东莞政协委员：采取优惠措施，加大对接深港现代服务业力度

1月10日至13日，2022东莞“两会”正式召开。“两会”期间，东莞市政协委员、民建东莞市委会委员谭福龙提交了《关于加大对接深港高端现代服务业力度 助推东莞先进制造业高质量发展的建议》，并呼吁通过简化审批、税收优惠等措施，重点引入香港金融、法律及会计等高端现代服务机构，来东莞设立分支机构，或与东莞相关机构进行合作联营等等。

东莞市政协委员、民建东莞市委会委员谭福龙。

承接深港外溢的现代服务业

弥补东莞服务业发展短板

谭福龙在提案中表示，“十三五”时期，东莞服务业总体呈稳定增长态势，占地区生产总值比重逐年上升。2020年，全市服务业增加值达到4426.83亿元，比2015年增加1044.34亿元，五年平均增长33.0%；服务业增加值总量在全省排名第4，仅次于广州、深圳、佛山。

但是，东莞服务业中传统服务业仍占据较大比重，高层次的现代服务业发展程度不够，仍处在起步阶段。知识、人才、信息、管理等新型要素，尤其是现代服务业人才短缺，成为制约服务业发展的主要瓶颈。

“随着粤港澳大湾区的深度融合发展，东莞作为大湾区的地理几何中心的优势愈加明显，深圳、香港的先进现代服务业正迎来加快向东莞发展的有利时机。”谭福龙称，2020年，深圳现代服务业增加值13084.35亿元，同比增长6.4%。香港高端服务业与深圳的发展阶段相似，业态完整，发展成熟，却受到成本、空间等因素的制约，不断外溢。因此，东莞可以顺应深港现代服务业的外溢趋势，弥补服务业发展短板。

建议加快沙角半岛板块建设

为深港现代服务业入驻提供支撑

那么，具体如何加大对接深港现代服务业力度？谭福龙建议，一方面，充分发挥地缘优势，加强东莞南部九镇与深圳先行示范区的深度融合发展。加快成立推动南部九镇加快高质量发展领导小组，统筹和分类指导做好推动南部九镇对深圳的现代服务业承接工作。

另一方面，加快发展滨海湾新区特别是以高端服务业为核心的沙角半岛板块建设，为深港现代服务业的入驻提供良好支撑。借助政策利好，充分发挥东莞良好营商环境优势，加速形成以高端现代服务业产业为核心的产业集聚区。

此外，提升服务，完善东莞服务型政府建设。进一步搭建并完善企业可广泛参与的公共服务平台，吸引更多现代服务型制造的优质资源进驻，加强与企业的对接。

同时，通过简化审批、税收优惠等措施，重点引入香港金融、法律及会计等高端现代服务机构，来东莞设立分支机构，或与东莞相关机构进行合作联营。“金融服务业作为区域经济中的重要组成部分，与区域经济发展之间互为因果，相互促进。法律及会计服务业贯穿于经济发展的全方位、全领域、全过程，已成为不可或缺的一项保障性服务行业。香港金融、法律、会计服务机构及从业者入莞，能够以高端金融、法律、会计服务为抓手，强化其他现代服务业的融合发展效应，为其他行业提供全方位、多层次的高附加值服务。”

采写：南都记者 田玲玲 梁锦弟