科技企业集群式崛起 成都高新区加速迈进世界一流高科技园区

2020年全区地区生产总值突破2400亿元，同比增长8.3%，签约招引项目156 个，创建区以来项目招引最好成绩……去年，成都高新区成绩斐然，站在科技创新时代“风口”，出色“成绩单”亦为未来做好铺垫。

“十四五”时期开局之年，成都高新区担负起中国科技创新策源地的使命，谋定而动——锚定“四个发展目标”，朝向世界一流高科技园区建设，一步一个脚印，坚定而有力。

成都高新区 成都高新区供图

科创板企业数量再创新高

今年全国两会，科技创新再次爆发最强音。

今年政府工作报告指出，“依靠创新推动实体经济高质量发展，培育壮大新动能”。“十四五”规划纲要草案把科技创新摆上国家战略地位，“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”。

中国科技的自立自强要靠企业，要有掌握关键核心技术的科技型企业集群式崛起。科技型企业筑强创新策源，它们是攻克“卡脖子”技术的先驱。

科技型企业的集群式崛起并非单核的“孤岛”爆发，而带有极强的区域多元，多中心分布的效应。在“十四五”规划建议中，除综合性国家科学中心外，还出现“区域性创新高地”和“国际科技创新中心”的提法，“支持有条件的地方建设国际和区域科技创新中心，增强国家自主创新示范区等带动作用”。

已在科技创新领域抢先布局的城市，无疑将迎来一波重磅利好。成渝地区双城经济圈担负起中国科技创新策源地的使命，已然成为中国第四城市群极核载体。

3月3日，国内投影设备龙头企业极米科技登陆科创板。目前，成都高新区科创板上市及过会企业总数达5家，占四川省50%以上。这意味着四川省科创板的“半壁江山”都来自成都高新区。

实际上，成都高新区科创板企业的上市质量非常高，都是细分领域的头部企业。

第一家科创板成都先导，DEL技术扎根全球第一梯队、是新药研发创新环节的细分“独角兽”；苑东生物走出了高端仿制药到创新药的进阶之路；纵横股份是中国工业无人机市场的头部企业，在国内首次实现了固定翼无人机在移动平台上的精确全自主起降，成功填补了国内该领域的空白；欧林生物，为吸附破伤风疫苗和Hib结合疫苗等细分疫苗领域的佼佼者。

各个细分领域的头部企业逐渐壮大，科技型企业在成都高新区迎来集群式崛起——通过市场化手段扶持科技型企业，它们从具有比较优势的产业发展成在国内市场具有竞争优势，进而再成为跨国界具有比较优势的龙头上市公司。

“纵横股份发展过程中，得到了成都高新区的大力支持和帮助，包括产业政策支持、市场推广助力、基础条件保障、专项问题协调等。”纵横股份有关人士表示，成都高新区积极保障企业发展所需的基础设施，而在未来科技城规划中，支持公司投资建设总部基地，建设研发、地面测试、大型无人机生产、展示示范等内容，促进公司进一步发展成为国际领先的无人机系统产品提供商和服务商。

“揭榜挂帅”的创新破局

科创板的累累硕果是阶段成绩，“十四五”甚至更远，成都高新区更有“天高任鸟飞”的宏大抱负和壮志。

加快打造成渝地区双城经济圈建设的重要增长极，即在成渝地区同级别建制实现经济总量第一、发展质量最优；打造中西部创新驱动发展示范区，成为中西部创新驱动发展的领头羊，稳居全国高新区“第一梯队”；打造国家高质量发展先行区，在质量和效益上取得突破进展，以在全国同级别行政区中进入前10为目标导向，为成渝地区双城经济圈建设提供样板；加快建设世界一流高科技园区，实现高能级世界级企业支撑带动，在细分产业领域形成全球影响力。

走好“十四五”时期第一步，成都高新区锚定了这“四个发展目标”。特别是朝向世界一流高科技园区建设，成都高新区一步一个脚印——到2025年，初步具备世界一流高科技园区的基本架构和核心功能；到2035年，全面建成以领创宜居为特色的世界一流高科技园区。

“建设世界一流高科技园区是成都高新区需要自觉肩负的国家使命，抢抓新一轮发展机遇的重要抓手，助力成渝地区双城经济圈建设的核心支撑，更是实现全面高质量发展和破解自身发展瓶颈的必然路径、迫切需要。”成都高新区相关负责人表示，《纲要》为成都高新区加快建设世界一流高科技园区绘制蓝图，指明了方向。

要从区域性创新高地变为全球性创新枢纽、优势产业集群转向世界级产业集群，破局变量便是科技，科技必靠研发。

“要全面加强对科技创新的部署，集合优势资源，有力有序推进创新攻关的‘揭榜挂帅’体制机制，加强创新链和产业链对接。”相关负责人称，科技创新需要英雄，英雄不论出处，谁有本事谁揭榜。

成都高新区的“揭榜挂帅”即是新型研发机构“岷山行动”计划——积极引入国内外顶尖科技创新团队或科研机构，构建参与主体多元、内部分工合理、相互协同支撑的新型研发机构体系。“岷山行动”计划，明确未来5年将投入300亿元建设50个新型研发机构，首批14个揭榜挂帅型研发机构需求榜单就涉及功率半导体、光电集成、太赫兹、细胞工程、工业互联网等多个新兴领域。

筑巢引凤，需要国际化营商环境的支持。成都高新区正在制定国际化营商环境建设3.0方案，推动“证照分离”“一业一证”改革工作，实现“准入即准营”，激发各类市场活力；探索推行“电梯智慧监管+保险服务”新模式，试点先行预付消费“约定支付”模式，完善成都高新区市场与消费公共信息平台；推动检验检测认证与主导产业深度融合，打造“一站式”质量技术公共服务平台；完善知识产权全链条保护制度，健全信用分级分类监管机制，构建多元共治的市场监管体系。

加快聚集全球高端创新人才

科技创新归根结底是人的创新，对科技的理解亦是对人价值的理解。头部企业对成都高新区的看重，皆因它为人才报以厚望，为企业发展奔走。

成都市幸福美好生活十大工程中，扎实开展居民收入水平提升工程、高品质公共服务倍增工程、生活成本竞争力提升工程、城市通勤效率提升工程、城市更新和老旧小区改造提升工程、生态惠民示范工程、稳定公平可及营商环境建设工程、青年创新创业就业筑梦工程、智慧韧性安全城市建设工程和全龄友好包容社会营建工程等均与人有关。

纵横股份有关人士谈到，在成都高新区创业到登陆科创板，11年间公司从最初的3人发展到500多人，公司快速发展得益于获得了场地、人才等一系列政策支持。

极米科技钟波此前曾说过，创业初期，极米科技选择在成都扎根，“不仅仅是因为成都适合在研发上保持专注，更重要的是，成都还拥有老牌的光学研究基地，在光电 显示领域积累深厚。”

世界一流高科技园区建设提速，成都高新区进一步谋划未来科技城，画好蓝图——生态和经济价值的相互契合。

成都未来科技城起步区深度城市设计及重点地段概念建筑方案已经发布，起步区的城市布局将形成“一心两轴”规划结构，以福田站TOD作为出发点，衍生出两条城市轴线——贯穿城市的未来画轴、连接未来学校的校园活力轴，构建以国家实验室、校地合作示范区等形成的产业生态圈，以奥特莱斯、人才公寓等形成市民生活圈。

生态价值和经济价值的互相牵引，人在闲暇时才能发挥创意。

“未来5年内，未来科技城将聚焦战略科学家、科技领军人才、高端企业家人才、创新中坚人才，加快聚集一批全球高端创新人才队伍，预计导入人口10.7万。”成都高新区未来科技城管理局筹备组相关负责人表示，成都天府国际机场的开通，标志着未来科技城将作为成都市国际枢纽的首站对外门户，我们将聚集成都高新区的产业、经济政策优势，加快导入具有比较优势的科教资源、产业项目，建设国际标准的城市配套，在全国打造具有比较优势的科技创新生态体系。 唐陵/文