恒健控股公司打造一流国有资本运营公司的探索和实践

2020年6月13日，国务院国资委正式印发《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》（以下简称《通知》），对国有重点企业开展对标提升行动作出部署安排。《通知》明确提出，到2022年，国有重点企业基本形成系统完备、科学规范、运行高效的中国特色现代国有企业管理体系，企业总体管理能力明显增强，部分国有重点企业管理达到或接近世界一流水平。

为实现这一目标，国务院国资委提出，要综合分析世界一流企业的优秀实践，深入查找企业管理的薄弱环节，持续加强企业管理的制度体系、组织体系、责任体系、执行体系、评价体系等建设，全面提升管理能力和水平。

为深入贯彻党中央关于加强管理体系和管理能力建设的重要指示批示精神，广东恒健投资控股有限公司（以下简称恒健控股公司或公司）及重要子企业全面开展“对标世界一流管理提升行动”（以下简称对标提升专项行动），强化问题导向、目标导向、结果导向，夯实管理基础，优化管理流程，推动管理创新，从先进的管理中要质量、要效益、要增长，不断增强企业的核心竞争力。

注重顶层设计，强化组织领导

公司成立由党委书记、董事长亲自挂帅的对标提升专项行动领导小组，具体部署推动公司对标提升专项行动，对标领导小组下设办公室，负责具体工作的落实执行。

构建指标体系，开展精准对标

公司瞄准世界一流企业找差距、补短板、强弱项，制定对标提升专项行动实施方案和和对标工作清单，与淡马锡控股公司、中国国新控股有限责任公司（以下简称中国国新）、中国诚通控股集团有限公司（以下简称中国诚通）、华润（集团）有限公司（以下简称华润集团）、招商局集团有限公司(以下简称招商局集团)、和深圳市投资控股有限公司（以下简称深投控）等6家企业开展了对标工作，提出了管理提升目标、具体改进措施、关键里程碑事件和对应成果形式等，明确了专项管理工作的责任部门，形成127项规定动作成果和17项自选动作成果。

压实主体责任，强化考核应用

根据公司对标工作清单的重点任务分解，将重要子企业对标提升行动任务完成情况纳入年度的综合考核评价和经营业绩考核，与各单位绩效考核挂钩，提升目标任务刚性实施力度，加强激励考核，发挥督导效能，确保三年对标提升行动在公司各层级落地见效。

完善战略管理体系，提升战略引领能力

在完善战略管理体系方面，恒健控股公司对标华润集团的6S战略管理体系，构建PDCA战略管理闭环体系，形成“战略规划—战略分解—战略实施—战略监控—评价反馈”的PDCA战略管理闭环体系。建立“集团、核心职能、重要子企业”多层级战略规划体系，推进实现机会驱动向战略驱动的转型。强化战略规划的刚性约束和有效落实，年度预算、投资计划、重点工作、人才计划都按规划目标逐层分解，并按月度/季度/半年度对规划实施进行跟踪研究，按年度进行评价调整刷新规划，形成闭环。

在优化投资管理模式方面，恒健控股公司对标华润集团战略驱动的投资模式，着力打造从线索到现金，端到端的LTC（Leads To Cash）项目全生命周期管理流程，贯穿谋划/孵化，融资/融入，运营和退出四个阶段，实现公司主营业务全流程覆盖。通过增加统一的线索筛选、机会管理和资源分配，加强独立的投前论证建议和独立的投后跟踪研究，通过产业GP进一步扩大项目来源，提升项目质量。

加强组织管理，提升科学管控能力

在加强组织管理方面，恒健控股公司对标中国诚通“强总部、大运营”的工作格局，持续优化完善管控模式。公司100%落实董事会应建尽建，100%实现了外董占多数，充分发挥外部董事的专业化能力。通过重审总部功能定位，优化总部组织结构。分类推进授权管理，构建价值型总部；在现有企业文化体系的基础上，持续完善贴合企业实际的融合型企业文化体系，加大企业文化理念宣贯力度，把文化理念进一步融入管理、切入业务、植入行为。

加强科技创新管理，提升自主创新能力

在加强科技创新管理方面，恒健控股公司对标华润集团的创新管理体系，逐步构建从创新规划、创新体系到创新机制的运作机制。通过加强创新发展意识，将创新作为关键词纳入战略规划和年度经营计划，推进“战略研究+技术研究”双轨并进。设立完善一批高水平研发平台，加大研发投入，助力创新成果转换，打造企业长板。丰富创新合作资源，积极加强对外合作，形成内外联动创新工作合力。完善创新管理机制，建立创新考核激励机制，充分激发公司内部的创新活力。

加强风险管理，提升合规经营能力

在加强风险管理方面，恒健控股公司对标招商局集团，健全全面风险防控体系，坚持用大概率思维应对小概率事件。通过提升战略预判能力，规避系统性风险，防止出现颠覆性错误。通过持续优化商业模式，避免出现流动性风险和劣质项目风险。通过优化全面风险管理体系，把风险防控工作贯彻到经营发展全过程、各环节，为公司持续健康发展提供强大的后台支撑。

加强人力资源管理，提升科学选人用人能力

在加强人力资源管理方面，恒健控股公司对标深投控“人才强企”的人才发展战略，完善人才队伍建设，激发人才活力。通过制定人力资源“十四五”规划，全方位推进人才规划和制度体系创新。完善市场化选人用人机制，丰富拓展招聘手段，持续引进各类高端人才，进一步补强和优化公司人力资源配置。持续完善人才管理体系建设，出台多项涵盖了人才日常管理、市场化选聘、绩效考核、薪酬等人力资源管理规章制度，提升人才管理的体系建设和治理水平。健全人才培养体系，构建分级分层培训体系，进一步提升人才培养能力。

推动数字化转型，赋能高质量发展

在推动数字化转型方面，恒健控股公司对标中国国新、华润集团、深投控以及招商局集团，全面提升数字化能力，实现以数字化转型驱动高质量发展。建立实施路径明确的数字化转型顶层设计，实现公司基础数据和投资项目流程标准化管理，全面提升公司业务协作能力、集团共享能力、战略执行能力、组织管理能力、决策分析能力等五大管理能力；通过数字化能力支撑公司战略和业务目标的实现，打通业务间的数字化场景，构建数字化核心能力。围绕投资主线，以战略管理和经营分析为基础构建智能管理驾驶舱，以打造智能投研、智能投顾体系为基础逐步实现投资分析和资产配置智能化，打造一流国有资本运营公司数字化体系。

多维度提升管理水平，打造一流国有资本运营公司

随着对标一流管理提升行动的逐步深化，恒健控股公司在战略管理、科技管理、风险管理、人力资源管理等体系建设方面的管理能力得到全面提升。通过发挥资本运营专业平台的优势，通过健全完善战略驱动的投资体系，引导更多资本资金资源投向“双区”建设、“两个合作区”建设，重点支持我省战略性产业集群发展，聚焦科技自立自强、产业链供应链自主可控、乡村振兴等重点领域和重大项目，为广东经济高质量发展提供有力支撑。

同时，公司“十三五”期间收入目标和净利润均实现将近五倍的跃升，年均复合增长率分别达到47.37%和48.22%；2020年，公司业务收入、净利润同比分别增长149.1%和101.9%，服务省委省政府战略部署的能力日益增强，国有资本运营公司的功能作用充分彰显。

2021年是“十四五”开局之年，对标一流提升行动是是应对新挑战新要求、提高企业发展效益、增强核心竞争力的关键抓手。恒健控股公司把开展对标世界一流企业管理提升行动，国企改革三年行动计划和“十四五”规划有机结合、系统集成、统筹实施，充分运用现代管理理念和信息化手段，推进流程再造，优化资源配置，持续推进公司治理体系建设，实现管理能力再升级。