苏联解体以后，面对冷战时代遗留下来的庞大武器装备，有些国家为了缓解经济，开始大量对外出口军火，尤其是俄罗斯和乌克兰，更是凭借军火出口获得了一笔可观的收入。当时我国也趁这个机会向这两国购买了大量的先进武器，尤其是乌克兰，不仅向我国出口武器装备，还移交核心技术，比如瓦良格号航母及图纸，这使得我们国防工业可以迅速发展。
不过对于俄罗斯等国家来说，仅靠前苏联遗留的武器出口并不能解决全部问题，尤其是原有的经济和工业体系被打破，使得俄国的经济一蹶不振，加之西方国家的技术和经济封锁，俄罗斯的日子可以说是非常不好过。也因此，近些年俄罗斯的军事装备发展很缓慢，很多常规的武器基本都是前苏联时代遗留下来的，尤其是海军方面，现在的俄国海军，已经很多年没有建造服役新的主力战舰了。
俄海军长时间没有更新舰船，一方面是本国造舰工业不完备，一方面也是因为资金问题而导致的技术等等不成熟，这势必影响俄国海军的战斗力。为此，俄罗斯不惜斥巨资向西方国家购买战舰，不过很多时候因为美国的阻拦而没有成功，经过长时间的谈判，终于，在法国方面取得了突破。
2012年，俄罗斯同法国达成购舰合同，花费12亿欧元进口2艘西北风级两栖攻击舰，俄罗斯希望借此来取得舰艇建造等技术，因此这两艘战舰全部使用俄式武器，同时由俄海军派遣技术员、水兵等协同建造，可以说如果不出意外的话，这两艘新式的攻击舰将成为未来黑海舰队的主力，为老旧舰艇扎堆的俄罗斯海军带来一些新生力量。
但是计划赶不上变化，2014年俄罗斯为了保障自身的利益，鼓动乌克兰东部及克里米亚地区发动独立公投，直接肢解了乌克兰一半的领土，这使得美国等西方国家大为惊恐，同时发起了俄罗斯更加猛烈的一轮制裁，那两艘攻击舰自然也就成了重点目标，迫于无奈法国船厂向俄罗斯支付了12亿欧元的违约金，撕毁了军贸协议。并将两艘战舰转售沙特，而俄罗斯也失去了这样一个宝贵的机会。
此事后，俄罗斯海军的自建舰艇计划被重新提上日程，同时大力整顿与海军舰艇建造有关的行业，之前通过为印度提供航母维护积累了一定的技术和经验。于是在2019年底，俄海军宣布将于2021年开始建造全新的一艘两栖攻击舰，这艘战舰将成为未来俄罗斯黑海舰队的旗舰，与其高价外购不如自己掌握建造技术，无论这艘战舰是否成功，都将成为俄罗斯海军重要的经验累积。
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