网易首页 > 网易号 > 正文 申请入驻

预付卡管理条例今起实施,消费者维权之路还有哪些“最后一公里”

0
分享至

据北京市消协官网消息,《北京市单用途预付卡管理条例》(下称《条例》)于2022年6月1日起施行。诱导办卡、夸大宣传、商家关门跑路、退费维权无门……这些预付卡消费难题今后有了法律"紧箍咒"。

但是,中国经济网报道数据显示,2020年全市单用途预付卡消费投诉共17万件。目前,解决预付卡管理问题任重道远,管理机制、条例细化等方面问题仍存。

管理机制未成熟

据中国经济网报道数据,2020年北京单用途预付卡消费投诉共17万件,其中,教育培训领域12万件(职业技能培训7.7万件、课外辅导2.7万件),投诉量是2019年的10倍;体育健身、美容美发等行业5万件,投诉量是2019年的6倍。因此,有必要通过立法回应社会关切,建立健全单用途预付卡管理制度,规范市场秩序,防范社会风险。

对此,条例规定建立"预收资金存管制度",实行资金存管的行业、纳入存管管理的经营者范围、资金存管的要求、资金支取方式等的具体办法,由行业主管部门会同金融监管部门制定并报市政府批准后向社会公布。

"消费者的预付款若无监管,被经营者随意使用,可能被用于高风险的经营扩张。"西南政法大学经济法学院教师马勇解释道,"因此,这个制度可用以降低经营者卷款跑路或者随意挪用的可能性。"

但同时,马勇认为,该机制尚且处于初步建立阶段,在具体实施方面仍有细化空间。"纳入存管管理的经营者范围还需要衡量,例如是否需要区分风险级别以实行差别化监管等。"

消费者在预付卡方面的问题是多维的,单一的存管制度不能解决预付卡领域的全部问题。目前,我国法律在规范经营者发行、兑付单用途预付卡相关行为等方面的管理机制仍有缺口。

"例如单用途预付卡发卡主体无门槛的问题,目前,商务部印发的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》只针对预付卡金额进行了限制,在发卡主体方面的管辖范围则比较有限。"马勇表示,"该‘办法’仅适用于从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人,无法涵盖消费纠纷频发的美容美发、健身、教培等行业。"

细化条例待完善

单用途预付卡在日常生活中的应用范围日益广泛,这对于相应的教育培训、美容美发、体育健身、文化娱乐等行业的经营者而言具有一定的积极意义。但随着发卡量日益增长,相关行业侵犯消费者合法权益的行为频发。

货不对板、服务降级、单方面变更品质......种种问题,都迫使消费者主动维权,但对消费者维权有利的具体法律规定相对有限。例如,对于消费者一时冲动办卡的现象,马勇表示,此前我国已有允许消费者"后悔"的冷静期制度,但只限于网购等行为。"《消费者权益保护法》第二十五条规定,除规定的特定商品外,经营者采用网络、电视、电话、邮购等方式销售商品,消费者有权自收到商品之日起7日内退货,且无需说明理由。"马勇表示,"但预付卡并未纳入其中。"

值得注意的是,在这一方面,此次《条例》明确,消费者自购买预付卡之日起7日内未兑付商品或者服务的,有权要求退卡,经营者应当于5日内一次性全额退回预收款。同时,《条例》规定,消费者要求退款的,经营者应当按照约定期限一次性退回预收款余额。卡内余额不足单次最低消费的,也可要求退还余额。

除此以外,经营者制定"霸王条款"的问题不可忽视。此次《条例》规定,经营者制定的格式条款、通知、声明、店堂告示、消费者须知等不得包含概不退款、不补办、解释权归经营者等对消费者不公平、不合理的规定。消费者有权了解预付卡的使用情况、查询消费记录、余额等信息,也有权了解经营者的备案及预收资金存管情况。

马勇介绍,此条规定是对《消费者权益保护法》的贯彻与具体补充。据了解,《消费者权益保护法》第二十六条规定,经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定,不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的,其内容无效。

"虽然总体上尚未完善,但随着各种政策的落实,消费者维权之路会越来越畅通。"马勇表示,"同时,需要提醒的是,消费者一定要有证据意识,留存相关凭据才能让维权更顺利、更有底气。"

北京商报记者 陶凤 实习记者 冉黎黎

特别声明:以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布,本平台仅提供信息存储服务。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相关推荐
热点推荐
《玫瑰的故事》结局:庄国栋留下绝笔信,失去希望终日等死

《玫瑰的故事》结局:庄国栋留下绝笔信,失去希望终日等死

综艺拼盘汇
2024-06-16 22:55:47
乱了!世界女排TOP4又变?1天内NO.1或易主,中国女排再次搅局?

乱了!世界女排TOP4又变?1天内NO.1或易主,中国女排再次搅局?

刘姚尧的文字城堡
2024-06-16 08:26:06
北约限制与匈牙利的情报交流!欧尔班何去何从?

北约限制与匈牙利的情报交流!欧尔班何去何从?

项鹏飞
2024-06-15 17:04:20
哈佛大学研究发现:喝粥与死亡率的关系,长期喝粥的人更长寿吗?

哈佛大学研究发现:喝粥与死亡率的关系,长期喝粥的人更长寿吗?

39健康网
2024-06-13 22:00:03
玫瑰的故事:苏更生携子上门,揭开白晓荷真面目,黄振华怒提离婚

玫瑰的故事:苏更生携子上门,揭开白晓荷真面目,黄振华怒提离婚

综艺拼盘汇
2024-06-15 17:59:55
盘点女排最"性感"的四位队员:魏秋月禁欲系美女,曾春蕾中国卡戴珊

盘点女排最"性感"的四位队员:魏秋月禁欲系美女,曾春蕾中国卡戴珊

凤幻洋
2024-06-11 13:36:12
国足痛失天才球员,国足名宿之子选择为日本效力,成日本豪门核心

国足痛失天才球员,国足名宿之子选择为日本效力,成日本豪门核心

小豆豆赛事
2024-04-24 07:30:46
笑话段子:十三岁的乡下女孩第一次看到那根东西

笑话段子:十三岁的乡下女孩第一次看到那根东西

微法官
2024-06-15 00:01:04
广东省政务服务和数据管理局局长「杨鹏飞」被查:涉嫌严重违纪违法

广东省政务服务和数据管理局局长「杨鹏飞」被查:涉嫌严重违纪违法

云头条
2024-06-16 23:19:40
倒查30年税务?有企业被要求补齐消费税3亿,网友热议不断!

倒查30年税务?有企业被要求补齐消费税3亿,网友热议不断!

眼光很亮
2024-06-16 08:01:14
60岁的夫妻,一周同房几次比较好?60岁绝经大姐一周一次,如何?

60岁的夫妻,一周同房几次比较好?60岁绝经大姐一周一次,如何?

39健康网
2024-05-19 23:20:03
毛主席女婿王景清:21年病逝,李讷携子在告别大厅,人们排队送行

毛主席女婿王景清:21年病逝,李讷携子在告别大厅,人们排队送行

春去花还在
2024-06-11 20:14:07
浙江省下辖地级市人民政府现任女市长、女副市长简介

浙江省下辖地级市人民政府现任女市长、女副市长简介

泠泠七
2024-06-16 08:25:02
北京市教委:幼儿园、中小学等减少高温时段室外课程和户外活动

北京市教委:幼儿园、中小学等减少高温时段室外课程和户外活动

新京报
2024-06-16 19:32:06
欧洲杯意大利太太团:身材独一档,基耶萨妻子女友,扎卡尼太惊艳

欧洲杯意大利太太团:身材独一档,基耶萨妻子女友,扎卡尼太惊艳

东球弟
2024-06-16 08:32:32
世联赛分站赛落幕!中国女排第四,总决赛八强+奥运签位出炉

世联赛分站赛落幕!中国女排第四,总决赛八强+奥运签位出炉

天涯沦落人
2024-06-16 21:59:27
有人晒出高考后家长支出清单,我觉得是时候告诉孩子挣钱的真相了

有人晒出高考后家长支出清单,我觉得是时候告诉孩子挣钱的真相了

洞见
2024-06-16 22:20:05
致敬勒夫!科曼疑似流鼻血,动作行云流水,执教巴萨曾被曝光

致敬勒夫!科曼疑似流鼻血,动作行云流水,执教巴萨曾被曝光

奥拜尔
2024-06-16 22:48:10
鏖战欧洲杯 荷兰2-1逆转绝杀 贝皇破门英格兰1-0 爱神进球丹麦1-1

鏖战欧洲杯 荷兰2-1逆转绝杀 贝皇破门英格兰1-0 爱神进球丹麦1-1

狍子歪解体坛
2024-06-17 04:56:21
600万顶薪+国手!巩晓彬慧眼识才,他本是辽篮第3后卫如今发达了

600万顶薪+国手!巩晓彬慧眼识才,他本是辽篮第3后卫如今发达了

老鬼侃篮球
2024-06-14 10:35:40
2024-06-17 05:44:49
北京商报
北京商报
北京发行量最大综合类经济日报
212070文章数 298220关注度
往期回顾 全部

头条要闻

冷藏货车违规乘人致8人窒息后遇难 河南叶县通报

头条要闻

冷藏货车违规乘人致8人窒息后遇难 河南叶县通报

体育要闻

没人永远年轻 但青春如此无敌还是离谱了些

娱乐要闻

上影节红毯:倪妮好松弛,娜扎吸睛

财经要闻

打断妻子多根肋骨 上市公司创始人被公诉

科技要闻

iPhone 16会杀死大模型APP吗?

汽车要闻

售17.68万-21.68万元 极狐阿尔法S5正式上市

态度原创

教育
艺术
家居
游戏
军事航空

教育要闻

夏天来了!!!我也要去复旦上学啦!!!|复旦大学398分新传考研经验帖

艺术要闻

穿越时空的艺术:《马可·波罗》AI沉浸影片探索人类文明

家居要闻

空谷来音 朴素留白的侘寂之美

梦幻西游玩家炸出160愤怒水清腰带,西栅为服战连夜换“网吧”?

军事要闻

以军宣布在加沙南部实行"战术暂停"

无障碍浏览 进入关怀版