谈起城市更新,寸土寸金的深圳必被人挂在嘴边。
毕竟在深圳,有太多旧改的成功案例,无一不让人津津乐道。而几乎让人耳熟能详的旧改,诸如白石洲旧改、大冲村旧改、都发生在深圳的城市主干道——深南大道上。
在这些旧改中,要数大冲村旧改最具代表性,首先,它更新改造的规模大到足以吸引社会眼球,总共有约1500栋破旧建筑被拆除,直到2014年才实现首批回迁;其次,大冲村的城市面貌在改造后可以用“脱胎换骨”来形容,一改以前脏乱差和设施匮乏的现象,华丽转身成为南山区最具现代化的城市地标之一。
大冲村旧改前后对比样貌
如今,大冲村的城市更新事迹已经闻名国内,不过很快,这一旧改奇迹将在惠州仲恺高新区同样复制,在仲恺区的“十四五”规划中,将加速仲恺大道沿线城市更新加速落地,把它打造成仲恺版的“深南大道”。
仲恺旧改的前世今生,多个城市问题亟需解决
惠州仲恺高新技术产业开发区(本文简称仲恺高新区)是1992年经国务院批准成立的全国首批56家国家级高新技术产业开发区之一,从设区至今二十多年来实现了跨越式发展。今年上半年,仲恺全区GDP比增27.2%,各项经济指标位列全市第一,而在去年,仲恺在全国高新区排名也跃居到35名,创历史最好成绩。
来源:仲恺发布
良好的经济态势和强有力的政策支持,不仅孵化出大量本地高新企业,也吸引了包括德赛西威、可口可乐、LG和TCL等国内外众多世界五百强扎根于此。现在的仲恺高新区,不仅仅是惠州的“仲恺”,更是面向世界的“仲恺”。
德赛西威数字化车间(来源:恺视网)
但,越来越国际化且快速发展的仲恺,多年来积留下来的城市问题日益凸出,因此,相关的城市更新话题也提上了议程。
每个地方的城市更新,不外乎有两种原因,一是城市土地资源紧张,需要新增城市建设用地,改变有限的土地资源现状;二是基于城市能级提升,通过改造提升城市土地使用效率,优化城市城市生活环境,促进产城融合发展,注入城市新动能,塑造城市新面貌。
正在旧改的仲恺旧城区(来源:仲恺发布)
很显然,仲恺高新区正在经历着第二种,辖区内长期存在以下三个城市问题。
问题一,城市面貌备受市民群众“吐槽”,目前仲恺大道沿线仍然存留着一定体量的城中村,破旧的大厂房遍地,部分道路堵塞尘土飞扬,给部分人留下了“城乡结合部”的差印象。
问题二,基建设施生活配套不足,虽然近年来仲恺投入了巨资用于改善基础设施,但由于基础差和底子薄等“先天不足”,仲恺大道沿线现有的基础设施和生活配套仍满足不了周边居民的需要。
仲恺大道(来源:仲恺发布)
问题三,产业发展的土地供应不足,仲恺自从设区以来,吸引了众多企业、项目和人才前来,这些都需要大量的土地,目前仲恺大道存在着一定数量的低效土地,与城市发展的巨大土地需求形成了不小的结构性矛盾。
对标深圳“深南大道”,仲恺大道正在华丽转身
2019年8月启动的仲恺大道沿线城市更新,为的就是彻底“根治”仲恺的历史遗留问题。
该规划总投资高达1286亿,就足以见其大手笔和大气魄。在规划启动之前,仲恺高新区委全体(扩大)会议明确提出了争创国家一流高新区目标,着力构建“一心一带一环三组团”的发展格局,围绕这个总体布局,仲恺大道沿线将通过城市更新,打造成现代服务业集群的城市发展带。
而在2020年9月,仲恺高新区发布的“关于征求《惠州仲恺高新区城市更新专项规划(草案)》意见的公告中,提出了构建“一核、两带、多节点”的城市更新总体格局,其中的“一核”指的就是仲恺大道沿线城市更新核心片区。
可见,仲恺大道沿线城市更新在全区的发展格局中,地位是何等的重要。它的地位,就犹如深南大道在深圳这座城市中的重要程度。
众所周知,去过深圳的人,都不会不知道深南大道,它全长25.6公里,由东至西横跨罗湖、福田和南山区这三个深圳最重要的中心区,它不仅是深圳对外展示的一张“名片”,更是深圳的政治、经济和科教文卫中心。而与仲恺高新区产业相似的南山科技圈,就在深南大道沿线。
深圳深南大道(来源:深圳发布)
根据规划,未来的仲恺将如同深南大道一般,无论在产业还是城市面貌上,都配得上“高新”、“现代”和“国际”这些词。对此,仲恺高新区有关负责人曾表示,“实施仲恺大道沿线城市更新就是要提升城市形象,拓展产业空间。”
此次城市更新,涉及仲恺大道沿线9.7平方公里,440公顷,共22个城市更新单元。针对仲恺区存在的三个城市问题,将增加公共基础设施面积,新建和改扩建多所学校;新建和改扩多条道路;规划公共停车场与公共站场,以及市政公园、文体设施,公共绿地、医疗卫生站点、社区服务站点、环卫设施等一批。腾挪出商业和住宅用地,建成高品质住宅和商业。
目前,仲恺已顺利完成仲恺大道沿线城市更新所有22宗项目的挂牌工作,更新工作正如火如荼进行中,三阳酒店、惠环广场和惠环大荣购物广场等老旧建筑已被拆除,仲恺大道也已扩宽至主干道双向8车道,最宽的地方甚至达到了双向12车道,道路两旁的绿化也焕然一新。
仲恺市容有了大变化(来源:仲恺发布)
值得一提的是,在仲恺此次城市更新的过程中,吸引了包括时代中国在内的多家房企加入仲恺的城市建设中来,其中,时代中国于2020年8月以5.7亿斩获仲恺高新区白云山村片区的三宗城市更新地块,后续开发了时代印记(惠州)项目,并为其配建了多个配套项目。
其中就包括了提供2100个学位的九年一贯制学校——仲恺区第九学校,该校已于今年7月底正式动工,后续有望引进品牌名校。另外,还配建有仲恺区首座图文馆、仲恺区首座首个下沉式恒温泳池以及公交首末站,为提升片区内居民生活质量贡献不小的力量。
仲恺大道此次“大升级”,盘活了存量低效用地,给产业创造了新的价值和更大的发展空间,同时也让旧城区彻底“改头换脸”,城市面容将焕然一新,未来或将成为仲恺乃至惠州的新形象与新名片!
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