两会日记 韩德云：推广建设一体化在线政务服务平台，整合省市县三级地方政务数据

上游新闻·重庆晚报慢新闻记者 彭光瑞 受访者供图

3月11日 星期四

记事人：全国人大代表、重庆索通律师事务所主任律师 韩德云

▲韩德云

今年政府工作报告中提出，要切实增进民生福祉，不断提高社会建设水平。注重解民忧、纾民困，及时回应群众关切，持续改善人民生活。其中，包括加强和创新社会治理，推进市域社会治理现代化试点等内容。

今天我想聊的，是进一步统一公共服务满足群众高质量生活需求。自2018年4月国家正式启动一体化在线政务服务平台建设以来，党中央、国务院相继颁布了多部政策性文件，就推进各地区、各部门政务服务平台规范化、标准化、集约化建设和互联互通，全面提升政务服务规范化、便利化水平提出了要求和指示。但一体化公共服务仍存在一些问题，需要进一步优化。在议案中，我提出了一些建议和解决方法。

现状；“全网通办”仍无法完全实现

经过中央和地方的全方位推进，部分省市自治区如浙江、广东、重庆等已在一体化在线政务服务平台建设方面积累了丰富的经验，平台研发技术亦相对成熟，当前已经具备了以省级为单位统一整合、推广建设一体化在线政务服务平台的条件。相比县市级、具体行政部门的政务服务APP，省级在线政务服务平台从建设时间、资源集中度和政务服务种类等方面都具有先天的优势。

但是目前，我国在线政务服务平台的普及率仍需提高，人民群众对于网上办事、掌上办事的接受程度亦有待提升。一方面，对公共财政资源造成了浪费，另一方面也未能完全展现在线政务服务“快捷、方便、直观、高效”的特点，无法满足人民群众通过在线平台“一次认证，全网通办”的需求。

建议：整合省、市、县三级地方政务数据

对于一体化在线政务服务平台的建设，我认为这需要各省市进一步整合省、市、县三级地方政务数据和APP，提取各级政府政务APP的优势要素，尽快实现省级在线政务服务平台的统一和共享，停止盲目开发和推广。还要从国家层面规范省级在线政务服务平台服务事项、统一事项要素，推动实现同一事项在不同地区、线上线下无差别受理、同标准办理。

最后，要从国家层面要求做好用户体验，实现政务服务精准化，要做到回归政务服务APP建设的初衷，提高人民群众的使用意愿，全面提升我国政务服务的规范化、便利化水平。