【地理素养】高考地理常考的耕地撂荒与土地流转到底有什么异同？

因为坚持所以热爱

地理背景

近年来，随着我国新型城镇化和工业化的不断推进，农民转变了仅靠耕作获取收益的生计方式而转向兼业、非农生产[1]，大量農村劳动力向二、三产业转移，加之农业生产成本的持续上升，严重影响了农民的生产积极性，耕地闲置、撂荒等现象持续发生，撂荒面积和比例不断扩大[2-5]。我国西部丘陵山区的广大农村，耕地细碎化严重导致机械生产推行困难，具有较明显的自给自足的农业生产特征，加上工业基础薄弱，现代化农业发展受到严重制约，其脆弱的生态环境和小农经济，形成了高投入低产出的农业系统[6]，使得耕地撂荒更为严重。作为耕地利用方式改变的表现形式[7，8]，耕地撂荒导致的粮食量减少[9]，土地资源的浪费[10]等不利影响严重威胁到我国粮食和耕地安全，制约了农村经济社会的发展。为保障我国粮食和耕地双安全，研究耕地撂荒具有现实意义。

我国西部丘陵山区的广大农村，生态环境脆弱[11]，耕地细碎化严重导致机械生产推行困难，具有较明显的自给自足的农业生产特征，加上工业基础的薄弱，现代化农业发展受到严重制约。重庆市作为首批城乡统筹综合配套改革试验区，城乡二次元结构矛盾突出，酉阳县作为全国扶贫的重点县，具有生态和生计的双重压力，迫切需要发展农村经济。因此分析耕地撂荒现状有利于准确找到缓解脆弱山区耕地撂荒的有效方法，以期为政府进一步完善农民耕种补贴制度提供参考，为家庭决策行为提供相关依据，充分利用新政策推力减少耕地资源浪费、推进土地规模经营，达到优化资源配置、提升土地产出从而提高农民农业收入的目标。

土地撂荒现状

从农户和地块两个尺度进行了研究区域耕地撂荒情况的调查（见表 1）。农户层面，研究区域农户撂荒耕地面积共95.774hm2，占耕地总面积的40.22%。不同村的撂荒面积和比例略有不同，撂荒面积最多的是梨耳村，其次是双龙村;除双龙村以外的三个村的撂荒面积比例均超过该村调查耕地总面积的40%。由此可见，位于丘陵山区的酉阳调查村的耕地撂荒农户比例和总的撂荒面积均较大，其原因可能是其作为全国扶贫的重点县，具有生态和生计的双重压力，加上山区土地严重的细碎化和分散化，更多农户选择撂荒耕地转向别的生计方式。从统计结果可以看出，样本中撂荒总户数为266户，占样本总量的91.41%，说明调研区的农户撂荒现象普遍。

地块层面，1248块撂荒地中以旱地为主，占了调查样本总量的66.67%。在灌溉条件方面，超过80%的土地为雨养，具备灌溉条件的耕地仅占16.84%。在撂荒地的坡度上，较大坡度的土地占据主要的份额，平缓地块比例只有18.51%。出现上述结果的原因是由于山地丘陵区本身的地形导致旱地数量多于水田，而水田大多分布在较为平缓的地区，农户家庭用其种植口粮，因此撂荒数量上少于旱地，地貌也使得调查区域本身的土地存在较大的坡度，农业灌溉设施的建设存在一定的限制进而导致了灌溉条件的差异。

在撂荒地中，撂荒时间超过10年的有680块，6-10年的为385块，1-5年的为183块（见图1），由此可见，酉阳县土地撂荒时间以3-10年的中长期为主，长期撂荒的地块超过50%。在对撂荒耕地进行复耕意愿的调查时，所有农户均表示近年内不会对已撂荒耕地进行耕种。其原因可能是有两方面，一是自然因素方面，即撂荒土地本身的质量、耕作条件、区位条件等较差，使得农户的投入得不到期望的产出;二是社会经济因素方面，体现在农业经济效益的低下和种植成本如化肥、农药、种子等价格的上涨与粮食价格的平稳之间的矛盾，劳动力的持续析出导致的农业劳动力不足也可能会影响农民的复耕意愿。

耕地撂荒的解决措施

土地撂荒的原因分为两个方面，一个是微观的劳动力方面，即主动撂荒;一个是宏观的收益方面，即被动撂荒。针对不同的原因，应该采取相应的措施。

第一，农业劳动力缺失所导致的土地撂荒属于主动撂荒，即农户主动放弃耕种，在政府、社会所提供的政策范围内不能有效激发此类土地使用权所有人回归土地的意愿。鉴于调查区较高的撂荒率，将土地流转给相关企业是较好的解决撂荒方式。首先企业有资金、技术、人员方面的实力来经营大面积的土地，其次企业能够对土地进行升级改造，优化种植结构，提高单位面积的土地产出。但是将土地流转给企业需要政府的引导，通过政府考察企业资质，确保农民权益。

第二，因耕作收益较低、耕作环境较差或者受野生动物破坏的撂荒属于被动撂荒，即这类农户大都有继续从事土地耕种的意愿。针对此类土地撂荒，可以从以下几个方面入手：一是改善耕作条件，如合理进行土地整治，通过整治实现土地的集中连片和基本满足农民小型机械化耕种的需要;二是加大资金扶持力度，在种粮补贴、粮种补贴等项目上加大补贴力度;三是积极进行技术下乡，鼓励农村种植收益率更高的经济作物;四是积极推进农业保险工作，为农户种植工作提供坚守保障，在野生动物破坏程度较重的地区每年给予农民一定的生态补偿

乡村振兴具体措施分析(以农村土地流转为例)

产生背景

意　　义

一方面不少地区出现了人地矛盾空前紧张的状况,而另一方面不少农民却对土地大量抛荒弃耕

①可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营模式;

②增加农民收入;

③提高土地利用率;

④转移农村剩余劳动力;

⑤推进农业产业化进程

农 村 空 心 化

所谓空心，即“东西的内部是空的。” 而农村空心化现象是指：随着城镇化，工业化的发展农村劳动力大量流向城市工作，导致农村年龄结构不合理分布。同时由于城乡二元制和户籍制度的限制，以及村庄建设规划的不合理，导致村庄外延的异常膨胀和村庄内部的急剧荒芜（农村的“人走屋空“现象以及新宅不断向外扩张，老宅空置），形成了村庄空间形态上空心分布状况。

一、原因：

1、城市：

（1）经济发展水平高。

（2）就业机会多。

（3）社会福利保障程度高。

（4）基础设施完善。

（5）优惠的移民政策。

2、农村：

（1）经济较为落后。

（2）人口增长快，对土地压力大。

（3）收入低，社会服务短缺。

（4）受自然灾害影响大，生态环境恶化，不宜人们居住。

（5）收入低，社会服务短缺。

二、影响（从辨证角度，利与弊）：

1、对农村（迁出地）:

（1）利：①减少人口密度，缓解人地矛盾。

②有利于更好的利用开发土地。

③加强了与外界社会经济、文化、政治的联系。

（2）弊：①人才外流、劳动力不足。

②影响农村经济发展，不利于乡村振兴 。

③空巢老人留守儿童增多。

④农业上出现务农老龄化现象。

2、对城市（迁入地）：

（1）利：①为城市（迁入地）提供大量的廉价劳动力。

②促进城市（迁入地）商品流通和经济发展。

③促进城市（迁入地）第三产业的发展。

④人口规模扩大，城市（迁入地）用地不断扩大，城市（迁入地）功能布局也随之调整，促进郊区城市化。

（2）弊：①增加了公共设施和城市（迁入地）管理的难度。

②在住房、交通、卫生、教育、城市（迁入地）环境等方面产生巨大的压力。

三、措施

（1）政策鼓励外出劳动力会村创业发展，创造良好的就业环境。

（2）加强农村建设，大力扶持农村，提高农村发展水平。

（3）对于闲置土地加以合理利用，如土地流转。

（4）改善生态环境，合理利用现有资源，进行可持续发展。

（5）推动城乡一体化。

四、农业经理人

农业经理人是指在农业专业合作社等农业经济合作组织中，从事农业生产组织、设备制作、技术支持、产品加工与销售等管理服务的人员。

主要工作：

1、搜集和分析农产品供求、客户需求数据等信息；

2、编制生产、服务经营方案和作业计划；

3、调度生产、服务人员，安排生产或服务项目；

4、指导生产、服务人员执行作业标准；

5、疏通营销渠道，维护客户关系；

6、组织产品加工、运输、营销；

7、评估生产、服务绩效，争取资金支持。

2020年3月3日，农业经理人属于国家人力资源和社会保障局、农业农村部颁布的新的职业技能人才。

（2015年山东卷）近年来，我国有些农村出现了“有院无人住，有地无人种”的空心化现象。完成9—10题。

9．这种空心化现象形成的主要原因是

A．城市自然环境好

B．农村人均居住面积小

C．城乡收入差距大

D．农村人口自然增长率低

10．“有院无人住，有地无人种”带来

A．土地资源浪费

B．农业发展水平提高

C．城乡协调发展

D．农村老龄化程度降低

9．C 10．A

9．有些农村出现了“有院无人住，有地无人种”的空心化现象，主要是城乡收入差距大，农村人口迁移到超市务工、经商的多，导致农村出现空心化现象，C对。城市环境主要体现人文环境，自然环境不如农村好，A错。农村人均居住面积大，B 错。农村人口自然增长率高于城市，D错。

10．“有院无人住，有地无人种”，造成了土地资源荒芜、浪费，A对。无人耕种，不能带来农业发展水平提高，B错。造成城乡差距进一步扩大，C错。迁出的多是青壮年劳动力人口，留守的是老年人口，导致农村老龄化程度升高，D错。故选A。

(2020全国二卷)巢湖平原某地人多地少，原来种植双季稻，越冬作物以油菜为主，近年来随着城镇化的发展、机械化的普及和青壮年劳动力外出务工，这里多种植单季稻，收割后多不经翻耕播种收益较低的越冬作物小麦。下图为该地收割水稻后播种了小麦的农田景观，其中浅色的为稻茬。据此完成3～5题。

3. 在收割水稻后的农田中播种小麦，需在田地中打沟。打沟主要是为了（ ）

A. 灌溉 B. 排水 C. 防虫害 D. 通风

4. 推测这里不经翻耕播种小麦的主要目的是（ ）

A. 提高产量 B. 减少水土流失

C. 降低生产成本 D. 减少蒸发

5. 近年来，该地（ ）

A. 种植结构复杂化 B. 复种指数提高

C. 田间管理精细化 D. 种田大户增多

【深度解读】

试题情景

以巢湖平原为背景考查农业区位及区域认知

学科应用

通过巢湖平原近年来随着城镇化的发展、机械化的普及和青壮年劳动力外出务工导致农业的发展变化，揭示了我国在经济高速发展背景下的农业发展变化

学科素养

主要考查综合思维和区域认知

答案：1．B　2．C　3．D

1.种植单季稻稻田长期浸水，而小麦怕涝，在收割水稻后的农田中播种小麦，田地中打沟是为了排水，使土壤干湿适宜，创造高产土壤条件，B正确。巢湖平原雨季较长，播种小麦前稻田水分充足，水分充足，打沟不是为了灌溉，A错误。在田地中打沟起不到防虫害的作用，C错误。巢湖平原地形平坦，越冬作物小麦不需要特别通风，D错误。故选B。

2.据材料信息“近年来随着城镇化的发展、机械化的普及和青壮年劳动力外出务工，不经翻耕播种收益较低的越冬作物小麦”判断，种植小麦收益低，收割水稻后翻耕播种会增加生产成本，导致利润下降，为了降低生产成本才不经翻耕播种小麦，C正确。由于稻田长期浸水,土壤板结,通透性较差，不经翻耕播种小麦不能提高产量，A错误。平原地区水土流失不严重，B错误。当地水资源充足，不经翻耕播种小麦的主要目的不是为了减少蒸发，D错误。故选C。

3.据材料信息“近年来随着城镇化的发展、机械化的普及和青壮年劳动力外出务工，不经翻耕播种收益较低的越冬作物小麦”判断，随着农业劳动力减少、机械化的普及，为土地流转、土地承包提供了可能，种田大户会增多，D正确。巢湖平原地形平坦、气候变化不大，种植结构不会变得复杂化，A错误。复种指数有气候决定，不会提高，B错误。种田大户承包经验，机械化操作，劳动力有限，田间管理不会变得精细化，C错误。故选D。

（2020年山东卷）家住北方某县的小王夫妇，效仿村里一些年轻人的做法，在自家5亩耕地上栽植了杨树后就外出打工了。八年后，小王夫妇将已成材的杨树出售，获利24000元。与原来种植粮食作物、蔬菜等相比，这些收入虽不丰厚，但他们还算满意。据调查，该县耕地上栽植杨树的面积约占耕地总面积的10%，这种“农地杨树化”现象引起了有关专家的高度关注。据此完成3-4题。

3．当地“农地杨树化”的主要原因是（ ）

A．生态效益高 B．木材销路好

C．劳动投入少 D．种树有补贴

4．针对“农地杨树化”引起的问题，

可采取的措施是（ ）

A．加大开荒力度 B．增加木材进口

C．增加粮食进口 D．鼓励农地流转

答案：3.C 4.D

3.根据材料信息可知，当地年轻人在自家耕地上栽种杨树之后外出务工，几年后待杨树成材后出售，从而获得一定的经济收入，这个过程中劳动投入少，还可以兼顾务工（且以务工为主），所以“农地杨树化”现象突出，并不是因为其生态效益高或是木材销路好，C正确，AB错；材料中并无信息表明种树有补贴，D错。

4.根据材料“该县耕地上栽植杨树的面积约占耕地总面积的10%”可知，“农地杨树化”使得耕地资源造成一定的浪费，可通过鼓励农地流转，一方面，当地农民可在耕地流转过程中获得一定的收入，另一方面，通过实行农地流转，可减少耕地资源的浪费，D正确；当地年轻劳动力外出务工，农村劳动力不足，部分耕地弃耕，因此才会出现“农地杨树化”的现象，并非当地耕地不足（所以无加大开荒力度的必要），也不是当地木材不足或粮食缺口，ABC错误

宅基地是专门用于农民居住的农村用地。在城乡转型进程中,农村由于人口非农业化转移带来“人走屋空”的现象,新建住房不断向外围扩展,用地规模不断扩大,原宅基地废弃、闲置,形成空心化现象。右图为城乡结合部典型空心化村庄发展演化模式图,其中a、b、c三条曲线分别表示全村、村中心及村周边住人宅基地变化,据此回答下列小题。

1．关于图示信息的叙述,正确的是（ ）

A． 到M点时,村中心住人宅基地面积减少趋势开始逆转

B． 到N点时,村中心和村周边住人宅基地的变化趋势相同

C． 到P点时,全村人口数量达到最大值

D． 到R点时,全村宅基地的废弃和闲置最为严重

2．P~T 时间段内,导致全村人口数量变化的主要原因是（ ）

A． 城市化的持续推进 B． 农村产业结构优化

C． 农村宅基地面积减少 D． 村庄基础设施不断完善

【答案】1．C 2．A

试题分析：
1.a、b、c三条曲线分别表示全村、村中心及村周边，M点时村中心住人宅基地变化率呈正值，村周边住人宅基地面积减少趋势开始逆转，A错；N点时，住人宅基地变化率呈减小趋势，村周边呈增长趋势，B错；P点时，全村住人宅基地变化率有正值变化趋于0，因此全村人口数量达到最大值，C正确；从P-T之间，全村宅基地呈负增长，直到T时，全村宅基地的废弃和闲置最严重，D错。
2.T时间段内，村中人口大量减少，与题干中城乡转型进程有关，是大量农村人口进入城市造成的，故A正确。农村产业结构优化和村庄基础设施不断完善使外出务工人员返乡，农村人口会增长。农村宅基地面积没有减少，C错。

农业生产托管是农户在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给农业生产性服务组织完成或协助完成的规模化农业经营新模式，是目前我国农业生产发展中的新业态。“循环式”托管是农业托管生产模式之一。如图为我国某地区“循环式”托管模式示意图，据此回答3～5题。

3．该地采取托管模式的农业生产部门是(　　)

A．林果种植

B．禽畜饲养

C．粮棉生产

D．水产养殖

4．农业生产托管主要反映了我国(　　)

A．农业生产技术低

B．农产品价格低

C．农业生态恶化

D．农村老龄化问题

5．该模式推广实施的重要保障是(　　)

A．技术投入

B．资金支持

C．政策规范

D．宣传到位

答案：3．C　4．D　5．C　第3题，据材料可知，农业生产托管是当前农业生产性服务业服务农业和农民的重要形式，是规模化的农业生产方式。托管是服务带动型规模经营的主要形式，而粮棉生产占地面积广，生产规模大，最适合规模化托管经营，能降低成本、增加收益，推进农业现代化进程。第4题，因为农业生产托管有利于引领普通农户参与农业现代化进程，随着农村青壮年劳动力大量外出务工，农业劳动力短缺、农村老龄化问题严重。发展农业生产托管，可以通过服务组织的专业化服务将先进适用的品种、技术、装备等要素导入农业生产，切实解决小农经济经营方式粗放、生产效率低下等问题。第5题，农业生产托管必须制定详细的服务政策规范，对农业生产托管服务起到规范和约束作用，通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管、机械化烘干等社会化服务，努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场，集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式，着力提高农业综合效益和竞争力，促进农业绿色发展和资源可持续利用。为农业生产托管保驾护航。

两栖人口是指户籍在原地，劳动在彼地，离乡不“背井”的劳动者。人口城乡两栖，主要是指进城农民工的两栖。随着城乡差距的缩小，户籍藩篱的逐步打破以及农村土地和宅基地产权改革的推进，也出现了城里人下乡的两栖状态。人口城乡两栖是我国社会在转型期出现的一个特殊现象。据此完成6～8题。

6．改革开放初期，“城乡两栖”现象形成的主要动力是(　　)

A．快速工业化

B．农村经济振兴

C．服务业的发展

D．户籍管理制度的改革

7．影响两栖人口出现的最主要因素是(　　)

A．政策

B．交通

C．环境

D．经济

8．城乡两栖人口现象的出现，对农村的影响说法不正确的是(　　)

A．劳动力短缺

B．消费需求旺盛

C．有利于农业机械化的推广

D．有利于农村产业的多元化

答案：6．A　7．D　8．B　第6题，结合材料信息和所学知识，改革开放初期，工业化是城市化的主要推动力，促进了城市经济快速发展，扩大了城乡差距，吸引了大量农村人口进城务工，但户籍仍在农村;改革开放初期，工业化是城市化的主要推动力，不是服务业;此时仍然实行严格的户籍管理制度。第7题，两栖人口的本质其实是人口在城市和农村之间的迁移和流动，影响人口在两地之间迁移和流动的最主要因素是经济因素，即为了获得更好的经济收入和更多的就业机会。第8题，城乡两栖人口主要表现为农村人口进城务工，目前也出现了城里人下乡的两栖状态，这种现象对农村既有有利的影响也有不利的影响。有利的影响表现在有利于扩大农业生产规模，提高农业机械化水平;有利于将资金、技术引入农村，促进农村产业的多元化。不利的影响表现在大量农村青壮年劳动力进城务工，造成农村劳动力短缺;大量农村劳动力进城以后主要在城市消费，造成农村消费需求不旺盛。

随迁子女是指户籍登记在外省(区、市)、本省外县(区)，随父母到输入地(同住)并接受教育的适龄儿童少年。农村留守儿童是指外出务工连续六个月以上的农民托留在户籍所在地家乡，由父母单方或其他亲属监护接受义务教育的适龄儿童少年。下图为2013-2017年全国义务教育阶段随迁子女和农村留守儿童统计数据(单位:万人)。据此完成9、10题。

9．我国形成庞大的农村留守儿童的主要影响因素是(　　)

A．自然因素

B．经济因素

C．政策因素

D．社会因素

10．全国农村留守儿童总体数量减少，主要原因是(　　)

①逆城市化城市不断增加

②新型城镇化建设

③乡村振兴战略实施

④随迁子女就地入学政策落实

A．①②③

B．①③④

C．①②④

D．②③④

答案：9．B　10．D　第9题，农村留守儿童是因为年轻父母外出务工，外出务工的主要原因是经济因素。第10题，逆城市化是城市居民向郊外迁移，与农村留守儿童数量变化无关，排除与①有关的选项。新型城镇化建设、实施乡村振兴战略有利于推动外出务工人员返乡创业就业;随迁子女就地入学为从源头上减少儿童留守现象提供了有力的政策支持。

“村中城”是指很多村落内或邻近村落间围绕特定市场或产业自发形成的“城”。1949年前，广东省佛山市西樵镇民乐地区凭借发达的水运成为华南丝区的集散中心。改革开放初期，当地纺织业蓬勃发展，民乐迅速走上乡村城市化的道路。2000年以后，民乐纺织业转移到西樵科技工业园，其“村中城”的空间景观一直持续至今。读民乐地区图。完成11、12题。

11．与周边村落相比，民乐乡村最先开始城市化的主要区位因素是(　　)

A．水运交通便利

B．科技力量雄厚

C．改革开放政策

D．国内市场广阔

12．2000年以后，民乐地区城市化发展的变化可能引起(　　)

A．产业布局靠近河流

B．纺织产业技术提升

C．当地就业结构改变

D．户籍人口大量增加

答案：11．A　12．C　第11题，由材料可知，广东省佛山市西樵镇民乐地区凭借发达的水运成为华南丝区的集散中心。从图中可以看出，民乐村地理位置优越，位于两条河流的交汇处，取水以及水运交通便利，有利于纺织业的发展。当时科技力量并不雄厚，所有的乡村都得益于改革开放政策，不是民乐村发展的原因，国内市场广阔是共同原因。第12题，2000年以后，由材料可知，民乐纺织业转移到西樵科技工业园，其“村中城”的空间景观一直持续至今。说明现在民乐村经济逐渐发展起来，成为城市，而原先的纺织业等劳动力产业逐渐进行转移，转到科技工业园，因此民乐地区城市化发展的变化可能引起当地就业结构改变，更需要的是劳动力素质的提高，而非单纯看重劳动力数量。无法看出产业布局靠近河流。纺织产业已经转移，在民乐村可能发展其他产业，纺织业技术提升不可能。户籍人口大量增加和人口出生率以及自然增长率有关。

13．阅读图文材料，完成下列要求。

耕地撂荒是指在耕地利用过程中，生产经营者由于主观原因放弃耕种而造成的耕地处于闲置或未充分利用的状态。通过对2016年重庆东南部的酉阳县和武隆县以及重庆东北部的巫山县等3个县的12个比较典型的村庄调查发现，劳动力外出务工较多，耕地撂荒情况严重。巫山县、酉阳县和武隆县地处四川盆地东部，都是以丘陵山地为主，喀斯特地貌发育，生态脆弱，土地利用效率普遍偏低。如图分别为巫山县、酉阳县和武隆县分布示意图和四川盆地东部地貌景观图。

(1)分析三县喀斯特地貌发育的自然条件。

(2)从耕地资源的角度分析三县耕地撂荒的原因。

(3)说明三县耕地撂荒产生的影响。

(4)为缓解三县的耕地撂荒现象，请你为当地政府提出合理化建议。

解析：第(1)题，形成喀斯特地貌一是要有大量可溶性的碳酸岩；二是区域降水丰富，流水的溶蚀作用强。第(2)题，根据材料进行分析，该地以丘陵山地为主，说明耕地资源坡度大，地形崎岖，不利于耕种；谭老师地理工作室综合整理喀斯特地貌发育，说明土壤肥力低；喀斯特地区耕地破碎，地块之间距离远，交通不便；从图中看出，耕地面积狭小，不利于机械化种植等。第(3)题，三县耕地撂荒产生的影响，可从有利影响和不利影响两个方面展开。植被恢复有利于涵养水源，保持水土，减少水土流失，减轻自然灾害；有利于改善当地的气候；增加当地的生物多样性；减轻石漠化的现象；同时，农作物播种面积会减少，粮食收入大大降低。第(4)题，区域可持续发展的措施，根据材料并结合所学知识进行回答即可。

答案： (1)有大量的可溶性岩石；季风气候区，湿热多雨，流水作用强。

(2)耕地破碎，各地块分布较远，交通不便；耕地地块面积小，难以实现机械化操作；以丘陵山地为主，耕地坡度大，不利于耕作；多喀斯特地貌，耕地土壤肥力低。

(3)有利影响：耕地撂荒可减少对植被的破坏，恢复当地的生物多样性；有利于当地的水土保持，降低自然灾害发生的频率；有利于改善当地的气候。

不利影响：农作物播种面积减少，粮食收入大大降低。

(4)探索丘陵山区特色农业发展模式，利用当地资源优势，发展特色农业，如生态农业、生态旅游等；完善农村土地流转，在给予合理经济补偿的情况下，由集体收回土地承包经营权；开展土地整理、道路和农田基础设施建设，改善农业生产条件。

14.（2021·武汉4月模拟）阅读图文材料,完成下列要求。(20 分)

梯田是人类为满足生存需求，适应山地环境而形成的一种农业生产类型。在古代，交通闭塞，物资流通不畅,梯田供养了大量山区农民,发挥着积极的作用。近年我国梯田撂荒现象日趋严重，全国梯田平均撂荒率约为22%,其中湖北、江西、四川等长江流域省份最为严重。图7为撂荒后被废弃的梯田,由于缺乏维护,梯坎已经破损,难以使用。

（1）劳动生产率是指劳动者在一定时期内创造的劳动成果与其劳动消耗量的比值。与平原地区相比,梯田地区的劳动生产率较低。试分析原因。

（2）在古代梯田被大规模开垦,而步人现代社会后反而被撂荒。试说明原因。

（3）如何有效解决我国梯田撂荒问题,请你提出合理化的建议。

答案：（1）山区地形崎岖，交通不便，不利于田间劳作；梯田田面狭窄，田块破碎，阻碍机械化生产，耕种主要依赖人力畜力；梯坎需要不断修复加固，增加农民劳动量；梯田水热条件较差，土壤较贫瘠，产出较低。

（2）现代社会经济发展，劳动力成本提高，耕种梯田收益下降；城镇化和工业化发展，大量农民外出务工，农业劳动力不足:市场粮食价格便宣，常比梯田种粮成本低，且购买便利。

(3)因地制宜，发展生态农业、观光农业等多种经营；整治环境，完誉交通等基础设施；发展第二、三产业；推广小型农业机械，提升劳动生产率。

15.（2021·湖南省六校联考） 阅读图文材料）回答下列问题。

梯田广泛分布在我国各地山区,近年来山区梯田撂荒现象(耕地不继续耕种任其荒芜）较多,有学者对此进行了调查,在被调查的村庄中,山区梯田撂荒现象存在一定的南北差异。下图示意2014—2015年中国部分省级行政区调查的山区村庄和发生撂荒村庄的数量。

（1）据图归纳山区梯田撂荒现象的南北差异）并说明判断理由。

（2）山区梯田撂荒现象与工业化、城市化密切相关）请分析它们之间的内在联系。

（3）简要分析山区梯田撂荒现象对区域可持续发展的不利影响。

解析：（1）读图表，北方地区的山东、河北、吉林、河南、黑龙江等省出现撂荒的村庄占调查村庄数量的比重较小，而南方省份的湖南、湖北、贵州、福建、四川、浙江、江西、广东等比重较大。由此判读：山区土地撂荒现象南方比北方严重。

（2）梯田撂荒率较高的原因主要从劳动力、地形、收益等角度来分析。随着城镇化和工业化水平不断提高，山区农村大量青壮年劳动力外出务工，造成当地劳动力短缺，农业生产荒废，致使撂荒率较高；梯田土地规模小，难以进行机械化作业，劳动生产率低，不利于土地流转；山区经济相对落后，梯田生产收益低，农民种植积极性差。

（3）大范围撂荒地增加，意味着全国耕地面积大大减少，影响全国粮食产量，会威胁国家粮食安全；梯田撂荒后缺乏维护，地表裸露，容易造成水土流失，泥沙进入河道后，河流含沙量会增加，会加剧水旱灾害，威胁地区生态安全；梯田是农业文明的重要遗产，大范围梯田撂荒会使梯田荒废，不利于文化遗产的保护与传承。

答案：（1）山区土地撂荒现象南方比北方严重。图中山东、河北、吉林、河南、黑龙江等省位于北方地区，出现撂荒的村庄占调查村庄数量的比重较小，而湖南、湖北、贵州、福建、四川、浙江、江西、广东等南方省份比重较大。

（2）山区梯田不利于推广机械化生产，农业生产效率低，经济效益差，农民收入低；工业化和城市化的发展，为农民提供大量就业机会，务工收入高，大量山区农民进城务工，从而导致耕地撂荒。

（3）不利影响：山区梯田撂荒后，缺乏维护，导致垮塌，水土流失加剧；梯田撂荒导致耕地面积减少，土地资源利用率下降影响粮食生产和粮食安全；梯田撂荒使得梯田承载的文化价值丧失。

16.（2021·潍坊高三期中）阅读图文资料，完成下列要求。

梯田是人类为了满足生存需求、适应山地环境而形成的一种土地利用类型，由于田块沿山体等高线排列成阶梯状而得名。我国梯田开发历史悠久，特别是上世纪六七十年代，许多山区纷纷建设梯田。如今，很多梯田被开发为景区，但在美妙的画面之外，梯田农业却不得不面临一个尴尬的现状——撂荒。下表示意2014～2015 年我国部分省区山区县耕地撂荒率。

（1）推测近年来我国许多省区梯田撂荒率较高的原因。

（2）分析大范围梯田撂荒对国家安全与文化传承带来的不利影响。

（3）指出为了减少梯田撂荒可采取的有效措施。

解析：（1）梯田撂荒率较高的原因主要从劳动力、地形、收益等角度来分析。随着城镇化和工业化水平不断提高，山区农村大量青壮年劳动力外出务工，造成当地劳动力短缺，农业生产荒废，致使撂荒率较高；梯田土地规模小，难以进行机械化作业，劳动生产率低，不利于土地流转；山区经济相对落后，梯田生产收益低，农民种植积极性差。

（2）大范围撂荒地增加，意味着全国耕地面积大大减少，影响全国粮食产量，会威胁国家粮食安全；梯田撂荒后缺乏维护，地表裸露，容易造成水土流失，泥沙进入河道后，河流含沙量会增加，会加剧水旱灾害，威胁国家生态安全；梯田是农业文明的重要遗产，大范围梯田撂荒会使梯田荒废，不利于文化遗产的保护与传承。

（3）材料指出“很多梯田被开发为景区”，这些撂荒地，也可以利用梯田美景发展旅游业，获得较大的经济效益；开发适合当地的特色农产品，开拓市场，提高经济收益；根据第一题的分析，“梯田土地规模小，难以进行机械化作业，劳动生产率低”所以可以推广适合梯田耕作的小型农机具，提高机械化水平，提高劳动生产率；为了减少梯田撂荒，当地政府可以采用补贴的形式鼓励农户种植和复耕，调动农户的生产积极性。

答案：（1）城镇化和工业化水平不断提高，山区农村大量青壮年外出务工，造成劳动力短缺；梯田地块小，难以适应机械化生产，劳动生产率低，不利于土地流转；山区经济相对落后，梯田生产收益低。

（2）耕地减少，威胁国家粮食安全；梯田撂荒后缺乏维护，水土流失加剧，河流泥沙含量增加，威胁国家生态安全；梯田是农业文明的重要遗产，撂荒不利于文化遗产的保护与传承。

（3）利用梯田美景发展旅游业；开发特色农产品，提高经济收益；推广适合梯田耕作的小型农机具；政府采用补贴的形式鼓励农户种植和复耕。

17．阅读材料，完成下列问题。

景泰川位于甘肃省中部，为河西走廊东端门户。昔日景泰川“水在低处流，人在川上愁，风沙不断头，十种九不收”。直到20世纪70年代，建成了被誉为“中华之最”的景泰川电力提灌工程，通过提水、输水和分水 ，使景泰川由荒滩、沙丘变成沃 野、绿洲，彻底改变了当地贫穷落后的面貌，取得良好的社会、经济、生态效益。但是，由于长期不合理的灌溉，20世纪90年代，景泰川灌区大量耕地被迫弃耕。21世纪以来，经过当地政府和群众不懈努力，大部分弃耕地得以复种。下图示意景泰川位置。

(1)分析昔日景泰川“十种九不收”的原因。

(2) 说明景泰川电力提灌工程带来的生态效益。

(3)分析20世纪90年代景 泰川大量耕地被迫弃耕的原因，并说明耕地得以复种所采取的有效措施。

解析：第(1)题，结合景泰川所处地理位置，从该地气候、资源和水源等方面进行分析。第(2)题，从水源供给及其对提高植被覆盖率、抑制风沙、增加降水和改善气候等方面说明景泰川电力提灌工程带来的生态效益。第(3)题，从在耕作过程中出现的盐碱化等环境问题分析弃耕的原因。从工程措施和生物措施方面采取有效 措施使耕地得以复种。

答案：(1)景泰川地处我国西北地区，年降水量少，蒸发强烈，气候干旱；位于腾格里沙漠南缘，风沙活动频繁；景泰川水资源缺乏，且地势较高，难以引黄河水灌溉，导致昔日景泰川“十种九不收”。

(2)景泰川电力提灌工程为景泰川灌区提供了灌溉水源，使景泰川由荒原变成了绿洲，提高了植被覆盖率；减少风沙灾害，有效地阻止了沙漠南侵；年降水量增加，相对湿度增大，景泰川灌区气候得到改善。

(3)不合理的灌溉(大水漫灌)抬高地下水位，当地气候干旱，蒸发旺盛，盐分在土壤表层积累，导致严重的土地盐碱化。工程措施：开挖排碱渠(排水沟)，将盐碱水排出；生物措施：种植枸杞等耐盐碱的作物。

18.阅读图文材料，回答下列问题。

材料一贵州省政府扶持贫困山区农民，将山区坡耕地建设为石坎梯高标准农田，是精准扶贫的成功案例。石坎梯田就是用石头砌田埂进行农田改造，下图示意贵州石山区威宁县石坎梯田高标准农田景观。

材料二梯田是山区人们为了增加耕地，保持水土，在山坡地上按照大地等高线修建的一种农业生产用地（人们为了满足生存需求、适应山地环境而形成的一种农业生产类型）。国内不少地区将梯田开发成景区，吸引了大批的游客。但近年来不少山区梯田不继续耕种，撂荒现象严重。下图为我国2014-2015年我国耕地撂荒率分布示意图。

（1）分析威宁县建设石坎梯田的自然原因及意义。

（2）阐述近几年我国梯田撂荒现象严重的原因。

（3）梯田不仅是农耕形式，更是承载着文化价值、科学价值和美学价值的农业文明的重要遗产。针对梯田撂荒问题，运用可持续发展原理，提出可行性发展建议。

答案：（1）自然原因∶喀斯特山区地下溶洞多，上游涵养水源能力弱;土层薄，石漠化严重;地表崎岖，降水丰富，易出现山洪。建设意义∶有效拦蓄雨水，增加下渗，缓解旱情;有效滞缓地表径流，减弱流水侵蚀，减轻水土流失;就地取材，实现"山水林田路"综合治理，促进可持续发展。

（2）梯田面积狭窄，难以实现大规模机械化生产，劳动效率低;梯田需要经常翻耕重整和对梯坎修复加固;劳动力成本上升，梯田利润不断下降;工业化、城镇化发展，大量农村青壮年劳动力外出务工。

（3）（经济意义）发展梯田旅游;调整农业生产结构;发展特色农业;增加农业生产附加值提高经济效益。（社会意义）传承农业文化，申报文化遗产;给予政策扶持，提高农民农业生产的积极性。（环境意义）丰富梯田景观，保护农田生态。

19.阅读图文资料，完成下列要求。

重庆市武隆县地处大娄山与武陵山褶皱地带的喀斯特地区，有着“八分山，半分地，半分水”的土地格局，呈现典型的“人在高处走，水在低处流”的特征。该县农田以坡耕地和早作梯田为主，耕地撂荒的比例较高，撂荒比例达到12.8%。下图示意武隆县的位置及等高线地形。

（1）分析武隆县农田以坡耕地和旱作梯田为主的主要原因。

（2）通过调查了解到，武隆县坡耕地和旱作梯田撂荒比例较高，但水田撂荒比例却较低。说明水田撂荒比例较低的原因。

答案：（1）境内以山地为主，地形坡度大，坡耕地比例高；地处喀斯特地貌区，地表水下渗严重，水资源缺乏；河谷深切，山高水低，水资源开发利用难度较大，农田灌溉条件差。

（2）水稻是该县的主要粮食作物，农民对其需求量大，对水田的依赖性强；水田的地形、水源等耕种条件相对较好；水田的收益相对较高。

20．阅读材料，回答问题。

随着生活水平的提高，农村生活污水排放量逐年加大，但目前我国大多数农村并没有完善的污水收集和处理设施。下图为无动力蒸发式污水处理系统剖面图，整个系统采用地埋式，埋藏深度为冻土层以下，其中蒸发装置由下层的特殊土壤和表层的植被层组成。该系统适用于我国寒冷干旱地区农村污水治理。

说明无动力蒸发式污水处理系统对改善寒冷干旱地区农村环境的作用。

答案：整个处理装置安装在冻土层以下;不占用土地，不影响地表景观;污水直接进入该系统，无排放，避免对地下水和土壤造成污染，保护环境;污水净化后蒸发的水汽为表层植被提供水分;无需动力，节约能源。

“三农”－案例解读

【案例1】我国中部某县是务工人员输出大县。该县甲、乙、丙三个村中，甲村距离城区最近，地形以平原为主，人均耕地面积居中，有多家工厂，经济相对发达；乙村地处偏远山区，人均耕地面积最小，广泛种植楠竹，经济落后；丙村地形以丘陵为主，人均耕地面积最大，主要种植水稻和饲养生猪，是典型的传统农业村。据此完成下面小题。

1.从经济发展程度推测，目前三个村外出务工比例由高到低的排序是

A.甲、乙、丙 B.乙、甲、丙

C.丙、甲、乙 D.乙、丙、甲

2.外出务工时，相比乙村村民首选经济发达省份，丙村大多在附近市、县的主要原因是

①往返交通便利 ②兼顾务工务农 ③务工收人较高 ④生活条件较好

A.①② B.③④

C.①④ D.②③

3.为了吸引外出务工人员返乡就业，乙村在政府支持下可优先发展

A.种植业 B.加工业

C.采矿业 D.物流业

【答案】1.D 2.A 3.B

【案例2】近年，不少农村外出务工人员选择回流返乡，带回了一定的资金和技术。据此完成下面小题。

1. 促进近年人口回流的主要因素是（ ）

①户籍制度 ②惠农政策

③婚姻家庭 ④城乡收入差距缩小

A. ①②B. ①③

C. ②④D. ③④

2. 人口回流（ ）

①增大就业压力

②增加土地撂荒

③缓解农村“空心化”

④助推乡村振兴

A. ①② B. ①③

C. ②④ D. ③④

【答案】1. C 2. D

【案例3】“共享村落”是盘活农村闲置宅基地和房屋资产，促进乡村振兴的一项创新举措。图1示意“共享村落”主要用途。据此完成1-3题。

1.导致农村房屋闲置的直接原因是

A．社会服务短缺

B．基础设施落后

C．生态环境脆弱

D．乡村人口迁移

2.“共享村落”建设，可以

①增加村民财产收益 ②满足城市人田园梦想 ③促进相关产业发展 ④加快当地城镇化速度

A. ①②③ B. ①②④

C. ①③④ D. ②③④

3.“共享村落”实现了城乡居民权益共享、发展共享，顺应了

A．产城融合发展大趋势

B．区际协调发展大趋势

C．城乡融合发展大趋势

D．产业协调发展大趋势

【答案】1.D 2.A 3.C

【案例4】我国粮食增产存在区域差异，粮食产销格局已由“南粮北调”转为“北粮南运”。下表为“我国主要粮食产区1985年和2015年粮食产量全国占比统计表”。据此完成下面小题。

粮食产区

东北区

黄淮海区

长江中下游区

江南区和华南区

1985年占比（%）

9.52

21.59

20.40

24.58

2015年占比（%）

19.24

2312

15.93

15.45

14. 影响黄淮海区与东北区粮食增产差异的主要因素是（ ）

A. 耕作制度B. 水土资源

C. 光热资源D. 地形条件

15. 近年来，江南区和华南区部分地区出现双季稻改单季稻的季节性撂荒，其主要原因是（ ）

A. 水稻种植技术提高B. 全球气候呈变暖趋势

C. 农业生产结构调整D. 劳动力机会成本上升

【答案】14.B 15.D

【案例5】富顺县、安岳县和中江县是四川省的三个传统农区。下表示意富顺县、安岳县和中江县(以下简称“三县”)农村人口和农业劳动力年龄结构情况(2014年)。据此完成4～6题。

4.三县农业劳动力年龄结构的形成原因是

A．自然条件恶劣，农业劳动力投入量大

B．计划生育政策下人口出生率低，增长缓慢

C．生活、医疗条件改善，人均寿命延长

D．城市化水平空间差异大，人口迁移率高

5．三县农业劳动力年龄结构带来的影响是

A．土地流转加快，家庭土地流转比例降低

B．加快了农村家庭由单一经营向多种经营转变

C．促进农业技术进步和农业决策的科学性

D．农村家庭对农业收入的依赖性日益增强

6．针对农业劳动力年龄结构现状，三县应

A．全面放开农村生育政策，增加劳动力供应

B．构建农业生产全过程的社会化服务体系

C．实施大规模休耕养田制度

D．限制农村劳动力向城市流动

【解析】

第4题，表中数据显示：农村人口45岁以下占58.5%，45岁及以上占41.5%，但农业劳动力中45岁以下人口的比重仅为23.2%，45岁及以上人口占76.8%；说明有相当多的农村青壮年没有在农村务工，可能迁移到城市务工了。答案为D。

第5题，青壮年劳动力的外出，会刺激家庭土地流转比例上升，促进农村小农经营向规模化、专业化方向发展；从而促进农业技术进步和农业决策的科学性。同时外出务工有更高收入，使农村家庭对农业收入的依赖性日益减弱。答案为C。

第6题，年龄结构现状是“老龄化”，可通过构建农业生产全过程的社会化服务体系来应对。放开农村生育政策，短时间内不会增加劳动力供应，则难以应对现状；休耕养田不是应对“老龄化”的措施；限制流动是不现实的，可通过一定措施吸引农村劳动力回流。答案为B。

【案例6】全程机械化是现代玉米生产的发展方向，机械粒收是我国发展玉米全程机械化的瓶颈。我国黄淮海地区玉米收获时，籽粒含水率通常在30%~40%，难以满足机械粒收籽粒含水率低于28%的要求。美国玉米机械粒收高峰期迟于生理成熟高峰期约1个月，收获时籽粒含水率一般降低至15%~25%，而华北地区在现有种植模式下通过推迟收获期降低籽拉含水率的力度有限。读黄淮海地区夏玉米播种时间分布图(图3)，完成6~8题。

6. 导致陕西西部与河南东部夏玉米播种时间差异的主要因素是

A. 纬度位置 B. 海陆分布

C.地形地势 D. 人类活动

7. 与美国相比,该区域通过推迟收获期来实现机械粒收的力度有限，其主要原因是该地

A. 热量不足 B. 人口稠密

C. 复种指数较高 D. 技术水平较低

8. 从气候条件考虑,最适宜推广机械粒收技术的地区是

A. 豫南 B. 鲁东 C. 冀北 D. 皖北

【解析】

第6题，河南东部与陕西西部纬度大致相当，但河南地处华北平原，海拔低，气温高，气温最先达到玉米播种所需气温标准，陕西西部为山区，地势较河南高，气温低。答案为C。

第7题，黄淮海地区玉米收获后，需要立马种植小麦，如果推迟玉米收获时间，则会导致冬小麦错过-最佳的播种时间，因此选复种指数高。而美国地广人稀，农业大规模机械化生产，所以“美国玉米机械粒收高峰期迟于生理成熟高峰期约1个月”。答案为C。

第8题，机械粒收要求农作物含水量较低，四个地区中只有豫南纬度相对较低，气温较高，蒸发旺盛，种子含水量较低，适合机械粒收，故选豫南地区。答案为A。

【案例7】井渠结合”是指用渠道引地表水，用竖井抽取地下水，实现灌区高效用水、防治渍涝和盐碱，下图为某灌区某年3—9月井、渠灌水量与地下水埋深变化曲线图。据此完成1～3题。

1．最适合普及上述“井渠结合”灌溉工程的区域是(　　)

A．吐鲁番盆地

B．两广丘陵

C．江汉平原

D．宁夏平原

2．图示灌区表层土壤含盐量最高的时段是(　　)

A．1—2月 B．3—4月

C．7—8月 D．9—10月

3．有竖井修建在地势低洼处，其主要作用是(　　)

A．节省工程量，降低成本

B．利于排水，降低地下水位

C．促进地下水更新

D．调节渠道水量的季节变化

答案：1．D　2．C　3．B

第1题，材料提到“井渠结合”是指用渠道引地表水，用竖井抽取地下水，这表明最适合普及上述“井渠结合”灌溉工程的区域天然降水少，但是地表水和地下水比较丰富。吐鲁番盆地深居内陆降水少，但是地表水也缺乏，当地劳动人民便利用地面坡度引用地下水，这种独具特色的地下水利用工程是“坎儿井”。两广丘陵和江汉平原地处季风气候区，降水丰富，不用“井渠结合”进行灌溉。宁夏平原地处我国西北地区，降水较少，但是有黄河流经，可以充分利用黄河的河水进行渠灌，结合井灌井排，既可以实现灌区高效用水，又可以防治渍涝和盐碱。

第2题，土壤含盐量高一般是由于地下水水位高且蒸发旺盛导致的。图中7—8月，渠灌水量比较大，水分下渗多，且此时地下水水位较高，再加上7—8月气温又高，蒸发非常旺盛，导致地下水中含有的盐分聚集到土壤表层，使得土壤含盐量增加。

第3题，地势低洼处容易汇聚地表水，且地下水水位更加接近地表，可能出现渍涝和盐碱化。由材料可知，竖井的作用是抽取地下水，这样做可以降低地下水水位，减轻渍涝和盐碱化。

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