中山五桂山：“湾区绿谷”再出发

9月22日，五桂山大尖山露营公园被确立为国家ＡＡＡ级旅游景区。这个告别了传统文旅模式的露营公园，去年疫情防控期间接纳了超20万港澳佛珠市民“过夜游”。一个看似普通的项目转型，背后是“湾区绿谷”五桂山加快文旅破题的实践。

面向“十四五”，五桂山正走进大湾区视野，走向新发展阶段。一个全新的价值重塑、动力再造命题摆在面前：深中通道、坦洲快线的辐射带动作用将使五桂山成为翠亨新区、火炬开发区、岐江新城、中山科学城、中山南部新城功能拓展区的重要支撑点。

8月27日，五桂山街道召开党员代表会议。

在这场会议上，五桂山提出聚焦做好存量经济垂直升级、增量经济加速崛起、产业平台扩容提质、文旅融合异军突起四篇文章。目标就是把产业转型升级作为主攻方向，全力打造中山绿色创新发展新增长极。

在“双区”建设背景下，在中山重振虎威坐标下，五桂山将开启一场重心再发现、动力再塑造的突围之旅。

再出发的新使命

从东至西，两翼崛起，横琴、前海两个合作区再一次对大湾区建设释放新红利。而中山作为一个直接在陆路上与深圳、珠海两个经济特区相邻的城市，将最直接、最强烈感受两个合作区的溢出效应和辐射作用。

在这个背景下看五桂山，我们会发现一个新的发展坐标——

穿越珠江，从伶仃洋往西延伸，翠亨新区、主城区、五桂山连成一片，这是一条由从东到西的城市发展轴、生态绿轴；

穿过澳门狭窄的水道，横琴、中山南部片区、五桂山在川流不息的车道中连成一线，从南到北划出一条城市发展轴。

从深中通道驶入，朝坦洲快线驶出，两条城市发展脉络交会于五桂山，造就了中山腹地难得的区位优势。五桂山街道党员代表会议指出，这一区位优势决定了五桂山正在承担一个重大的使命——承接中山科学城、翠亨新区、岐江新城等产业溢出。面向“十四五”，五桂山独特的优势和巨大的潜力将被充分激发。

从宏观视野看，五桂山是珠江口沿岸的大湾区“绿谷”，文旅破题将转向更高的视野；从中观视野看，五桂山是链接“3＋4”重大产业平台的重要连接点，“绿色崛起”将迎来全新契机；从微观视野看，五桂山独特的红色资源、绿色生态进入融合发展新阶段，乡村振兴将迈入高质量发展阶段。

多个历史机遇叠加，五桂山迎来了全新的使命。

“小个子”的大作为

无论是格局重构还是动力再造，发展空间是其中的关键。

自2005年街道全境被划为生态保护区后，五桂山一直未有新增工业用地，打造规模化产业平台成为五桂山产业发展的瓶颈。

从2020年起，一场着眼于高质量发展、绿色发展的土地整备行动在五桂山铺开。敢于“刀刃向内”，五桂山直面土地碎片之困，对空气功能区进行深入调整，全街道2000多亩工业用地得以“松绑”。其中，有660亩未建用地直接被释放出来。

全面梳理因空气功能区调整释放的工业用地现状后，五桂山向低效用地宣战，聚力整备连片产业用地，探索高效率的低效工业园区改造模式。为未来五年，五桂山的产业平台建设，打下牢固的“地基”。

产业就是地方经济发展的命脉，没有经济就没有民生。在有限的工业用地里，如何把握好保护与发展这把“量尺”，成为五桂山经济发展破题的关键。

五桂山街道党工委书记方英恩指出，五桂山作为生态保护区，工业发展空间逼仄，工业产值和经济体量在全市的版图上占比小，但“小个子”也要有大作为：“我们要积极引入、留住生态环境友好、发展潜力大、科技含量高的企业，进一步做好企业服务。”

因此，8月27日召开的五桂山街道党员代表会议正式提出：五桂山要把产业转型升级作为主攻方向，全力打造中山绿色创新发展新增长极。

这意味着“含绿量”将成为衡量项目能否落地五桂山的最重要标准。

今年以来，五桂山大力推进产业转型升级，一手抓传统的存量经济“垂直升级”。升级改造传统存量企业，实施新一轮技术改造，重点推动五金、家具、电子等传统企业，向产业链、价值链的中高端转型迈进。一手抓增量经济“加速崛起”。五桂山紧盯横琴、前海两个合作区，聚焦打造“小、精、特、新”产业经济精准招商，推动产业链、供应链、价值链与两个合作区深度融合。

而近年来，广东大凡医疗集团有限公司（下称“大凡医疗”）总部经济的落户就是五桂山主动承接深圳、火炬开发区的产业溢出成果。大凡医疗是一家从事医疗器械的研发、生产和销售的大健康企业，现已形成36项全科系列“手术室”耗材产品专利。落户长命水工业区仅一年，其2020年营收3．6亿元。预计明年，大凡医疗产业园项目将启动建设，配套建有厂房、研发基地、企业孵化中心等。

湾区文旅新名片

这是一个关乎中山人“面子”和“里子”的宏愿。

今年8月，中山市委十四届十三次全会首次提出，“大手笔整合环五桂山脉生态文旅资源，创建国家级森林公园，引进百亿级文旅项目。”“打造集美食、美景、文化于一体的湾区文旅新名片。”

一流的湾区，要有一流的城市，更要有一流的城市环境。一流的城市环境是城市发展的“名片”。它代表城市的“面子”，集中展现其生态宜居宜业宜游的城市风貌；也代表一座城市的“里子”，体现的城市消费经济、旅游经济、高端服务业的发展水平。

广州背靠白云山景，杭州坐拥千年西湖，深圳脚下有面朝香港的深圳湾。那么中山要打造“湾区文旅新名片”，依靠谁？

五桂山当为首选，它有四个值得一提的核心竞争力。

它是一张“历史文化名片”。彼时的五桂山坐拥“中山茶马古道”——岐澳古道，它是连接珠三角腹地与澳门经贸往来、文化相融的要道，串联起香山西学东渐、华侨远洋的近现代记忆。多元文化相互碰撞、不断融合成为香山文化，筑造了文化底蕴深厚的五桂山。

这里拥有独一无二的天然生态屏障。五桂山作为中山市唯一全境被划入生态保护区的镇区，成功获评“广东省森林小镇”称号，森林覆盖率达81．2％以上，素有中山“市肺”美誉。这是一个绝无仅有的优势。

历经数十年的发展，五桂山的文旅产业已成规模。它不仅拥有仙踪龙园、大尖山露营公园、逍遥谷等存量优质旅游项目。 “中山珠江纵队革命历史文化游径”已成功入选首批广东省历史文化游径，“岐澳古道红色乡村游”成功入选第二批广东省乡村旅游精品线路。

今年以来，五桂山屡次强调文旅融合的重要性。五桂山街道党员代表会议提出，要对全域旅游发展规划进行科学编制。争取到2025年，五桂山实现引进规模以上大中型文旅项目5个以上，文旅产业年总产值达10亿元以上的目标。

绿色资源、茶马古道、红色文化，优质的旅游资源是五桂山打造“湾区文旅新名片”的底气。未来，五桂山的绿道、红道、古道、碧道串珠成链，形成贯穿全境、联通周边镇街的“香山美径”。五桂山、主城区、翠亨新区将连成一片，形成由城到海的城市发展轴、生态绿轴。“五桂山国家森林公园”将成为中山环海发展的最美背景色，构建“城在公园里，人在画中游”的一流城市环境。

【撰文】曾艳春 陈结婷

【作者】 曾艳春；叶志文

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端