溧水区、高淳区。

六合区属于南京市11个区之一，在2002年之前，则被称之为六合县。在历史上，关于六合县的归属，曾经反复划分和争夺。江苏省由苏北、苏中、苏南3个部分组成，苏北在很多方面都更加接近于齐鲁文化或者中原文化。例如徐州的口音、饮食等各个方面，都偏向于北方。当年，作者有一位大学同学是漂亮的徐州姑娘，她说方言的时候，非常接近商丘话。

苏中则是以扬州、泰州等地为主，属于标准的江淮文化。苏南各地属于江南文化，在很多方面与江北存在明显的差异。六合县正好位于长江以北，因此，从五代十国时期开始，六合县到底隶属于扬州，还是隶属于金陵，就出现了很大的争议，出现了反复划分的情况。

1279年，北方的元朝逐步统一天下，建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。不过，随着疆域面积的扩大，唐宋两朝沿用的州县两级区划，对于元朝来说并不合适。为了加强对各地的管理，元朝在金国行尚书台制度的基础上，进一步完善以后，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、江西行省等等。

元朝在划分行省的时候，非常有意思，基本上按照河流、山地的走向划分。因此，江北各地划入了河南江北行省。当时，六合县隶属于河南江北行省的扬州路管理。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步调整完善。由于明朝拥有南北两个都城，进而出现了南北直隶与13个省的区划格局。南直隶包括了现在的江苏、安徽、上海等地，北直隶则包括了北京、天津、河北等地。

在明朝建立之初，六合县仍然隶属于扬州府管理。直到明朝建立22年以后，六合县才从扬州府划入了应天府（南京）管理。17世纪中期，清朝在10多年时间里，逐步消灭了南明势力和各地的农民起义军，确立了自己的统治。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶地位迅速下降，更名为江南省。康熙皇帝在位的第6年，江南省被撤销，组建了安徽省、江苏省。

在清朝统治时期，六合县长期隶属于江宁府。江苏省组建以后，两江总督在江宁府，江苏巡抚在苏州府，两个城市都兼顾了省会城市的部分职能。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。江苏各地经济发展，各地军阀反复争夺，对各地经济造成了极大的破坏，各地急需进入休养生息。

一转眼到了建国之初，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、发展经济的阶段。出于管理需要，江苏省被分为了苏南行署区、苏北行署区。同时，安徽省被分为了皖北行署区、皖南行署区。当年，六合县曾经被划入皖北行署区代管了将近1年时间。行署区属于建国初期的一种区划方式，相当于省份。除了上述两个行署区，我国还设立了陕北、陕南、川北、川南、皖北、皖南、旅大等一系列行署区。

这样的划分方式，不利于经济发展。1952年，苏北、苏南行署区合并，重新设立了江苏省。江苏省组建以后，六合县划入了扬州专区管理。因此，在50年代前期的江苏地图上，六合县隶属于扬州专区管理。1956年，随着江苏省的区划变动，六合县又划入了镇江专区管理。仅仅1年以后，六合县又一次划入了扬州专区管理。

1958年，在新一轮的区划变迁中，六合县划入了南京市管理，再次改变了归属地。五六十年代的通讯、交通水平有限，下辖的区县太多，不利于管理。到了1962年，六合县又一次划入了扬州专区管理。鉴于六合县等地的重要性，为了加强对这一地区的管理。1966年，江苏省专门设立了六合专区，下辖了六合县、仪征县、金湖县、江浦县、盱眙县等5个县。

换而言之，这一阶段，六合专区与扬州专区属于并立关系。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，六合专区调整为六合地区。1971年，六合地区被撤销，六合县、仪征县，再次划入了扬州地区管理。直到1975年，六合县又又又一次划入了南京市管理，并且从此稳定下来，成为了南京市下辖的一个县级区划。

80年代以后，南京市的经济持续高速发展。尤其是进入21世纪以后，南京市的城区面积进一步扩大，城市人口进一步增加。2002年，六合县被撤销，与南京市大厂区合并，组建了六合区，成为了南京市下辖的11个区之一。仔细算来，六合县在两个省、几个地级市之间反复划分，先后10多次改变了自己的归属地。最终，仍然隶属于南京市。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。