以思想再解放推动改革再出发！狮山大讨论凝聚发展新共识｜思想解放大讨论⑤

以思想再解放，推动改革再出发。1月17日，佛山市南海区狮山镇召开党委（扩大）工作会议暨“思想再解放、改革再出发”高质量发展大讨论第一阶段总结会，对为期近两个月的系列大讨论活动进行总结，对新一年工作进行部署。

1月17日，狮山镇召开党委（扩大）工作会议暨“思想再解放、改革再出发”高质量发展大讨论第一阶段总结会。 戴嘉信 摄

自2021年10月末，南海区第十四次党代会提出“思想再解放、改革再出发，以奋进姿态全面打造现代化活力新南海”后，狮山镇率先响应，率先谋划，率先落实，在全镇掀起了一场轰轰烈烈、触动灵魂的“思想再解放、改革再出发”大调研大讨论活动。

经由大讨论，狮山刀刃向内找问题，仰望星空谋发展，在大讨论中坚定了改革发展的信心和再出发的决心，也凝聚起“两个坚定扛起、两个有力支撑”的“2+2”战略发展新共识。

刀刃向内找问题

五场大讨论 剖析总结八个发展瓶颈

去年10月至11月，市、区党代会及南海两会相继召开，谋划市、区未来五年发展路径，均将狮山放到更重要的位置，也提出更高要求。如市党代会提出的佛北战新产业园、中部创新中心强核等重大战略，狮山是主要承载地，区委寄语狮山要“挺起南海的产业创新脊梁”。

“我们认为，当下的狮山，尤其需要以‘再解放’推动‘再出发’。”南海区委常委、副区长，狮山镇党委书记盘石说，原因有三，一是为狮山下一轮的高质量发展凝聚共识、探明路径；二是为管理处的撤并做思想动员和改革铺垫；三是提振干部队伍士气，振奋精神。

因此，在细致的策划部署后，2021年11月30日，狮山镇召开党委扩大会议暨首场大讨论活动，正式拉开“思想再解放 改革再出发”狮山高质量发展大讨论活动的帷幕。此后，机关务虚会、村（社区）座谈会、专家问策会、企业调研会等镇一级的大规模集中讨论活动轮番上阵，此后各部门也分别邀请专家、智库、媒体等开展形式多样的大讨论活动超100场次，各村（社区）结合本村情况和群众所需开展富有特色的大讨论活动超200场次。

大讨论中，狮山坚持以问题为导向，对标对表，剖析总结狮山当前存在的产业大而不强、经济严重失衡、产业创新不足、空间捉襟见肘、城市功能缺失、重大平台缺乏、体制机制不畅、队伍强而不活等共计8个制约狮山发展的问题。

“通过一系列大讨论活动，全镇上下清醒认识到影响狮山发展的主要问题是产业的高质量发展和城市的高品质建设的问题。”狮山镇党委副书记、镇长麦满良表示，本系列的大讨论中，各场次参与人员皆踊跃发言，为狮山的发展找问题、提建议，在这一过程中，狮山上下进一步凝聚共识、提振士气、改善作风，激发干部干事创业斗志。过程中，完成了4个社会管理处的改革撤并工作，政府效能得到进一步提升。

仰望星空谋发展

用好“三大势” 做好佛山副中心

在深刻反思狮山瓶颈和掣肘的同时，经由大讨论，狮山的机遇与大势也益发明晰。

产业上，狮山仍是佛山乃至广东最有活力、最有竞争力的制造业中心。2020年，狮山镇GDP1180亿元，占全区35%，在全国293个地级市中排在第220位，超过了73个地级市。2021年狮山GDP有望突破1200亿元，约占佛山的1/10、全省的1/100。规上企业净增330家，超过全区的60%；精达里亚等13企业车间入选佛山市数字化智能化示范车间，占全区的一半。此外，工业投资增长85.1%、技改投资增长63.6%。去年，南海区两个百亿制造业项目全部落在狮山。这些都是狮山未来发展的高质量的增量。

创新上，狮山将是南海乃至佛山最为集聚的制造业创新中心。数据显示，当前狮山拥有20个科创平台，占南海全区的45%；国家级科技孵化器6个，占全区66%；国家级众创空间5个，占全区55%；创新创业人才团队120个，占全区40%；高新技术企业1226家，占全区的41%，企业技改投入连续多年占全区40%以上。大学城10所高职院校，超6万名师生。未来的佛中人才创新灯塔产业园、佛北战新产业园建设，将成为科创狮山提档升级的重大引擎。

南海体育中心夜景图。 戴嘉信 摄

城市上，狮山将是南海乃至佛山未来发展最具想象力的城市副中心。一方面，是市区党代会、两会均对狮山寄予厚望。另一方面，是过去一年来，狮山各项城市功能配套的不断完善：南海体育中心建成使用，南海人民医院整体搬迁，再加上南海大学城、佛山植物园、佛山西站、广佛肇、广佛环线，以及建设中的佛山地铁3号、4号线，未来的广州28号线等。

“狮山已远非一个大镇、强镇的框架和格局，佛山副中心呼之欲出！”盘石表示，看清局势、把握大势，方能顺势而为、乘势而上。在这一阶段，狮山要有大志气、下大决心，不单要做制造业中心，更要做南海、佛山的城市副中心，佛北的中心。

具体而言，要推动博爱新城、佛山西站枢纽新城、南海大学城“三城融合”，打造100平方公里、100万人口的城市中心。其中近期将重点规划布局博爱新城建设，计划于今年初发布狮山的城市发展战略。

五个“时不我待”

奋发有为 坚决打好“2+2”战略落地战

具体如何做？经由多场大讨论，狮山路径已经明确：做好“两个坚定扛起、两个有力支撑”，即：坚定扛起“两业”融合大旗，为南海区将制造业推向中高端提供有力支撑，坚定扛起城市狮山、佛山副中心大旗，为建设佛北战新产业园提供有力支撑。

会上，盘石要求与会人员做好5个“坚定不移、时不我待”。重中之重，是要坚定不移、时不我待强化党建引领，为狮山高质量发展提供坚强政治保障，突出基层组织建设，提振干部队伍的精气神，打造一支锐意进取、雷厉风行、敢为善成的狮山雄狮。

博爱湖航拍图。 戴嘉信 摄

其次要坚定不移、时不我待推进改革创新，慎终如始做好管理处体制改革后半篇文章，各部门在春节前分片区完成对全镇75个村（社区）的走访全覆盖，形成部门直对村（社区）的工作模式。同时进一步强化直联制度，驻点领导、团队兜底，牵头协调解决村（社区）的各种问题、各种诉求，绝不能出现村（社区）、企业找不到人的情况。

夯实基础之后，狮山将坚定不移、时不我待将制造业推向中高端，挺起南海产业创新的脊梁。具体而言，将一方面坚持“两业”融合，加大招商引资力度，科创科技、先进制造业瞄准深圳，现代服务业、数字经济拥抱广州，既要紧盯先进制造业，加快培育壮大战略性新兴产业，同时围绕产业链布局服务链。另一方面，要做好数字化、智能化的“两化”转型，争取再打造5家数字化、智能化示范工厂，23个示范车间，力争带动500家工业企业开展“两化”转型，1000家制造业企业“上云上平台”。最后要打造一流营商环境，每月安排一天作为企业服务日，在全社会营造“关心企业、关注发展、崇尚创造”的浓厚氛围。

四是坚定不移、时不我待建设城市狮山，打造佛山副中心、佛北中心。尽快解决空间问题，重点通过探索统租、流转、毛地入市、物业返租等多种方式，全面加快49个村改重点项目推进，高标准收储一批产业用地，争取2022年拆除村级工业园7300亩，腾退低效建设用地1250亩，整备连片产业用地2000亩，新增征地6000亩，进一步拓展城市空间、产业空间和环境空间，加快推进“三城融合”。

五是坚定不移、时不我待改善民生福祉，用心打造关爱共享幸福狮山。持续加大在民生领域的财政投入，重点解决“一老一小”问题。

“两点要求与在座各位共勉：第一句是坚定树立中心意识和城市思维，第二句是奋发有为、实现价值、赢得尊重。”盘石要求狮山干部队伍，一定要摒弃“镇域思维”，要敢于站在舞台中央，引领发展。同时也要以踏石留痕的信念，让狮山变得更加美好，也在狮山实现自身的人生价值，“我相信，有大家的齐心协力，未来三到五年，狮山一定会有所改变，城市价值一定会有所提升！”

【撰文】黄艳姿 赵进 邓鉴成

【作者】 黄艳姿；戴嘉信

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端