充电设施建设纳入城市总体规划

　　华南农业大学的充电桩区域。

　　居民使用的电动自行车充电难问题如何解决？据了解，广东已经着手解决电动自行车的停放以及充电问题。去年，广东省公安厅发布的《广东省电动自行车管理条例（征求意见稿）》，明确鼓励符合条件的小区建临时的、符合消防条件的停放点与充电设施，并安装充电柜、充电桩，把群众关注的民生问题解决得更好。

　　充电设施建设应当鼓励引进社会投入

　　今年6月1日，广东省应急管理厅上线广东民声热线，针对电动车充电的安全隐患问题进行回应。据广东省应急管理厅二级巡视员丁林介绍，目前全国电动自行车保有量是3亿辆，广东就达到2000多万辆，其中广州有300至400万。

　　丁林表示，省应急管理厅正在与相关部门共同从四个方面推动解决电动自行车安全问题。

　　首先，广东正在制定相关法律法规。广东从今年5月1日起施行《广东省消防工作若干规定》。其中明确，禁止在不符合消防安全条件的室内场所以及疏散通道、安全出口、楼梯间停放电动自行车、电动摩托车；禁止违反用电安全要求私拉电线、插座给电动自行车、电动摩托车充电；禁止在电动自行车、电动摩托车集中充电场所存放易燃、可燃物品。该规定还强调，若违反上述规定的，由有关部门依法处理；造成火灾事故的，由消防救援机构或者公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　此外，广东省公安厅正在制定《广东省电动自行车管理条例》，其中明确规定，县级以上人民政府应当将电动自行车停放场所及充电设施建设纳入城市总体规划。车站、地铁站、医院、商场、公园等大中型公共场所以及厂企、机关单位、住宅小区等场所应当按照《电动车停放充电场所建设要求》及有关规定、标准建设电动自行车停放场所。广东省公安厅去年已就此文件公开向社会征求意见。

　　第二，广东省应急管理厅将加强综合治理，广州市海珠区应急部门这两年一直在牵头推动建立电动车充电设施。丁林表示，应当鼓励引进社会投入，政府、社会、企业、个人共同建设形成共建共治共享格局。

　　第三，广东省应急管理部门将加强源头治理，防增量压存量。丁林表示，要求每个新投入的小区和工厂有电动车停放的区域和充电设施。鼓励住宅小区包括工厂在现有的条件下划出一定的区域，防止“飞线充电”、入户充电或者楼道充电。“令人欣慰的是，从5月11日开始，广州市率先推出了电动车不能上电梯，电动自行车不能入户的广泛宣传。”

　　番禺179个小区已建成电动车充电设施

　　今年7月，番禺区住房和城乡建设局在市桥街康乐园小区举办“让群众生活更便利、让示范引领耀党旗——既有住宅加装电梯、电动自行车充电设施建设指引政策进小区宣传咨询活动”。

　　番禺区住房和城乡建设局等相关部门工作人员接待了前来咨询的群众，对小区安装电动自行车充电设施的实施主体、建设流程、后续运营维护管理、电动自行车停放充电场所建设要求等问题进行了详细解读。

　　据悉，由番禺区住房和城乡建设局牵头制定的《番禺区既有住宅小区电动自行车充电设施建设指引》日前也已印发，加强了对住宅小区乱停、乱接电线等不安全行为的管理和规范，目前400个物业小区中，有179个已建设电动自行车充电设施。

　　焦点

　　“入门费”“高电价”阻碍充电桩推广　

　　居民陷入“推车上楼违法”和“下楼无处充电”的“两头堵”窘境

　　记者在天津调研发现，作为必要配套设施的电动自行车充电桩在入社区时，部分社区要求企业的电价结算费用甚至占到企业运营成本的50%以上，“入门费”“高电价”等问题让电动自行车充电桩推广遇到阻碍，居民陷入“推车上楼违法”和“下楼无处充电”的“两头堵”窘境。

　　推广充电桩设备进社区遭遇“入门费”

　　采访中，部分企业也透露了另一个难题，在推广充电桩设备进社区时，企业遇到部分物业设置的“入门费”，“有的小区物业要求一次性结清，有的则要求以管理费的名义按月支付。”一位充电桩企业负责人说。

　　在走访多家充电桩企业后，记者算了这样一笔账：各个社区配置的电动自行车充电桩引电方式略有不同，主要采用“民用电+商业电”的模式。因此，居民使用充电桩充电价格大约在2元钱每度电，这其中包括0.5元至1.2元左右的基本电价和相对应的企业设备运营维护成本费用。

　　因此在实际结算中，受到社区阶梯电价影响，部分物业会按照0.49元至0.5元居民用电平均电价从电力部门购电，然后以0.8元至1.2元左右的价格与充电桩企业进行电费结算，“这意味着，每度电最高的结算价格可能超过企业每度电收入的50%。”一位电动车充电桩企业负责人表示。

　　记者随后致电电力部门，一名工作人员表示，小区的电费是电力部门与物业直接结算，充电桩企业进社区后需要支付的电费是企业与物业部门之间对接解决的。

　　有声音质疑，社区物业是否充当了电力公司和充电桩企业的“中间商”？物业相关负责人称，目前向企业提供的大部分是商业用电，约1元左右，对于企业希望的调低电价或者给予电费补贴的诉求，希望有关部门出台有关政策予以协调。

　　老旧社区更难容下充电桩

　　此外，在推广充电桩设备进社区过程中，部分企业表示，也遇到了来自部分老旧社区居民的阻力。

　　在不少老旧社区，固定的私家车停车位常“一位难求”，居民回家找车位全凭“手速”。采访中一些居民向记者提出了顾虑，安装了电动自行车车棚，势必会增加他们“抢车位”的难度。也有居民担心，新建的自行车车棚距离其楼层较近，一旦发生火灾，则可能殃及低楼层居民安全。

　　在绝大多数的老旧社区中，由于车位紧张等原因，电动自行车往往更加受到居民青睐。这些老旧社区的日常物业管理往往由民政局、街道等多个部门共同负责，一定程度上增加了充电桩企业进社区沟通协调的难度。

　　多位专家建议，下一步应把电动自行车充电设备安装纳入老旧小区改造计划中。