十区市“年度考核”来了！黄岛蝉联第一，1区1市获“进位显著奖”

青岛给10个区市“打分”了。

4月23日，青岛市综合考核委员会公布了经市委常委会会议审定的“2021年度青岛市高质量发展综合绩效考核结果”。作为承载和执行青岛各项经济社会发展目标的主阵地、主力军，十区市在发展赛道上你追我赶、唯恐落后，赶超劲头足。

黄岛区、胶州市、即墨区在高质量发展综合绩效考核中，稳居优秀等次。胶州市由第三位上升至第二位。

良好等次为崂山区、城阳区、市南区，合格等为平度市、莱西市、市北区、李沧区。

市南区和平度市由于在多项指标中进步幅度大，取得2021年度进位显著奖。值得关注的是，在专项考核中，除了“双招双引”“乡村振兴”“改革创新”，今年新增加“文明典范城市创建专项考核”。

这意味着步入新发展阶段的青岛，在追求经济发展“硬实力”同时，也更加注重城市文明、生态环境等发展“软实力”。

2021年，青岛经济运行稳中向好、进中提质，经济社会发展韧性和活力持续彰显，高质量发展取得新成效，“十四五”实现良好开局。

这是十区市共同努力的结果。去年，10个区市中有7个区市GDP超过1000亿元，比2020年增加了两个。其中，西海岸新区GDP达到4368.53亿元，“青岛市第一区”的地位进一步巩固，与此同时，作为“山东第一区”的优势也在进一步扩大。

刚刚闭幕的市党代会确立了远大的城市目标愿景，肩负新使命、新任务，十区市再出发，奋力向前。我们期待他们2022年更精彩的表现。

区市专项考核情况

（一）综合绩效考核

优秀等次：黄岛区、胶州市、即墨区

良好等次：崂山区、城阳区、市南区

合格等次：平度市、莱西市、市北区、李沧区

进位显著奖：市南区、平度市

（二）专项考核

1.双招双引

“一等”等次：黄岛区、胶州市

“二等”等次：即墨区、城阳区、市南区

“三等”等次：崂山区、莱西市、平度市

“四等”等次：市北区、李沧区

2.乡村振兴

“一等”等次：黄岛区、莱西市

“二等”等次：胶州市、平度市

“三等”等次：城阳区、崂山区、即墨区

3.改革创新

“一等”等次：黄岛区、崂山区

“二等”等次：即墨区、胶州市、城阳区

4.文明典范城市创建

“一等”等次：市南区、黄岛区

“二等”等次：崂山区、城阳区

“三等”等次：即墨区

“四等”等次：市北区、李沧区

01

黄岛、胶州、即墨继续领跑 在综合绩效考核中，黄岛区、胶州市、即墨区处于优秀等次。

其中，“山东第一区”黄岛区发展步伐稳健，不仅综合绩效考核稳居各区市首位，在双招双引、乡村振兴、改革创新、文明典范城市创建各项考核中，全部位列“一等”等次，其中前三项考核均位列一等第一名，是名副其实的“全能型选手”。

作为排头兵，黄岛区（西海岸新区）要发挥更强的支撑引领作用，代表青岛在全国范围内竞速。市党代会报告提出，未来五年，西海岸新区要突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区。

责任就是命令。我们期待西海岸新区能从战略、产业、人才方面饱和支撑新时代社会主义现代化国际大都市建设；从创新、开放、城市品质、基层治理方面引领新时代社会主义现代化国际大都市建设。

与2019年度考核相比（2020年度考核未公布），2021年度“综合绩效考核”胶州市前进一个位次。这一考核结果与胶州在经济上的亮眼表现息息相关——根据青岛市统计局公布的2021年度各区市地区生产总值，胶州增速最高，达11.2%，GDP总量达到1456.27亿元，上升至全市第二位。

在专项考核中，胶州在双招双引、乡村振兴、改革创新方面皆有不俗表现。作为上合示范区核心区，胶州正拉高标杆，迈出新步伐，让各项工作干得更实、更细，实现上合示范区核心区极具“国际范”，胶东临空经济示范区极具“现代范”，品质城市示范区建设极具“活力范”，乡村振兴齐鲁样板示范区极具“生态范”的发展新目标。

即墨区位优势明显、自然禀赋优越、发展空间广阔，随着辖区经济的高速增长，近年来，即墨区的显示度越来越高。在2021年度“综合绩效考核”中，即墨仍列优秀等次，4个专项考核中皆榜上有名，显现出该区较为全面的经济社会发展水平。

步入新阶段，市委对即墨提出“在打造大青岛北部经济隆起带中突破发展、争当龙头”的新目标，更须即墨加快构建具有国际竞争力的现代产业体系、打造引领性现代海洋城市核心区，增强区域的创新力和辐射力。

02

市南、平度进步显著 今年的“综合绩效考核”专门设立“进位显著奖”，市南区、平度市上榜。

从2019年度考核中的合格等次，到2021年度的良好等次，两年间，市南区综合考核提升了一档、前进3位次，荣获2021年度进位显著奖。在双招双引和文明典范城市创建两个单项中，市南也取得佳绩。

彰显出在过去一年中，市南区的韧劲和拼劲，以及努力摆脱发展空间桎梏，加快新旧动能转换的实践和成效。

市南区是最能集中展现青岛都市魅力的城区，历史城区保护更新和产业迭代升级是未来一段时期的重中之重，也是该区摆脱空间束缚、突破发展天花板所必须完成的时代命题。

答好这个题目，相信市南区一定能成功解决“成长的烦恼”，成为大城市中心城区突破发展的样板区。

进步显著的还有平度市。从2019年度综合考核的末位，到2021年度的第七位，平度市的“进位”早已有迹可循——

过去两年间，平度地区生产总值连续实现百亿级突破，固定资产投资增幅稳居全市前列，在区域突围赛中，跑出了16年来的最高水平。

平度的显著进步，进一步增强了青岛北部片区实现突破发展、形成经济隆起带的信心。未来一段时期内，只要在加深产城融合、促进城乡一体、完善城市功能等方面持续发力，平度一定继续实现城市能级的跃升。

03

“指挥棒”“风向标” 在这份年度综合成绩单中，还有许多区市的表现可圈可点。

例如，崂山区在改革创新方面表现突出。在新的发展阶段，崂山正坚持以创新为引领，打造“四新”经济集聚区、财富管理金融综合改革试验区核心区、现代化国际大都市的高品质新城区、生态文明建设示范区、促进共同富裕的先行区，让区域发展迈出更加轻盈的舞步。

作为“莱西经验”的诞生地，莱西市位列乡村振兴专项考核的“一等”等次。相信随着莱西莱阳一体化发展先行区、国家城乡融合发展试验区等一系列重大平台的建设，莱西市将实现更好更快的发展，为青岛经济社会发展作出更大贡献。

城阳区在综合考核中位列第五位，在双招双引、改革创新、文明典范城市创建等领域取得了不错成绩。城阳区正保持前行势头，锚定建设先进制造业集聚区、创新创意引领区、中日韩地方经贸合作先行区、胶东经济圈消费中心区的目标，为提高环湾都市区能级贡献更大力量。

市北区、李沧区在2021年度考核中暂时落后于其他区市，不过，压力亦是前进的动力。作为老城区，两区市正紧紧抓住青岛市城市更新和城市建设三年行动的发展机遇，保持战略定力，主动求变，加大双招双引、改革创新力度，探索老城区蝶变的新路径。

综合考核，是直接服务中心、服务大局的一项工作，具有引领方向、压实责任、凝聚力量的重要作用，是指挥棒、风向标。

考核结果面向社会发布，就是要接受社会各界监督, 加压力、增动力、出活力。

考核是手段，不是目的。各区市要充分以考核落实发展思路、检视差距不足、追赶对标标杆，补短板、强弱项、求突破，掀起你追我赶、争先进位的干事创业热潮，展现更大担当、实现更大作为。

作者 | 王萌