“郡县治，天下安”。
自秦以来，代替分封制粉墨登场的郡县制，最大优势在于加强中央的集权，维护国家统一，有利于政治的安定和经济的发展。
也是为此，这个制度沿袭了2000多年，直到今天，在中国的版图上，县域经济依然是非常重要的存在。
拿四川来说，有超过一半的人口依然生活在县域内，十年前，人口超百万的大县就有接近20个。
这些大县，不仅人口众多，而且幅员辽阔，在各地都具有相当影响力。问题是，时过境迁，当年这些大县，在当下的语境中，他们发生了怎样的变化？
今年，伴随着全国第七次人口普查的陆续出台，数据向基层延伸，一个崭新的县域突破跃然纸上。
“辞旧”“迎新”，大县变迁，藏着怎样的密码？
消失的大县：15个百万人口大县消失
根据陆续发布的第七次全国人口普查数据，四川省百万人口大县出现了新变化：全省常住人口百万大县有10个，其中成都市8个，分别为双流区、武侯区、郫都区、新都区、成华区、龙泉驿区、金牛区、简阳市，其余两个百万人口大县分别为绵阳市涪城区和眉山市仁寿县。其中，成都市双流区以266万人常住人口规模位居榜首。
相比之下，2010年的第六次人口普查，全省总共有19个县常住人口超过100万，分别是安岳、仁寿、三台、渠县、简阳、中江、达县、资中、南部、宣汉、岳池、仪陇、大竹、富顺、泸县、平昌、射洪、邻水、宜宾。
相比之下，除了达县在2013年改为达川区、宜宾县在2018年改为叙州区，不计入本文统计，其余的15个县就这样从百万人口大县的名单消失了。
崛起的大县：数量总体变少，区域更加集中
对比两份百万人口大县的名单，我们不难看出两大特征：一是整体数量减少；二是区域更加集中。
先说数量。“六普”时，全省有19个百万人口大县，到了“七普”，只剩10个，萎缩近一半。
其中，“六普”中位居四川人口大县榜首的安岳县，在“七普”结果中也是人口流出最多的，十年流出了近65万。人口流出数量紧随其后的是渠县与三台，人口流出高达56万、53万。
再说区域。“六普”时，19个百万人口大县分布在13个市，但是到了“七普”，10个百万人口大县仅仅集中在三个市，分别是成都、绵阳和眉山。
背后的逻辑是，随着经济社会的发展，资源向优势地区集中的趋势更加明显。
过程中，毫无疑问，成都是最大的赢家。在过往的十年中，成都市常住人口增加了581万，年均增加58万，相当于每年增加一个中等规模的县，但是区县数量只增加了一两个（东部新区），结果是每个区县的平均人口大幅增加。
大县“失血”能否止住：能！但在四川大部分很难
问题是，大县“失血”的进程还会继续吗？如果会，我们该如何“止血”？
不妨做个比较：以“七普”中快速跃升为百万人口大县名单榜首的昆山市、晋江市与四川人口流失严重的安岳县、中江县，以及顽强保留在百万人口榜单的仁寿县。
看看他们数据面反映的产业结构，或可窥见一斑。（渠县、三台县2019年数据缺失，未能参与比较）
我们不难发现端倪，能留住人口甚至实现人口快速增长的都是工业发达的地方，人口从农业部门向工业部门转移正是城市化的目的、特征、结果。
四川地处内陆，分食工业化发展与城市化红利本来就慢人一拍，要改变“东南吃饱、内陆上桌”的格局几乎是不可能的。
虽然人口流动有所放缓，再加上老龄化、生育率速降的双重压力，人口流动规模可能会进入一个调整周期。但笔者并不认为这代表了农村人口回流，四川大部分县级单位的人口将会继续流出，这是必然也是必须的。
四川人口大县如何“止血”，笔者浅见，以为一靠游、二靠品。
先说游。
旅游业属于第三产业，涉及住宿、餐饮、商贸、文化、娱乐、交通等多种行业，其中大部分产品以劳务形式的“服务”来体现，具备劳动密集型产业，旅游发展起来，从业人员增多，自然会带动人口回流。
四川是名副其实的旅游大省，2019年四川实现旅游收入1.15万亿元，占了全国旅游收入6.3万亿元的17%，也就是说中国六分之一旅游收入留在了四川。如今全省的交通建设已比较完善，县级单位因地制宜发展旅游，分食“四川旅游”这个大IP的蛋糕切实可行。
再说品。
农业生产业属于典型的劳动密集型产业，四川农村人口选择外出打工，核心原因就在于农产品源头销售缺乏议价权、溢价空间不够、利润与产值双低，但目前这种情况在四川部分地区已大有改观。
做好品牌。“攀枝花芒果”提供了一个新的思路，政府持有公域商标，避开种植源头管理的难度，在商标授权使用上严格把关产品品质。攀枝花芒果种植面积、销量连年扩大，关键是市场价格表现一直良好，基本能做到了优品高价。攀枝花通过种植芒果削减了大量贫困人口，数据显示，截至2019年4月，攀枝花全市外出务工贫困劳动力仅有5258人。
选对品类。旺苍县通过种植茶叶稀缺品种“黄茶”大幅提高茶农收入，一斤黄茶销售价可达到2.7万且市场供不应求。笔者实测，通过人介绍在茶农手中购买一两黄茶，就需要3000元。
2015年，旺苍县外出务工返乡人口达5万人，占全县外出务工总人数的30%。近年来，有近半数的农民工选择回乡创业就业。虽然农民工回流不尽然都与黄茶种植有关，但提高农民收入才能吸引劳动力回乡这是颠沛不破的真理。
（作者：皇粮一哥。深度原创，转载请标明出处并注明作者）
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