“一分部署,九分落实”。没有落实,再好的“部署”,也终究是零。
2021年转瞬已经过去四分之一,党的百年华诞之日正在临近,“十四五”征程已经开启,各项重大战略部署已经敲定。特殊之年、特殊之时,最重要的正是抓落实。
抓落实,要有紧迫感,这是在上海强调多年的问题。无论置身全球格局变化,还是聚焦自身转型需要,无论纵向考量发展阶段变化、对标短期和中长期目标,还是横向对标国内外先进、适应百舸争流的态势,上海都迫切需要建立起这种紧迫感,用快而有力的行动诠释“等不起、坐不住、慢不得”。
抓落实,也要有方法论。讲究方法的落实,才是体现效能的落实,也才是体现紧迫感的落实。紧迫感不在嘴边,而在行动中;行动不可能漫无边际,而必须明确坚定航标、尊重发展规律、遵循科学路径、合理安排时序。而一旦“谋定”,就要“快动”,就要“实干”,就要聚焦关键问题、打通上下关节、形成系统合力。
市委季度工作会议强调,抓落实,要特别讲求章法、特别强调专注、特别敢于担当、特别注重穿透。四个“特别”,道出的正是抓落实所必须坚持的方法论——
讲求章法,各项战略部署,特别是重大的、富于挑战性的战略任务,才能科学、有序、有效推进,最大程度体现战略意图,而不会带来无谓消耗甚至偏离航道;
强调专注,做到专心致志、久久为功、一张蓝图绘到底,有朝一日才能实现那些长远目标,积跬步以致千里;
敢于担当,才能破解前进路上随时可能出现的各种难题,甚至在关键时刻求得“无解之解”,而不至于被一两个拦路虎就挡住前路;
注重穿透,才能真正调动起各个层级在落实上的合力,实现“层层传导”,而不是“层层衰减”。
对各级领导干部来说,特别讲求章法、特别强调专注、特别敢于担当、特别注重穿透的落实,正是特别强调问题导向、需求导向、目标导向、效果导向的落实。一言以蔽之,所有一切,都要围绕一个“实”字。抓落实,不是为了在一般意义上完成任务,更不只是走个形式。实践是检验真理的唯一标准,套用这个句式的话,实效就是检验工作的终极标准。
评价各项工作实效,有不同阶段的目标,有量化衡量指标,有国内外横向、纵向的参照体系,更有市场主体、市民群众等作为“用户”的满意度——总之,可以也应当建立一套科学、易感、可测的评价体系。
对于重大战略任务乃至日常各项工作的推进,都应当围绕这套评价体系来衡量高下、评判是非,特别是将“效能”作为重中之重,查找阻碍工作效能提升的短板问题,有针对性地予以纠正。
这种短板,可能是机制性的,也可能是精神性的,可能是评价指挥棒还不够清晰,也可能是落实推进的作风还不够扎实——无论如何,在眼下的特殊时刻,但凡存在的问题,都应当被充分正视,并加紧解决。
一方面,要尤其凸显机制层面的科学、顺畅。安排目标任务要分轻重缓急,充分考虑重点难点和基层承受力;工作安排要项目化、具体化,强调操作性;政策设计要直击关键、有棱有角,强调针对性——有了针对性,才有操作性,有了操作性,落实才有穿透性。
一方面,也要特别强调作风层面的担当作为。面对急难险阻,领导干部应当带头作为、主动作为、亲力亲为;面对风险挑战,领导干部应当挺身而出、敢于拍板、敢担风险、敢于协调;面对基层需求,领导干部应当主动分担困难、为之减负松绑、积极撑腰授权;面对长期任务,领导干部应当去除浮躁急躁,脚踏实地求真务实,不求“功成在我”——这些都是党员领导干部应有的为官本色,也正是建党百年之际最需要交出的一份答卷所在。
栏目主编:朱珉迕 本文作者:解放日报评论员 文字编辑:朱珉迕 题图来源:张驰 摄 编辑邮箱:shzhengqing@126.com 本文刊于4月7日《解放日报》,原题为《最重要是抓落实》
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