本报记者 孟珂
12月3日，工信部印发《“十四五”工业绿色发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，到2025年工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效，绿色低碳技术装备广泛应用，能源资源利用效率大幅提高，绿色制造水平全面提升，为2030年工业领域碳达峰奠定坚实基础。碳排放强度持续下降。单位工业增加值二氧化碳排放降低18%，钢铁、有色金属、建材等重点行业碳排放总量控制取得阶段性成果。污染物排放强度显著下降。有害物质源头管控能力持续加强，清洁生产水平显著提高，重点行业主要污染物排放强度降低10%。
《规划》还提出，绿色制造体系日趋完善。重点行业和重点区域绿色制造体系基本建成，完善工业绿色低碳标准体系，推广万种绿色产品，绿色环保产业产值达到11万亿元。布局建设一批标准、技术公共服务平台。
《规划》主要任务分别为：聚焦1个行动、构建2大体系、推动6个转型、实施8大工程。
具体来看——
聚焦1个行动：
实施工业领域碳达峰行动
加强工业领域碳达峰顶层设计，提出工业整体和重点行业碳达峰路线图、时间表，明确实施路径，推进各行业落实碳达峰目标任务、实行梯次达峰。
构建2大体系：
构建绿色低碳技术体系
推动新技术快速大规模应用和迭代升级，抓紧部署前沿技术研究，完善产业技术创新体系，强化科技创新对工业绿色低碳转型的支撑作用。
健全绿色低碳标准体系
健全绿色低碳标准体系，完善绿色评价和公共服务体系，强化绿色服务保障，构建完整贯通的绿色供应链，全面提升绿色发展基础能力。
推动6个转型：
推进产业结构高端化转型
加快推进产业结构调整，坚决遏制“两高”项目盲目发展，依法依规推动落后产能退出，发展战略性新兴产业、高技术产业，持续优化重点区域、流域产业布局，全面推进产业绿色低碳转型。
加快能源消费低碳化转型
着力提高能源利用效率，构建清洁高效低碳的工业用能结构，将节能降碳增效作为控制工业领域二氧化碳排放的关键措施，持续提升能源消费低碳化水平。
促进资源利用循环化转型
坚持总量控制、科学配置、全面节约、循环利用原则，强化资源在生产过程的高效利用，削减工业固废、废水产生量，加强工业资源综合利用，促进生产与生活系统绿色循环链接，大幅提高资源利用效率。
推动生产过程清洁化转型
强化源头减量、过程控制和末端高效治理相结合的系统减污理念，大力推行绿色设计，引领增量企业高起点打造更清洁的生产方式，推动存量企业持续实施清洁生产技术改造，引导企业主动提升清洁生产水平。
引导产品供给绿色化转型
增加绿色低碳产品、绿色环保装备供给，引导绿色消费，创造新需求，培育新模式，构建绿色增长新引擎，为经济社会各领域绿色低碳转型提供坚实保障。
加速生产方式数字化转型
以数字化转型驱动生产方式变革，采用工业互联网、大数据、5G等新一代信息技术提升能源、资源、环境管理水平，深化生产制造过程的数字化应用，赋能绿色制造。
实施8大工程：
工业碳达峰推进工程、重点区域绿色转型升级工程、工业节能与能效提升工程、资源高效利用促进工程、工业节水增效工程、重点行业清洁生产改造工程、绿色产品和节能环保装备供给工程。
保障措施：
（一）加强规划组织实施
部际、部省、央地间协同合作，地方配套政策，行业协会等机构参与，规划实施评估，绿色理念宣传。
（二）健全法律法规政策
推动相关法律修订，发布节能、资源综合利用等部门规章，建立企业绿色信用等级评定，完善企业信息披露。
（三）加大财税金融支持
鼓励地方财政加大对绿色低碳产业发展，引导更多社会资源投入工业绿色发展项目。扩大相关税收优惠，出台绿色金融支持工业绿色发展专项政策。
（四）深化绿色国际合作
推动建立绿色制造国际伙伴关系，中外共建绿色工业园区、绿色工厂、绿色供应链，绿色产品标准国际化，绿色低碳技术创新合作平台。
（编辑 孙倩）
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