社保基金贪腐案曝光：携612张去世人员社保卡疯狂套现，致自动取款机报警

1月29日晚，湖南省纪委监委宣传部与湖南广播电视台新闻中心联合摄制的三集电视专题片《反腐倡廉永远在路上》第三集《守护国之大者》播出。

片中详细介绍了一起震惊全国的社保基金贪腐案。

【发现管理漏洞，先后收集去世人员社保卡944张】

2021年2月1日深夜，衡南县一家自动取款机报警系统骤然响起，有人同时使用多张银行卡将现金全部取空，公安民警现场发现，取款人随身携带612张社保卡，已取出15多万元现金。

湖南省委高度重视，迅速组织人员对案件进行调查，经查，当晚的取款人阳超就是衡南县人社局农保中心征缴股原股长。

阳超表示“（社保卡）基本上属于没有人管的状态，就有很多死亡人员他已经死亡了，但是这个钱在我们系统里面还是继续在发。”发现这个管理漏洞后，阳超便动了邪念，把罪恶之手伸向社保基金。

他勾结一些乡镇劳务站负责人，许诺给其好处。先后收集去世人员社保卡944张，取出卡里资金后，除了分一些给别人外，其余都装进了自己的腰包。

衡南县松江镇劳务站原站长王辉表示“第一次的时候，装完系统取完钱，阳超分了我12万，当时也比较害怕，毕竟钱太多了。”

衡南县近尾洲劳务站原站长唐星星则表示“他说不用担心，这个事情不会有什么事情”。

【提高最低发放标准，每张卡发放金额提高数十倍】

面对金钱诱惑，他们完全丧失了底线。2018年，阳超把手头可用的卡全部取完后，又拉拢负责社保卡发放的同事廖晨辉，帮助其激活已经暂停发放的社保卡。

衡南县人社局原工作人员廖晨辉表示“他说你把这些（暂停的）人做一下发放，他是拿卡给我发钱，我在这边做续发，他在那边查询（资金）。”

阳超为了套取更多社保基金，又送给新农保中心主任伍军5万元现金，让他提供管理账号，并定期给他送钱。

衡南县人社局新农保管理中心原主任伍军表示，自己把001管理账号给阳超，如果发现有异常的话，“我就不要讲，在自己签字这一个关口放行。”

就这样，整个部门由逐个审核、逐级负责，变为个个腐蚀、环环失守。2019年7月，阳超、伍军等人通过系统把发放额度调大，更多社保基金源源不断地流入了卡里。

纪检监察干部表示，最低发放标准是每人每月103元，他们这次把标准提高至每人每月990元，并且把时间提前三年，导致每张卡发放的金额比原来提高数十倍。

【最多一晚取钱200万元，社保基金被挥霍】

国家社保基金作为人民群众的“保命钱”，本该实施最严格的监管，在这里却形同虚设。

衡南县人社局原局长邓河平因即将退休，在发现账目存在问题之后，也是睁一只眼闭一只眼。

他表示“反正我也走了，所以我就看人家签了没有，他们签了我才签的，反正也不是领我们的钱，不是领我们县的钱，是国家的钱，省里面的钱。”

阳超的贪欲愈发膨胀，最多一个晚上取钱高达200万元，他有钱之后豪赌成性，最多一晚上输掉近70万。

同时他化名为“王老板”成为各大酒吧的贵宾，一次就花掉10万元。

阳超称当时自己对钱已经没什么感觉了，生活里只有赌博和娱乐。阳超等人利用职务便利监守自盗，疯狂窃取国家社保基金，从2016年6月至2019年1月，违规套取社保基金高达1787万余元。

经衡阳市纪委监委提级查办，衡南社保案25名党员干部被问责，12名涉嫌职务犯罪人员被移送司法机关审查起诉，被套取的社保基金全部依法追缴到位。

纪检监察干部表示：欺诈骗保、侵占社保基金违法行为严重侵害了人民群众的切身利益，我们联合多部门开展社保基金管理专项整治，共排查整改相关问题5000多个，立案310人，移送司法机关处理38人，给予党纪政务处分172人。

延伸阅读

年近70岁落马正厅泄露组织人事秘密 让人为他家买电梯

辽宁省大连市人大常委会原副主任姚家凯一案的更多细节对外披露。

政知君注意到，近日，营口市检察院公布了姚家凯的起诉书。起诉书提到，姚家凯曾收了48人超2483万的财物，其中还包括一部电梯。

“打探和泄露组织人事秘密”

姚家凯，男，汉族，1953年6月出生，今年69岁，1972年2月加入中国共产党，1974年5月参加工作，在职研究生学历。

公开资料显示，姚家凯长期在辽宁省任职，担任过瓦房店市委常委、市纪委书记，大连市纪委常委，大连市中山区委常委、副区长，庄河市市长、市委书记，大连旅顺口区委书记等。

多说一句。在姚家凯任大连市中山区委常委、副区长时（1994年2月至1996年8月），当时的大连市长是薄熙来。

2005年6月，姚家凯任大连市政府秘书长，1年后跻身大连市委常委，后兼任长兴岛临港工业区党工委书记、管委会主任。

2008年5月，姚家凯任大连市委常委、秘书长，后兼任金州新区党工委书记、金州区委书记。

2011年1月，姚家凯任大连市人大常委会副主任，2016年2月退休，退休4年后（2020年6月）被查。

2020年9月，姚家凯被开除党籍。

纪委通报称，姚家凯问题不少，包括利用职权在干部选拔任用等方面为他人谋取利益；违规经商办企业；打探和泄露组织人事秘密，干预和插手司法、执法活动等。

2020年12月，官方发布消息，大连市人大常委会原副主任姚家凯（正厅级）涉嫌受贿一案，由辽宁省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉，经辽宁省人民检察院交办，由营口市人民检察院向营口市中级人民法院提起公诉。

多名官员为了“个人进步”向他行贿

伴随着起诉书的公布，姚家凯一案的更多细节对外披露。

起诉书提到，姚家凯于2002年至2020年，在干部选拔任用、企业经营等方面为他人谋取利益，收受48人所送1707.54万元人民币、51.5万美元、30万港币、2万欧元、100万日元、1部电梯（价值12.57万元）、1箱红酒（价值8.28万元），接受无偿提供的厂房、房屋建设施工及装修费用（共计价值337.1684万元）。

上述财物，折合共计2483.0293万元。

从具体的受贿犯罪事实上来看，向姚家凯行贿的人中，有不少公职人员，且行贿目的都是为了“职务调整”“个人进步”等。

政知君梳理发现，向姚家凯行贿的人包括：

• 时任旅顺口区经济发展局副局长孙某某（送了0.5万美元，折合人民币4.13825万元）；

• 时任旅顺口区发改局副局长史某某（送2万元）；

• 时任长兴岛区管委会副主任高某甲（共送了50.626万）；

• 时任大连市政府办公厅秘书三处王某乙（送1万美元，折合人民币7.7408万元）；

• 时任普兰店市安波镇党委书记董某某（送10万元）；

• 长兴岛管委会三道咀子村党支部书记应某某（共计送20万元）；

• 时任长兴岛区规划土地局副局长濮某某（送5万元）；

• 时任长兴岛区招商局局长李某乙（送10万元）。

其中，时任长兴岛区管委会副主任高某甲已被开除党籍和公职并移送司法机关，他送钱的目的是为了“通过试用期考核及个人进步”；送了20万的长兴岛管委会三道咀子村党支部书记则是为了“解决公务员编制”等。

一个细节是，姚家凯还曾帮助他人当选为省人大代表。

2014年12月，时任辽宁省大连市人大常委会副主任的姚家凯，接受大连西太平洋石油化工有限公司法定代表人郝某某的请托，通过安排时任大连市人大常委会人事委员会主任于某具体办理的方式，为郝某某当选辽宁省第十二届人大代表提供帮助。

郝某某承诺在姚家凯退休后再表感谢，姚家凯同意。

2014年12月29日，郝某某在大连市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议上被补选为辽宁省第十二届人大代表。

2017年5月，姚家凯收受郝某某所送3万元。

海边建别墅，还收了一部电梯

政知君还注意到，姚家凯还曾让别人在海边给他建别墅。

2006年3月，姚家凯利用担任大连市人民政府秘书长职务上便利，向大连九洲建设集团有限公司法定代表人孔某甲提出，帮助自己在旅顺口区龙王塘街道的海边建造一栋别墅（4层，面积557.8平方米）。

孔某甲同意并安排公司下属工程队负责施工。同年8月，别墅竣工并交付姚家凯，经评估，工程价值31.3484万元。

一个背景是，姚家凯在担任庄河市委书记期间（2000年），为孔某甲的公司在庄河市开发“水仙花园”小区项目提供过帮助。

所以，孔某甲向姚家凯提出不用支付工程款，姚家凯同意。

2007年9月，时任辽宁省大连市委常委、长兴岛临港工业区党工委书记、管委会主任的姚家凯，向乳山市长城住宅开发有限公司大连长兴岛分公司法定代表人王某己提出为其家里购买一部电梯。

为感谢姚家凯帮助协调推进“兴港府督花苑”小区项目规划审批手续的办理进度，王某己购买一部价值12.57万的星玛牌4层4站的标准客梯，并根据姚家凯要求送到其三弟的旅顺龙塘水产公司。

该电梯一直未被使用，案发后被追缴。