中国副省级省会与计划单列市有何区别？为何东北设7个直辖市？

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副省级市包括副省级省会和计划单列市，计划经济时代国家每年制定计划时计划单列市等同于省。现在计划单列市都是在某几方面计划单列。比如经济方面单列。国家每年开经济会议下通知时所有省级行政区后面会再加上计划单列市。

其实，现在副省级省会的前身也是计划单列市，后来省会取消计划单列身份，只作为副省级城市。计划单列市是由中央和地方双重领导，市财政和中央挂钩，并赋予省级经济管理权限。计划单列市的主要领导由省里提名，中央任命，级别为副省级。

我国现有15个副省级城市，包括：哈尔滨、长春、沈阳、大连、西安、青岛、济南、南京、武汉、杭州、宁波、厦门、成都、广州、深圳。其中大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个城市为计划单列市。

副省级省会和计划单列市的主要区别在经济层面，副省级省会的经济是由省里管辖，而不是和中央挂钩，其他人事任命等方面和计划单列市是一样的。

副省级省会与计划单列市的主要区别有：

1、行政级别。计划单列市与副省级省会城市党政主官都是副省部级，其中书记一般都兼任所在省的省委常委，在权重上不分上下。但总体来说计划单列市的占优，计划单列市的书记可以一步到位当省长，比如曾担任深圳市委书记的李鸿忠后来一步到位提拔为湖北省省长，后来一路升至天津市委书记；曾任宁波市委书记的唐一军现已担任辽宁省省长。而副省级省会城市的书记虽然也有机会直接扶正，但这样的个例太少，可见两者差距。

2、经济权限。副省级省会城市虽然级别比一般地级市要高，享受副省部级待遇，但说到底它还是省管市，和其他地级市一样在行政和经济上都归省里节制管辖。而计划单列市则不同，它在经济上享有省级管理权限，不需要向省里上缴财政，在经济上直接与中央对接，向中央负责，享有的自主权限较高，是一般副省级省会城市不能比拟的。

综合来看，个人认为，计划单列市在政治和经济地位上都要高于一般副省级省会城市。

值得一说的是辽宁省，辽宁省现在有两个副省级城市，分别是副省级省会沈阳市和计划单列市大连市。一个省内有两个副省级城市在全国来说并不多，要知道很多省份一个副省级城市都没有，辽宁省就设置了两个副省级城市。其实还有很多大家不知道，现在的辽宁省范围内在建国初期设置了好几个直辖市，当时的沈阳、鞍山、抚顺、本溪、大连（旅大市）都是直辖市（是直辖市，不是副省级城市，与上海、天津一样是直辖市）。

（建国初东北的7个直辖市）

为什么当时要在辽宁设置那么多直辖市？现在的年轻人不会懂，现在的辽宁省经济在全国并不突出，而且经济发展乏力。但是在建国初期的东北GDP最高时占全国85%，全国的飞机，机车，轮船...都是辽宁制造。辽宁当时城城连火车，乡乡通公路时，而全国绝大多数城市走的还是泥土道，甚至火车都没见过。建国初期，辽宁的GDP已超过日本。做为共和国长子，全国看辽宁，全国求辽宁，全国盼辽宁，一个辽宁支援全国。成千上万家企业都由辽宁援建，如攀钢，武钢，成飞，东风汽车等，共和国发展到今天，长子居功至伟。

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