中亚硬气小国：为3000万请走美国驻军，回应美国：不想陪你玩游戏

苏联解体之后，前苏联加盟国中有不少小国，它们国力弱，但位处北约和俄罗斯的交锋前线。

有的为了所谓的“自由”和“福利”，选择投向北约的怀抱，如波罗的海三国、格鲁吉亚；

有的则坚定地站在了俄罗斯的身边，如白俄罗斯；

也有的权衡各方利弊，两边讨好，如哈萨克斯坦。

在后两者中，如果没有强有力的领袖，往往也是颜色革命的重灾区，如最近身处战火中的乌克兰。

但是在近两年，一个曾经历颜色革命的中亚国家，居然主动保留了俄罗斯军事基地，拒绝了美国要开军事基地的要求，它就是小国吉尔吉斯斯坦。

2021年10月，吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫拒绝了美国要求驻军的申请，让全世界记住了这个中亚政坛新人。

吉尔吉斯斯坦和中国接壤，是中亚五国里第二小的国家，国小民穷，而且政局动荡，曾经是颜色革命的模板。

没想到，本来靠“颜色革命”起家的现总统扎帕罗夫，如今却把美国拒之门外，这让国际上很多媒体表示疑惑。

既然吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫有“颜色革命”背景，那他为什么敢拒绝美国驻军？吉尔吉斯斯坦国家又小又穷，美俄双方为什么都盯着这里呢？

一、吉尔吉斯斯坦，一个“颜色革命”的失败案例

吉尔吉斯斯坦这个国家的存在感实在很低，无论是国内还是国际媒体，对它的报道都非常少。

吉尔吉斯斯坦位于中亚山地，面积不到20万平方公里，人口600多万。

该国经济以第一产业为主，北方楚河地区放牧，南方费尔干纳盆地耕种，工业化依靠苏联的老本，少数的大工矿企业是国家的支柱。

在历史上，吉尔吉斯斯坦这个地区一直被各大王朝统治，近几百年分别属于察合台汗国、准噶尔汗国、浩罕汗国、大清帝国。

到了19世纪中期，沙俄南下，从大清手里夺去了外新疆，吉尔吉斯斯坦由此被俄罗斯统治了100多年。

苏联解体之后，吉尔吉斯斯坦独立建国，并加入了独联体。

当时，该国的首任总统是阿卡耶夫，他是吉尔吉斯斯坦科学院院长，属于学者型领袖，治国很温和，后来他还跟隔壁哈萨克斯坦的总统纳扎尔巴耶夫结为了儿女亲家。

阿卡耶夫在吉尔吉斯斯坦执政15年，最后在2005年被著名的“郁金香革命”推翻，这位学者领袖缺乏强硬手段来压制反对派，被迫流亡俄罗斯。

阿卡耶夫是中亚地区第一个被“颜色革命”推翻的总统，而吉尔吉斯斯坦则是独联体内第三个“变色”的国家，前两个分别是格鲁吉亚和乌克兰。

在当年推翻阿卡耶夫的人里，就有现任总统扎帕罗夫。

扎帕罗夫跟着巴基耶夫搞“颜色革命”，随后巴基耶夫上台当了总统，他当了个国家反腐局长。

但在扎帕罗夫的“反腐”下，吉尔吉斯斯坦反倒成为全世界腐败最严重的国家之一，2008年吉尔吉斯坦政府的清廉程度，排在世界160位以后，跟非洲的津巴布韦、纳米比亚等国有的一比。

最后在2010年，巴基耶夫总统也被反对派赶下了台。

此后10年，吉尔吉斯斯坦还爆发了两次革命，换了几任总统，美国人在后面没少出力。

但非常离奇的是，无论上台的总统是不是拿了美国的钱，吉尔吉斯斯坦政府都会和俄罗斯眉来眼去，没有一个人大声呼喊支持美国。

通常情况下，爆发过“颜色革命”的国家往往会变成美俄角逐的战场，上台的政府不是亲美就是亲俄。

但是吉尔吉斯斯坦的情况比较特殊，这个国家历届政府都亲俄。

美国在全世界的“颜色革命”攻城略地，没想到在这个小国彻底破产，这并不是因为美国不给力，其根源在吉国自己的政治分裂上。

二、吃俄罗斯人的饭，吉尔吉斯斯坦必须拒绝美国

在过去15年间，吉尔吉斯斯坦换了5个总统，20个总理，是亚洲政治最不稳定的国家之一。

但跟其他国家不同，该国的政府其实受外界干预较少，政治如此动乱都是拜国内的乱局所赐。

吉国自己面临严重的南北差异问题，南方落后，北方发达，南方传统，北方世俗。

南北两方互相不对付，在议会里各有党派，表现在政治上就是总统和总理必须一人南，一人北，否则就要闹。

政府自己搞不定老百姓，难以管控全国，这正好给了美俄这样的大国可乘之机。

吉国的位置在中亚咽喉，北接中亚草原，和中国相邻，跟东方的蒙古、南方的阿富汗都很近，是南下南亚次大陆的基地。

阿富汗战争时，美国人就租借了吉国的空军基地当后勤中心，支撑着阿富汗前线美军的消耗。

也正在这一阶段，美国政府看到了这个小国对于整个中亚的重要性，于是大量西方操纵的民间组织进入吉国活动，总数多达上千个。

在美国活动了三年多后，2005年吉国就发生颜色革命，把总统给推翻了。

美国人觉得既然颜色革命成功，开始走民主政治的路，那吉国岂不就成自己的后花园了？

结果，现实让美国很失望。

吉国自己国内南北方掐架太厉害，政府一倒台，各方势力争抢权力，美国自己扶持的人根本无法取得全国的统治权，这一点跟南方的阿富汗一模一样。

阿富汗和吉国相似，国内山多沟深，交流不便，地域和部落势力很大，中央政府权力较小，很难扶持有影响力的代言人。

但这方面俄罗斯人却有优势，早在苏联时代，俄罗斯族就在吉国耕耘着自己的势力，控制了吉国的经济命脉，俄罗斯才是这个小国的幕后老大。

吉国只有北方亲俄派，和南方亲俄派，没有亲美派的存在。

从中亚几国独立开始，俄罗斯就在输出经济和政治影响，不说别的，穷得叮当响的吉尔吉斯斯坦连冬天取暖的天然气费都付不起，全靠跟俄罗斯赊账过日子。

只要惹普京不开心，停掉天然气，吉国600万人都得冻死。

此外，俄罗斯还积极帮助吉国政府付账单，光颜色政变后的15年间就白送几十亿贷款，而且对偷渡入境的吉国打工人群睁一只眼闭一只眼。

俗话说“拿人手短，吃人嘴软”，吉国等于是俄罗斯人养活着，每一届政府上台，无论是南方人还是北方人，都要先给俄罗斯总统打个电话，这样的国家无论如何都不可能跟美国站在一起。

在2013年，美国想续约空军基地，普京直接告诉吉国总统：“美国人续约费多少？俄罗斯掏了，让美国人走人。”

最后，俄罗斯以3000万美金的贷款援助换取了美军的撤离。

三、俄罗斯支持扎帕罗夫，强人领袖能否改变国家

扎帕罗夫在2020年10月以后当上总统，当时吉尔吉斯斯坦正在疫情里苦苦挣扎。

2020年，吉国的GDP前三季度已经在连续下跌，国内疫情肆虐，各派势力虽然闹得凶，但都没信心能接下这个烫手山芋。

这时候，一个从监狱里刚放出来的扎帕罗夫走到台前，在10月中旬完成从囚犯到总统的转身。

10月6日，扎帕罗夫和老总统阿坦巴耶夫一起被释放，出狱之后就被议会选举为总理，据说这个过程极不透明，有人声称受到了威胁。

时任总统热恩别科夫也觉得事有蹊跷，让议会再选举一次，结果10月14日扎帕罗夫再次当选，热恩别科夫不得不接受他当总理。

10月15日，热恩别科夫辞职，扎帕罗夫成为代理总统。

而对于扎帕罗夫的经历，一个礼拜前他还在监狱里睡板床，一周后就成为了一国总统，站在全国的聚光灯前，这种人生经历连小说都不敢写。

扎帕罗夫上台后马上联系了俄罗斯，俄罗斯政府的态度很明确，普京宣布吉尔吉斯斯坦的内政由本国人民自己解决，这也就是等于支持了扎帕罗夫。

其实俄罗斯的态度早就很明确了，俄军就驻扎在吉国首都边上，如果俄罗斯要介入吉尔吉斯斯坦乱局，也是普京一句话的事而已。

得到了普京的默许，扎帕罗夫和背后的势力基本稳住了吉国政局，也开始了在国内的权力改革。

在那之前，吉尔吉斯斯坦的政体是不完全的议会制，总统和总理、议会议长分享权力，这导致了政府缺乏强权，内部互相倾轧。

扎帕罗夫上台后，解散了吉国现政府，重新任命重要官员，要把分给议会的权力收回来。

而在吉国的议会当中，南方派占四分之三，现在来看扎帕罗夫无意改变议会的比例，作为一个北方总统，他需要一个南方议会来完成权力制衡，否则就会步上前任总统的后尘。

至于对国内的腐败问题，扎帕罗夫高声呼喊要“抓贼”，他让自己的同伴塔希耶夫负责反腐，大力打击商业行受贿和公务员之中吃回扣的现象。

时间转眼就到了2021年秋，美国再次向吉尔吉斯斯坦政府申请驻军，扎帕罗夫直接回绝了这一要求。

扎帕罗夫说：吉国已经有俄罗斯军队了，再让美国人来，就会上演猫鼠游戏，这不是吉国政府需要的。

2022年初，扎帕罗夫宣誓要重塑法治社会，减少行政对司法的干预，重塑法官队伍，这些行为都为他赢得了“强人”的外号。

现在来看，扎帕罗夫已经稳住了局面，他敢拒绝美国，证明俄罗斯人正在支持他，有了这个靠山，扎帕罗夫有可能成为15年来吉国最稳定的执政者。

文/商学野
参考资料：
1、《"郁金香革命"美国获苦果》，M K Bhadrakumar、黄景睿
2、《吉尔吉斯斯坦政变背后的力量博弈》，钱平广