《陈情表》之家庭式托育

这是齐胜今年第256篇原创文章

三国两晋时，文学家李密给晋武帝写了个奏章。

奏章从自己幼年的不幸遭遇写起，说明自己与祖母相依为命的特殊感情。

叙述祖母抚育自己的大恩，以及自己应该报养祖母的大义。

除了感谢朝廷的知遇之恩以外，又倾诉自己不能从命的苦衷，辞意恳切，真情流露。

晋武帝看了后，深受感动，命郡县按时给其祖母供养。

这就是中国文学史上抒情文代表作《陈情表》。

今天齐胜也想替家庭式托育的运营者们写个《陈情表》。

因为家庭式托育的运营者着实不易。

他们大部分人都是勤勤恳恳、不忘初心地做着托育服务。

图片来源于网络

虽然国家很多政策文件明确支持着家庭式托育。

但是因为当前家庭式托育没有明确出台地方标准和备案细则。

导致家庭式托育机构没有办法真正合法化。

如此一来运营者就非常委屈和无奈。

一方面，国家政策文件支持去做家庭式托育。

另外一方面，有些地方部门不清楚事态，又可能关停和重罚家庭式托育。

家庭式托育面临进退两难的尴尬境界。

经营者只能偷偷摸摸，没有尊严，每日在惶恐中度过。

最近，不少家庭式托育创业者问我：“齐老师，现在有人来查我的家庭园，我要怎么去说明情况？”

为了方便大家跟相关部分反馈家庭式托育的政策情况，我特地写下如下内容，方便大家复制编辑，作为材料汇报。

尊敬的领导：

感谢领导百忙之中来我园视察和指导工作，我代表我们园全体员工对领导们的关系表示感谢！

婴幼儿服务关系到孩子的生命安全，关系到千家万户的幸福，做好婴幼儿照护工作是我们托育经营者的责任和使命。

自从建园以来，面对这么多可爱的小精灵，我们每天既开心，又战战兢兢。

开心是因为面对这么多可爱的小精灵，我们工作很快乐，看到孩子健康成长，家长喜笑颜开，我们内心无比幸福和激动。

战战兢兢是因为面对这份特殊的事业，我们不敢有半点马虎，每日我们都高度紧张，精神紧绷，不敢半点松懈。经常看到晚上六七点，孩子被家长全部接走后，我们老师累得躺在地板上休息。

2019年5月，国务院办公厅下发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》。

《意见》明确：要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，梳理社会力量进入的堵点和难点，采取多种方式鼓励和支持社会力量举办婴幼儿照护服务机构。

也正是这份《意见》鼓励我投身于托育事业！

虽然现在创业环境很一般，但是在政策的支持和引导下，我激动得四处筹钱，开始计划自己的托育梦！

在做托育之前，我也仔细了解国家和我们当地的政策文件，我想搞清楚我们做托育的流程和注意事项。可是我找了好多部门，也打了一些电话了解，确实没有找到关于我们街道小区做托育的要求和详细文件，只是看到一些其他省级的文件，写得比较模糊，没有讲清楚面积大小等细节。

在不知道具体的细则情况下，我也问了不少政府和媒体以及律师朋友，大家对关于我们当地的托育政策似乎都很陌生。

考虑到这是一件利国利民、积德行善之事，在家人和朋友的鼓励下，我终于还是开园啦！

正当我准备好好经营之时，遇到了新冠疫情，整个园所几个月没有开园，直接连月亏损。

疫情后，我克服种种困难，坚持着去经营和做好服务。

功夫不负有心人，在我们团队的努力下，很多父母很放心把孩子交给我们，我们在小区里面也帮助了小区的双职工父母解放双手，他们经常要到晚上八九点才到家，都是我们在帮忙细心照顾着宝宝。

然而，好景不长，刚刚经历了疫情，以为一切都会好转，没想到在执照上，我们又给领导们添麻烦了。直到领导们问我相关的经营执照，我才发现我是不是犯错了。

然而，我细心梳理了一些全国各地的政策文件，方才发现，其实我们自己也很委屈和无辜。

在此，请允许我作以下书面说明，还请领导多指示和指导：

1、2020年12月20日，在北京举行的“中国人口与发展论坛”上，国家卫健委人口家庭司司长杨文庄明确表示，家庭托育服务是非常好的一个形式，应当是大力提倡，他呼吁：，要加强指导、加强支持，还要加强有关政策的完备。

2、2020年12月31日，国务院办公厅下发《关于促进养老托育服务健康发展的意见》国办发〔2020〕52号，《意见》指出：要建立家庭托育点登记备案制度，研究出台家庭托育点管理办法，明确登记管理、人员资质、服务规模、监督管理等制度规范，鼓励开展互助式服务。

3、2021年4月2日，健康中国行动推进委员会办公室下发了《健康中国行动2021年工作要点》，关于婴幼儿照护部分，工作要点之一是：研究起草《家庭托育点管理办法》，明确登记管理、人员资质、服务规范、监督管理等制度规范。

4、2021年6月，国家发展改革委、民政部、国家卫生健康委共同制定了《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，家庭式托育已经被纳入“十四五”规划。

5、今年7月，河北省卫生健康委、河北省妇女联合会印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务和"河北福嫂·燕赵家政"融合发展的实施意见》，《意见》鼓励具备保教师、育婴师、保育员职业资格，符合条件的"河北福嫂"举办家庭小型化托育点，建立家庭托育点备案制度，稳步推进家庭托育点管理制度化、规范化。

6、青岛市在部分区市探索创新建立企业、社区小型托育点和家庭互助式托育模式。鼓励有关区市支持推动基层政府和社会力量发展家庭互助式托育服务，提高社会最小单元家庭的托位供给。

以上是我整理的部分关于各地对家庭式托育的态度和信息。

期待领导们多多了解，这些信息网上均可查询新闻稿件。

我想补充说明几点：

1、从一开始，我就积极去申请备案，可是问了很多部门，都不知道怎么对我的家庭托育园进行备案，不少办事同志说不清楚这方面政策。我们只好边经营，边等待。

2、在看到我们小区附近其他家庭园正常经营后，我才开始去做，我和几位同行交流过，我们是期待我们当地出台对家庭式托育进行备案的细则，我们更希望得到领导们的指导和支持，拿到合法牌照。

3、目前我们在经营的过程中，没有高收费，没有乱收费，与家庭和社区关系维护良好，得到社区和很多家庭的积极肯定和支持。我们不是学科类培训，是在做婴幼儿照护服务。

图片来源于网络

4、我们绝对配合领导的各种检查和指示，我们也非常期待领导们能真实了解和掌握现在关于家庭式托育的真实情况，不是我们不想备案，是政府部门出台此类备案管理方案需要时间，需要等待。还请领导多多支持，给予时间的等待！今年有望出台地方家庭式托育管理办法。

5、说实话，真的是爱孩子，抱着一份初心，经营着这家园，遇到疫情，千难万险，虽然很多次也想放弃，但是想到那些要上班的家长，看着他们期待的眼神，我们就继续坚持着。这是一份大爱的事业，希望领导们可以多多理解我们的苦衷和无奈。如果现在被迫关停，那些孩子们就没有地方可以入托，家长们就多出一堆“麻烦”。

6、我们做托育服务也是为了响应国家的政策，给家庭提供更多托育服务，让家长敢生，放心生，提升新生儿出生率，解决人口老龄化趋势问题。尽微薄之力，报效祖国和社会。

仅此说明，有不恰当之处，还请领导批评指正！

作者介绍：齐胜，80后托幼行业自媒体人，从一名媒体记者转型到托幼细分行业自媒体大V，三年时间，他打造了全国托育行业最具传播价值的自媒体平台——托育星球，目前抖音、视频号、公众号近百万粉丝，代表著作有《家庭式托育运营指南》《早教先行者》等。

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