日前记者获悉,由财政部中国政府采购报社和中国政府采购新闻网联合主办的2021中国政府采购奖项揭晓,湛江市财政局荣获“2021中国政府采购奖·优化营商环境卓越奖”。
今年以来,湛江市财政局坚持把落实好市委、市政府有关“营商环境整治提升年”任务部署作为重要政治责任,将其作为深入开展“我为群众办实事”实践活动的具体行动,积极对标先进,主动出台一系列“硬核”措施,全力打造营商优质“软环境”,在营商环境整治提升中充分展现财政担当,为湛江高质量跨越式发展贡献应有的力量。
不断“加砝码”,压紧压实采购人主体责任
湛江市财政局紧抓“营商环境整治提升年”活动契机,开展多种形式的培训、交流会,提高采购人整体业务素养,不断强化采购人在组织采购活动、落实政府采购政策、合同履约验收和资金支付等方面的主体责任。
为聚焦还权、放权于采购人,该局指导采购人建立落实预算绩效目标为导向的内控管理制度,建立采购需求管理制度,引导采购人转变角色定位,增强担当意识,主动跟进适应,共同推动政府采购向“优质优价”结果导向转变。
持续“减成本”,厚植扶持中小微企业发展沃土。
全域推进采购意向公开,能减少因信息不对称造成的成本浪费。今年以来,湛江全市504家预算单位公开政府采购意向信息1638条,涉及资金125.75亿元。湛江市财政局探索“承诺+信用管理”制度,进一步简化供应商证明材料,能在网上查询的证明材料,一律不要求现场提供。鼓励采购人结合项目情况,对采购项目的保证金免收或降低缴纳比例,减轻供应商现金流压力。
此外,该局要求采购人预留年度政府采购项目预算总额的30%以上,专门面向中小企业采购,其中,预留给小型和微型企业的比例不低于60%,有力保障中小微企业取得更多政府采购份额。今年以来,全市政府采购项目中小企业中标占比达90%以上。
推动“乘快车”,畅通政采全流程活动渠道
湛江市财政局推进“互联网+政府采购”行动,加快政府采购全流程电子化上线实施,实现“数字多跑路,各方少跑腿”,大幅提升政府采购效率。优化“政采贷”线上融资平台流程,提高“政采贷”融资效率,今年以来促成“政采贷”业务7笔,为中小微企业提供融资3191.10万元。
与此同时,湛江市财政局主动优化政府采购项目资金申请审核程序,加快财政资金支付进度,资金申请支付时间缩减30%。规范部门预算批复前进行的采购项目管理,可以“二上数”中的政府采购预算为依据,编制采购计划后依法开展采购活动,进一步加快采购预算执行。
有效“除障碍”,强化政采全生命周期监管
湛江市财政局规范政府采购合同的拟定和执行,重塑政府采购市场契约精神,切实保障各方主体权益。依托数字化监管手段,加强政府采购信用记录及运用,有力推进社会信用体系建设、健全守信激励失信约束机制。严格落实监管、法律顾问、法规部门论证会商制度要求,审慎作出处理决定,有效防范法律风险和保障供应商的合法权益。严格执行政府采购法律法规,加大政府采购项目投诉处理力度。
今年以来,湛江市财政局共受理投诉17宗,举报5宗,作出投诉处理决定12宗,终止投诉处理程序告知书5宗,监督检查决定1宗,举报调查情况报告5宗。
【记者】陈思亮
【通讯员】曾翼
【作者】 陈思亮
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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