弘扬王继才精神 灌水云山铸长城 -----灌云县“双拥工作”纪实

　　灌云县地处黄海之滨，江苏省的东北部，新亚欧大陆桥东桥头堡连云港的南翼，建县是在1912年，因南有大川灌河，北伊名山云台而得名，是革命老区，有着拥军优属、拥政爱民的光荣传统，是“全国爱国拥军模范”和“人民楷模”国家荣誉称号获得者王继才的家乡，从这里走出7位忠肝义胆的戍国将军。战争年代，有着军民同心抗敌寇的革命豪情,先后有1373名革命先烈长眠在这片红色热土；和平年代，军民齐心创新业，通力协作、团结进取，在经济、建设和社会发展中携手共建、相互促进，在战胜各种自然灾害和完成急难险重任务时同舟共济、并肩作战。在这片深情的热土上，时时涌动着老百姓的浓浓拥军情，处处有子弟兵支援地方建设的身影。

　　奋斗充满希望,实干铸就辉煌！在军爱民、民拥军的浓厚氛围里，自1991年以来，灌云县连续八届荣获“省双拥模范县”称号。近年来，灌云县委、县政府将双拥工作纳入全县经济社会发展规划、驻灌部队建设规划、全民国防教育规划中,以更新的起点、更好的态势、更高的标准，军民同心全力争创江苏省第十二届双拥模范县。

　　凝心聚力 强化组织领导

　　成立由县委书记任组长、县长任第一副组长的双拥工作领导小组,坚持将双拥工作作为“一把手”工程，加强组织领导，压实主体责任。各镇街、村居和驻灌部队成立双拥工作领导机构，形成“党委领导、政府搭台、全社会参与”的双拥运行机制。

　　县委书记苏锋慰问人武部

　　县长曹明丽慰问消防大队

　　全县各级各部门坚持军地发展“一盘棋”“一张图”，大力推进军民共建，实现军地发展同频共振。相继出台《灌云县军队转业干部安置实施办法》等若干政策文件，有效推进了部队官兵所关注的“后路”、“后院”、“后代”等三后问题的妥善解决。

　　全县双拥工作做到组织坚强、制度健全、阵地可靠、措施得力，按照“五有”标准，快速建立起多层次、全覆盖的双拥工作体系。建成县退役军人服务中心1家、镇（街道）退役军人服务站13家、村（社区）退役军人服务站 328家。建成全国示范性服务站9个，全省优秀服务站1个，全省百家红色精品服务站1个，市五星级服务站3个、四星级2个、三星级9个。

　　多点绽放 强化宣传教育

　　灌云县高度重视双拥文化宣传，整合全县资源，创新有效载体，及时总结、迅速推广双拥先进典型，广泛动员全社会支持、参与双拥工作，努力在全社会形成人人关注双拥、支持双拥、积极参与双拥的浓烈氛围。

　　实行典型引路，全县建成15个双拥主题公园和14条双拥路，以“全国爱国拥军模范”荣誉称号获得者王继才等先进事迹为载体，以电影《守岛人》在全国各地上映为契机，以双拥公园、市民广场、乡村大舞台为场所，以军民互动为形式，广泛宣传双拥工作，全县双拥氛围更加浓厚。

　　每年二月是灌云县的“双拥宣传月”，举办军民联欢会，累计开展征文、摄影、书画、演讲等双拥主题系列活动200 余场次。四年来，为524名在部队立功受奖官兵的喜报，敲锣打鼓送到他们的家中。全县有烈士陵园等爱国主义教育基地6个，“开山岛夫妻哨”事迹陈列馆被命名为“全国爱国主义教育示范基地”，王继才先进事迹展示馆被评为“江苏省双拥示范基地”。每年有6万余名群众和部队官兵接受爱国主义教育，全民国防意识不断得到增强。

　　真抓实干 强化政策落实

　　灌云县委、县政府紧紧围绕中央和省市决策部署，坚持将政策落实作为做好双拥工作的硬指标，坚持做到理解不走偏、贯彻不打折、创新不走样、推广不变形，全力以赴推进各项政策落实落细落到位。

　　全面提升优待抚恤水平。严格落实各项优抚政策，扎实做好抚恤补助标准动态调整，发放抚恤补助资金1.9亿元。进一步完善优抚对象“一站式”医疗救助体系，重点优抚对象参保率达100%。

　　扎实完成移交安置任务。科学编制、严格落实年度退役军人安置计划，进一步健全“阳光安置”工作机制，不断提高退役军人安置质量。在2019年度全省高质量发展考核中，灌云县退役士兵就业安置率名列连云港全市前茅。

　　深入开展扶持就业。近年来,灌云县集中全县力量开发557个公益性岗位，还向国有企业征集一批岗位，人武部、退役军人事务局、纪检、编办、人社等部门全程参与，共有500余名下岗失业退役军人通过扶持就业重新上岗。举办高素质农民培育等多场返乡退役军人培训班，为退役军人就业创业增加了活力。

　　切实维护合法权益。开展“我为群众办实事，群众和我心连心”活动，解决了一大批群众反映的疑难问题。编写《灌云县退役军人“疫”线风采录》，展示全县退役军人“退伍不退志，退役不褪色”的风采。

　　发挥优势 强化社会参与

　　灌云县以县拥军协会为载体，组织开展丰富的拥军活动，社会化拥军成为双拥工作的新亮点，涌现出了县荣军医院、县拥军协会等双拥先进典型，为驻灌部队建立168个拥军活动中心。县退役军人事务局与邮储银行灌云支行等六家银行签署“拥军优抚合作协议”，打造“拥军邮路”。与国家二级医院灌云仁济医院合作，用民营资本建成独具特色、全省首创的县级荣军医院，有效缓解了全县退役军人的就医就诊压力，被市委、市政府、连云港警备区评为“双拥先进单位”，市委改革办为此编发专门简报，全市推广。

　　县双拥办推出“双拥活动在基层”系列活动，整合工商联协会、科技协会、文联协会等团体，创作编排双拥节目走进驻灌部队，奏响“民拥军、军爱民、军民一家亲”的美丽乐章，双拥氛围在全县不断深入和进一步延伸。开展“最美退役军人”评比表彰活动，共评选出43名“灌云最美退役军人”，积极开展慰问演出，共举办大型演出12场次。与张家港市共建固国防，在县影剧院上演多场宣传王继才先进事迹的大型锡剧《云水谣》，6万多人接受爱国主义教育。

　　疫情防控期间，为确保退役军人创办企业快速复工复产，减少损失，采取“三项举措”助推退役军人创办企业复工复产，助力疫情防控与复工复产“双胜利”。组织各镇街深入了解辖区企业复工时间和用工需求，发动辖区退役军人积极报名、就近就业，打造企业用工需求和退役军人务工需求之间的“直通车”。 县退役军人事务局与县经济开发区建立战略合作协议，为园区建设培训、推荐优秀退役军人。

　　军民团结 强化军民共建

　　灌云县军地双方坚定不移传承“省双拥模范县”的光荣传统，紧紧围绕加强和巩固军政军民团结这个核心，经济发展、国防建设齐头并进，谱写了新征程上的拥军优属、拥政爱民时代新曲。

　　拥军优属充分彰显。地方与部队建成共建对子，积极利用地方技术力量为部队革新技术装备和军地两用人才培训，为部队开展节日慰问、提供服务保障，积极解决军人随军家属就业、子女入学等问题。

　　拥政爱民贡献突出。四年来，驻灌部队官兵以双拥共建活动为载体，全力支援地方经济建设，积极参加抢险救灾、扶危济困、修桥补路、植树造林、文明创建等地方建设。驻灌部队充分发挥各自优势，进机关、进乡村、进企业、进学校，帮助地方进行军训，打赢脱贫攻坚战，投入近40万元挂钩帮扶贫困村、贫困户。

　　岁月不可负，奋斗正当时! 灌云县已连续八届荣获江苏省双拥模范县称号，如今，在这方有着拥军传统的热土上，一幕幕老百姓热情拥军、子弟兵支援建设的故事不断上演，一幅幅党政军民并肩携手开创美好幸福生活的动人画卷正在展开。巍巍大伊山，见证着一个又一个动人的双拥故事；悠悠灌河水，诉说着一曲又一曲的军民鱼水新歌。灌云，这片厚重而红色的热土、英雄的土地、美丽的家园，全县军民正在用真情演绎双拥共建的新时代传奇。灌云的“双拥工作”一定会更加灿烂辉煌！

　　刘怀远 沙庆祝 陈伟