双地铁上盖，广州花园旁！越秀西坑村旧改，今年动迁在望！

　　还记得前几天，小前线发的一条稿，关于42个旧改项目列入今年市重点项目的吗？（详情戳）

　　都说旧改推进不易，但能入选市重点的，可以说基本都是稳了的。不过其中，寸土寸金的老城越秀，却没有旧村项目上新，难道今年越秀要吃鸭蛋？

　　△广州旧村改造项目

　　不，并非没戏！

　　比如位于白云山脚的西坑村，就有望因今年重点推进的广州花园（锣鼓坑片区）项目而提上日程。

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　　白云山下 双地铁上盖

　　西坑村，位于越秀区东北部，北靠白云区、东邻天河区，是三区交汇的城中村，自西向东又分为田螺墩、金贵、长腰岭、清水塘、蒲涧、西坑旧村等多个片区。

　　△西坑城中村现状航拍 来源：广州城投城市更新

　　这里，有广园快速-广园东路、永福路等主要道路穿过，交通也算比较便利，加上与天河交界的地理特点，汽配城成了这里的重要产业，因而吸引了大量外来务工人员到此工作、生活。

　　△西坑村旁的越秀-天河分界

　　和市内多数城中村一样，西坑村内同样是密密麻麻的旧楼，本就不宽阔的街巷还混杂着货物、建筑物料，临街商铺门前还不时有货车、电单车来来往往，多少给生活在这里的人带来一些困扰。

　　△西坑村现状

　　村外六七层楼高的高架桥穿行而过，既有碍观瞻，每天呼啸而过的汽车还对临近住户造成尾气、噪声的污染。

　　△穿越西坑村的高架桥

　　乍看之下，这个城中村的情况似乎一言难尽，非周边一带生活的人一般都不怎么会关注到它。但实际上，很多人都可能曾与它擦肩而过。

　　就比如前面提到的村子北靠白云区，其实就是紧贴白云山风景区，西侧的金贵、长腰岭、田螺墩等与云台花园仅隔了一条云山南路，东侧的西坑旧村则临近白云山濂泉门。

　　另外，正在建设中的广州地铁11号线环线，就在村东西两侧分别设置田心村站、云台花园站。不过，由于征拆推进困难，田心村站先作保留，云台花园站则已于2019年年底就已封顶。

　　△云台花园站工地 来源：广州地铁

　　在地铁建设、临近白云山等因素的利好之下，西坑城中村周边本应迎来一轮脱胎换骨。

　　但旧村改造向来推进困难，包含西坑在内的越秀区6个旧村转制社区，自2009年提出推进更新改造，以彻底实现都市化以来，至今仅杨箕村完成了改造，其余仍在原地踏步。

　　不过，也正因为白云山连同周边片区推进打造广州花园这一闪亮的名片，西坑的更新改造似乎看到了丝丝曙光。

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　　广州城投已介入 年内有望动迁？

　　西坑城中村改造推进慢，主要在于其本身位处白云山下，要启动更新改造本来就困难。

　　按照《广州市白云山风景名胜区保护条例》，白云山外围保护地带内新建的建（构）筑物，其高度应当控制在15米以内。因旧村改造后建筑无法突破15米的限高，项目不得不先行搁置。

　　直到2019年，《广州花园及周边地区控制性详细规划》获批，确定将白云山南部锣鼓坑、云台花园、麓湖以及周边片区打造为广州花城名片，地位比肩加拿大布查特花园、荷兰库肯霍夫公园等国际著名花园。

　　按照规划，广州花园项目规划用地面积约151.8公顷，分为前置区、核心区和综合服务区，其中云台花园、锣鼓坑等核心区，麓湖及周边为前置区，西坑村辖下的金贵村一带则为综合服务区。

　　而在今年的广州市重点项目计划中，广州花园（锣鼓坑片区）赫然在列，计划投资约6亿元建设八大花园区域及公共游憩带。

　　核心区的锣鼓坑片区建设已提上日程，那综合服务区内的金贵村一带乃至整个西坑城中村改造，是否也到了启动的时机呢？

　　其实早在2020年，网上就流传着一份越秀区旧村改造规划的资料，当中提到：

　　越秀区计划在2020年底前，启动除已完成改造的杨箕村之外的全部5条村的全面改造前期工作；计划3年内（2022年底前）基本完成登峰、西坑、瑶台3条村动迁，力争安置区动工建设。

　　△网传越秀区旧村改造规划（局部）

　　也就是说，如果按照越秀区的旧改安排，西坑城中村改造项目今年内将完成动迁工作。

　　去年2月，西坑村等越秀区未改造城中村基础数据调查成果正式公示，当中的节点计划又提到，西坑村将在2023年底前实现回迁安置房开工建设。

　　另一方面，去年6月8日，广州城投以97%的支持率，正式成为西坑股份合作经济联合社旧村全面改造项目的前期策划主体。

　　广州城投城市更新公司表示，争取将西坑村旧改项目打造成广州市优质片区改造项目，助力广州“老城市新活力”和“四个出新出彩”的目标实现。

　　△项目改造效果图（以政府最终批复为准）

　　可见，推动西坑村的改造，已经有了具体的时间表，只是紧靠白云山的它，能顺利推进吗？

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　　曾传补偿7万/㎡ 异地回迁能成？

　　早在2020年4月，市政府工作会议就原则同意西坑村（含金贵村）改造采用“公益征收”结合“旧村改造”的模式推进。

　　什么意思？从优化后的广州花园控规图来看，金贵村一带用地性质主要为公园绿地、交通场站用地，与其位处广州花园综合服务区的功能相符。

　　△广州花园及周边地区控规图

　　也就是说，旧村改造后，金贵村一带将无法实现原址回迁。加上受白云山风景区新建建筑物限高15米的规定限制，西坑城中村其它片区的也未必能保证全部原址回迁。

　　而根据《广州市旧村全面改造项目涉及成片连片整合土地及异地平衡工作指引》，越秀区旧村全面改造项目可以跨区平衡，即西坑城中村改造项目中，无法原址回迁的村民，或会安排在其它区异地安置。

　　那会安置在哪呢？此前就有消息传出，其中的金贵村将异地安置在白云同和，而拆迁补偿金额则约7万/㎡，但方案并未得到有关部门的最终敲定。

　　而如果按照这个方案，虽然安置区同样在白云山附近，但一个属越秀、一个属白云，区域价值本身就不一样。加之部分回迁的名额，又要如何分配才算合理？

　　如今，城市更新还走到了严控大拆大建的时代，对于像越秀这样土地资源捉襟见肘的老城区而言，要推进仅存的几个城中村改造，还要面临不小的难题。