解新题、破难题，提升群众安全指数

红网时刻通讯员 李元杰 长沙报道

长沙市天心区地处省会长沙的南大门，是“网红长沙”中心区、长株潭一体化核心区，商贸繁荣、产业兴旺，安全监管点多面广线长，既要解决新问题、也要处理老问题、更要破解难问题，打非治违工作任务艰巨。

2021年，天心区将打非治违作为贯穿安全生产专项整治三年行动的主线，建立健全长效机制，开展综合治理，未发生较大事故，无瞒报谎报生产安全事故，杜绝了因“非法”引发生产安全事故。组织开展联合执法2180次，发现非法违法行为13649起，立案调查714起，经济处罚563.5万元，责令停产停业整顿111家，取缔无证经营单位85家，取缔非法窝点25个（其中非法储存烟花爆竹窝点8个、非法储存危化品窝点5个），办理安全生产“行刑衔接”案件11起、移交司法机关判决11人次，以铁的手腕整治安全生产秩序。

铁手打非，规范新业态

“密室逃脱”类沉浸式游戏在天心区五一商圈迅速蹿红，为“网红长沙”带来了流量，也带来了变量。针对此类新业态，天心区不是“一棍子打死”，而是“一棒子打出规矩”，开展“沉浸式”场所打非治违，第一轮对42家密室逃脱场所“把脉会诊”，查封16家、拘留2人，第二轮查封6家。召开“密室逃脱”类场所消防技术研讨会，规范此类场所消防标准。坚决落实《安全生产法》，明确“业务相近”监管规则，确定区文旅体育局为密室逃脱类场所监督管理部门，区文旅体育局、区消防救援大队、区住建局、公安派出所及属地街道按照《密室逃脱类场所火灾风险指南（试行）》《密室逃脱类场所火灾风险检查指引（试行）》开展消防安全管理工作，区消防救援大队、属地派出所依法开展行政执法，有效的规范新业态安全走进来。

铁面治违，整治老问题

南塘仓储“6·5”火灾后，天心区痛定思痛、痛下决心，针对厂房（仓库）非法建设、违法经营等乱象痛下狠手，印发《天心区出租厂房（仓库）安全管理“十个统一”指导意见》，规范出租厂房（仓库）安全管理；印发《天心区仓储物流场所整治工作方案》，按照“三个一批”模式（拆除开发一批、转产转型一批、整改完善一批）开展整治；印发《天心区出租厂房（仓库）整治“十个一律”（审议稿）》，推进整治出租厂房（仓库）。取缔52家无证经营单位，查封不合规仓库6.5万平方米，排查整改安全隐患1727处，责令158家企业限期整改。并借鉴天心区工业企业退出绿心地区成功经验，推进仓储物流场所拆除开发一批，目前46处仓库已进入拆迁程序，2022年6月底将拆除33处、2022年9月底将拆除14处，腾笼换鸟培育产业“含科量”，打非治违逼出安全“含金量”。

铁腕治安，提升安全感

一是高位调度，强化组织领导。年初，区政府成立了打非治违工作领导小组，由区长任组长，所有副区长任副组长，区安委会成员单位主要负责人为成员，负责全区打非治违工作。二是宣传发动，浓厚打非氛围。覆盖全区的1088个应急云广播每天播放非法生产有奖举报广播，435名“铁脚板网格员”走遍社区角落，织密打非防控网。出台非法生产有奖举报政策，凡非法生产经营行为举报属实的，由区财政一次奖励举报人1000-3000元，今年接到各类举报信息210余条，查证核实180条，全区各部门落实发放举报奖金5.6万元。鼓励“内部吹哨员”，落实生产经营单位内部人员举报奖励制度，奖励到位2000元。11月5日，CCTV-13报道了区密室逃脱场所打非治违工作。三是部门联动，推进行刑衔接。8月，区应急局、区公安分局、区人民法院、区人民检察院、区消防救援大队、区交警大队等六部门联合印发《关于建立安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施方案》，推动安全生产行刑衔接，办理安全生产行刑衔接案件11起、移交司法机关判决11人次。实施联合办案激励政策，为严惩非法生产、经营、储存烟花爆竹、危化品行为，区应急局对公安部门实行办案激励，每拘留1人奖励2000元，每判刑1人奖励10000元，形成了打非治违联合执法的高压态势。四是各方参与，查处典型案例。区应急局查处某公司未将危险化学品储存在专用仓库案，罚款6万元；区住建局查处某公司未办理消防设计审查擅自开工建设案，罚款17万元；区市场监管局查处某公司使用未经检验合格的特种设备案，罚款3万元；区城管执法大队查处某餐饮店未安装可燃气体报警装置案，罚款3.1万元；区消防救援大队查处某密室擅自使用被查封场所案，拘留1人；区交警大队查处马某交通肇事案，移送司法机关追究刑责等。五是不断创新，提高打非实效。非法生产经营往往涉及到用电量突增，天心区通过强化用电管理严厉打击长株潭结合部非法生产经营行为。对老用户，每月底由街道应急办和供电所共同抄录电表度数，遇到用电数突然增大的用户，必须报告街道办事处和区应急局，查明原因，核实该户是否存在非法生产、储存行为；对新装三箱电用户必须查明用电用途，并及时报告，必要时限制供电量。通过管理用电这个办法，查办张某非法储存危险化学品案等大案，查处非法生产案5起、非法储存危化品案6起，打非成效显著，有力的维护了生产秩序，人民群众安全指数不断提升。

来源：红网

作者：李元杰

编辑：阳芳

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