衙门里没人

古代衙门里经常不办公，也没什么人。要是老百姓告状，就得等到衙门里的老爷定期召见，而不能立刻就办案。也就是说，衙门里的老爷虽然“当官要为民做主”，但是并不经常办公，只在一定的时刻办公，或者竟至于在工作时间不办公，也没人发现。即便有人发现了，也对这种现象无可奈何，当然也就不能制约衙门里的人了。要是衙门没人的现象经常出现，人们办事找不到人也就成了常态。

古代衙门负责的事务比较多，要办案审案，还要负责民生工程，负责当地的治安，负责收税，负责协调处理民间事务，负责监督等等，集成了法院、公安局、信访办、检察院、纪检委等多个部门的工作，按理说工作任务多，工作繁忙，人手又不多，不能出现没人办公的情况。可是大部分时间，衙门里都没人，只有上面检查的时候才会有人，而且办公人员都会把衙门里外打扫干净，兢兢业业办公，哪怕做做样子也是好的，起码糊弄了上面的人，让他们以为看到的是常态，而不是特殊的情况。

只要上面的人不来监督，衙门里的公人们就不会好好办公。那么，衙门里的老爷不会行使监督权吗？当然不会，衙门里的老爷经常不办公，而是办自己的私事，或者和自己的小老婆鬼混，当然不会体察民情了。要是上级要求体察民情，他们就会带着随从，到民间转一圈，划定路线，安排好发言的人，专门等着上面来人检查了。上面来人之后，他们就会带着上级官员按照早就划定好的路线行走，也会让那些早就安排好的人接受访谈。事情做得滴水不漏，没有瑕疵。如果上级官员看出漏洞，也不会当面指出，因为他们也是这么干的，照样糊弄官职更高的上级官员。

那么，衙门里的事务那么多，不办公，处理不清怎么办？好办。衙门里的公人们早就想好了，赶上忙的时候，累死也弄不完，还不如不办，何况给这个解决了问题，那个就来找你，还不如统统不办，一律一视同仁，公平公正，一碗水也就端平了。很多事情拖着拖着就烟消云散了，或者被人们自己解决了，或者被人们忘却了，或者成为悬案，也就无人问津了。可以说，大部分衙门里的事情不是公人们处理好的，而是在一拖再拖的过程中出现了转机，或者竟至于忘却，毕竟国人记性不大好，喜欢忘却一些事，尤其是一些不愉快的事，鲁迅写过《为了忘却的纪念》让人们铭记那些牺牲的人，不至于过早地忘记带血的悲哀。除此之外就是悬案了，既然悬而未决，那么就没有留存的必要了，不然只会被上级抓住把柄，体现办案人员的无能，还不如销毁了来得干净。于是，过一段时间衙门里的档案就要集中销毁一次，以免档案过多，屋子里放不下。

就没有什么人提出疑问吗？当然没有，因为老百姓大多没什么事要衙门去办，有事的只能呈报文书，或者直接报官，把事情纳入官僚系统的运转程序之中，等待官僚系统运转起来才能办事，而官僚系统什么时候运转，运转到何种程度，就不是一般人所能操控的了，或者竟至于一点消息都得不到，事情办得怎么样了，在什么关节上卡住了，都要花钱请人打听才能知道，而需要办事的人自己是无从知道的。这些办事程序当然是在理想的状态下进行的，要是有几个贪赃枉法的官员，那事情要办成就不知道等到什么猴年马月了。办事人要想不等待就得花钱，花钱请人打听消息，花钱打通关节，甚至可以花钱买命。衙门里的老爷们也会办事，要判案子了就要故意拖延，两头收钱，等到一方撑不住的时候，或者双方都撑不住的时候，才来一个相对公平的判决，算是双方都不得罪，而这种判决只是衡量双方力量之后的一种裁决，不需要长期办公，只需要拖下去就行，直到把一方拖垮，或者把双方都拖垮。

其他的公人们只要按时点卯就行，也就是按时签到，签到之后，要是没事就回家了。就好比皇帝在金銮殿上宣布“有事准奏，无事散朝。”一样，大多数情况下衙门里没有什么事。除非出了盗匪，或者有了人命案，上面要求限期破案，也就来了压力，当然也就要公人们打起精神，破获大案要案了。公人们闲时闲死，忙时忙死，一年到头算下来还是闲的时候居多，忙的时候很少。于是，衙门里没人的状态成了常态，官僚机构的运转大多靠拖，拖下去就解决了很多事情。

那时的官僚机构还不是很庞大，一个衙门负责很多事务，要是到了现在，官僚机构分工更细，人员更是多多益善，以至于弄得机构庞大臃肿，办事效率也就可想而知了……