江苏
边角地、闲置荒废地、被无偿占用资源、低价发包塘……曾经被冷落的“边角料”集体资源，经过精细化整合与管理，兴化市沙沟镇仲寨北村将“被遗忘的角落”打造成金光闪闪的“聚宝盆”：村集体每年可增加收入133.78万元，新增300多亩粮田。
仲寨北村由仲一、仲二、西寨三个自然村组成，是粮食种植大村，水面资源在沙沟镇处于中等规模。“家底”一般，如何增强“造血”功能，在乡村振兴中实现新的作为？2019年以来，该村党总支以党建为引领，开展了一场村集体资源清理整治与管理攻坚战，致力将集体资源管起来，将本属于村里的“聚宝盆”拿回来，以此还富于民、造富于村。
经过全村“大排查”，仲寨北村清理出一批被强占强用、无偿占用、个人侵占的集体资源，村里发动党员和村民代表力量予以回收。10多年前，村民胡某拖欠村集体的鱼塘承包金3万多元，后来他外出打工就一直挂在账上。在老党员的配合下，胡某交清了拖欠承包金。经过清理，村里有272亩养殖塘口没有承包合同，被个人长期占用。这些塘口大的十几亩，小的七八亩，因无承包金，养殖户大都处于“散养”状态，养殖效益不高，有的甚至抱荒闲置。村里清理回收后，将这些塘口“小改大”，改造成80亩以上的大塘。发包后，每亩年承包金820元，村集体年增收近22万元。
多年前，仲寨北村村民无序挖土填房基，取土区形成大量的坑塘。这些大小不一、深深浅浅的坑塘散落在村庄周边和田间，既不能养鱼，又不能种植，长期处于荒废状态，夹杂在农田间的坑塘还影响到规模种植。结合土地复垦项目，2019年以来，仲寨北村取附近的郭正湖淤泥，将这些坑塘全部填平，加上回收集体所有的闲置用地，全村复垦土地155亩。另外，村里还收回集体打谷场157亩、权属不明的十边隙地23亩。这些复垦土地村里种植一年、“盘熟”并完善田间基础设施后予以发包。
仲寨北村在洋汊荡中有合同承包面积540亩。在退圩还湖工作中，村里与原承包户解除了合同，实际收回602亩，溢出面积62亩，年增加集体收入11.52万元。仲寨北村共有粮田面积4000多亩，以前都是由农户私下转包，每亩年租金500元左右，农户的收益不高，还容易引发各类纠纷。村里规范流转行为，通过镇平台统一公开招标。目前，全村累计流转土地3210亩，亩租金提高到1130元至1270元。村民的租金升上去了，村集体每年还可增加管理费32万多元。
李祝海 姜洪义 宗婧
编辑: 王舒婷
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