重建信誉？美国不将中国列为汇率操纵国，专家：中美关系不会改善

据环球时报报道，当地时间4月13日，美国彭博社发布了一篇汇率操纵相关的报道。在此报道中，彭博社称，美国财政部长耶伦在即将发布的外汇报告中表示，美国将不会将中国列为“汇率操纵国”。

报道还表示，美国的这份半年度外汇报告，其预计的发布时间会是在4月15日。但这份报告目前还没有进行定稿，财政部发言人也拒绝就报告内容置评。

而针对耶伦不将中国列为汇率操纵国的决定，中国外交部发言人赵立坚也表示，在应对贸易争端中，中国从来没有把汇率当成工具来用。

事实上，美国对认定为“汇率操纵国”是制定了三项条件的。一是国家在对美贸易逆差上，每年产生的金额达到200亿美元；二是国家的外汇干预规模大于国内GDP，且超过2%；三是国家的经常性项目盈余占GDP的比例超出2%。

理论上来说，按照美国自己制定的规则，只有满足以上所说的三个条件的国家，才能被定为“汇率操纵国”。但显然，美国近些年不按实际情况操作，让此报告逐渐政治化。

此前，特朗普政府在发布的一份财政部外汇报告中，将瑞士、越南都列为“汇率操纵国”，还将印度也列入其观察名单。

不仅如此，名单中还包括中国、日本、德国等国家。彭博社表示，之后，此份报告不再像之前那么有效，一些大国官员很大程度上对于这份报告采取无视的态度。

对此，美国专家也表示，美国财政部也需要重建此报告的“信誉”。

2019年8月，美国财政部将中国列为“汇率操纵国”，以此意图对中国市场进行约束，从而打击中国的经济。

对此，央行回应表示，美国将此标签强加给中国，是根本不符合其自己制定的量化标准，也是完全任性的单边主义行为。

央行还称，美国不顾事实的做法将会害人害己，此举不仅会破坏金融市场的秩序，还将严重地阻碍了国际贸易和全球经济的复苏，从而影响到自己。

央行指出，对此，中国是坚决反对的。

IMF也认为，中国的汇率水平与经济基本面是基本吻合的。中国根本不存在刻意压制人民币汇率水平的问题。

美国将中国定为“汇率操纵国”后，其想要达到的目的并没有成功，人民币并没有升值，反而致使人民币贬值。没有达到目的反而惹上一身麻烦的美国，迫切地想找一个台阶下。

2020年1月，中美达成第一阶段经贸协议，美国以此为由，宣布取消对中国“汇率操纵国”的认定。

此次，对于耶伦在外汇报告中不会将中国列为“汇率操纵国”的决定，一些分析人士认为，此举可以理解为中美冲突的核心问题已经不再是汇率相关了。

分析人士认为，对于目前的美国来说，在汇率上单方面的挑战中国是没有意义的，美国现在应该会寻求在其他个别问题上进行突破。

也有专家表示，耶伦的决定，并不代表中美关系的改善，也不代表双方之间增加的关税会下降。其决定只能说明拜登政府在战略上的变化。

中国社科院美国所研究员吕祥表示，耶伦的做法其实是对特朗普时期在贸易上对各国造成的伤害的弥补，想借此举挽回美国的信誉。

吕祥还认为，美国此举也折射出，在针对中国的问题上。其想借此重新拉拢盟友，以此一起对中国进行打压。

彭博社的报道也指出，耶伦不将中国列为“汇率操纵国”，是想重建美国外汇报告的“公信力”。