10月28日,中概券商股美股盘前大跌,截至发稿,富途控股(FUTU.US)、老虎证券(TIGR.US)双双跌超20%。
消息面上,在10月24日召开的第三届外滩金融峰会全体大会三“数字经济与金融科技:效率、稳定与公平”上,中国金融四十人论坛(CF40)特邀成员、中国人民银行金融稳定局局长孙天琦就“数字环境下金融牌照的地域边界和客群边界的实现”发表主题演讲,提及“跨境互联网券商属在我境内无照驾驶,属非法金融活动”。
在中国金融四十人论坛公众号刊载的讲话原文中,孙天琦指出,金融作为特许行业,必须持牌经营。金融产品是“专卖品”,不是谁都可以卖,不是想卖给谁就卖给谁。也不是谁想买就能买(合格投资者概念)。
孙天琦同时表示,金融牌照有国界。对境内外投资者禁止的金融业务,以及未对外开放的金融业务,境外机构不得在境内经营。已对外开放的金融业务,境外机构必须持境内相关牌照合法合规经营。境外机构在境内从事禁止的、未对外开放的金融业务、或者仅持境外牌照在境内展业,属非法金融活动。国内也同样,金融机构若仅持有可在一定区域内展业的牌照,不能在全国展业,全国性金融牌照只能由中央金融管理部门颁发。
孙天琦提及,部分境外证券经营机构在未取得境内相关牌照、仅持有境外牌照的情况下,利用互联网平台,主要专门面向境内投资者提供境外证券投资服务。例如,美股、港股交易服务,属于“跨境交付”范畴。跨境互联网券商客户快速增长,多来自我国境内。据专业媒体报道,注册在开曼群岛的A公司存量入金账户80%来自我国境内,注册在香港的B公司为55%。从业务实质看,跨境互联网券商属在我境内无照驾驶,属非法金融活动,这种定性与资本项目是否完全可兑换无关。
有市场人士认为,孙天琦所指A、B两家跨境互联网券商,或系富途证券、老虎证券。
记者注意到,作为国内较为知名的互联网券商,富途控股、老虎证券的注册地址均位于开曼群岛,同时,富途控股旗下子公司持有香港证监会(SFC)颁发的第1/2/3/4/5/7/9类牌照(中央编号:AZT137), 具有提供证券交易、期货合约交易、杠杆式外汇交易等资质。
在演讲尾声,孙天琦还表示,功能监管要落地,不能说“牌照不是我发的,不归我管”,也不能以“人手不够”搪塞,人在“阵地”在。要严厉打击互联网平台上的违法违规行为,一定要“打早”、“打小”,因为互联网上的散播、扩张速度很快。对于违法违规行为必须重罚,依法追究相关单位、人员的刑事、民事责任。
记者了解到,孙天琦此前曾多次提及跨境金融服务监管,最早在2018年。
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