围绕“三个聚焦” 兴山县民政局筑牢民生兜底保障网

1月29日，记者了解到，近年来，宜昌市兴山县民政局一直围绕着“民政为民、民政爱民”的工作理念，坚持以人民为中心的发展思想，真抓实干，务实重行，创新打造民政服务品牌，2019年，该局被湖北省人民政府表彰为全省民政工作先进单位；2020年，该局被湖北省省民政厅通报表扬为2019年全省民政重点工作绩效评估优秀单位；在2021年1月，该局又被湖北省确定为全国脱贫攻坚先进集体拟推荐对象。

古夫镇农村福利院

社会救助慈善众筹 筑牢民生兜底基础

民政工作关系着民生、连着民心，是社会建设兜底性、基础性工作。自2016年实施精准扶贫以来，兴山县民政局围绕聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切“三个聚焦”工作，筑牢民生兜底保障网，农村低保保障标准由4200元/年，提高到5760元/年。

据悉，约18万人口的山区县累计兜底保障93.8185万人次，发放救助金2.71亿元，其中累计保障农村低保53.0609万人次，发放农村低保金1.43亿元，救助资金及时足额精准发放率达100%，实现了应保尽保、应救尽救。
2017年，兴山县民政局积极探索社会扶贫新机制，统筹社会力量助力脱贫攻坚，按照“政府主导、民政主管、部门协助、社会参与”的思路，运用“互联网+公益+扶贫”模式，建立爱心扶贫众筹中心，将线下实体爱心超市与线上爱心众筹网深度融合，通过募集生活物资。

与此同时，该局为建档立卡贫困户发放爱心扶贫超市卡，由帮扶干部按照贫困户的需求选购物资送到贫困户家中，有效对接解决贫困对象的实际困难，组织行政机关、企事业单位及社会爱心人士参与爱心扶贫捐赠，募集资金3325万元物资8.1万件，3.5万多人参与爱心捐赠，为全县2.55万贫困群众发放爱心物资6.36万件，推行慈善扶贫超市建设进乡村，探索“文明积分兑换”，用文明“小积分”对接精准扶贫。

2019年2月，爱心扶贫众筹中心被中宣部确定为第五批全国学雷锋活动示范点。调研报告《从爱心众筹看社会扶贫的兴山实践》入选湖北省脱贫攻坚典型案例。

兴山县爱心众筹中心慈善扶贫超市

特困供养医养结合 加强民生制度防线

近年来，兴山县民政局积极争取国家、省、市项目支持，筹措资金9000万元，对全县农村特困供养机构配套设施进行提档升级。

该县新建2所农村福利院，改造6所农村福利院，实施绿化、美化、亮化工程，全方位整治院内环境，打造花园式、园林式院落；扩建2所农村福利院，对全县养老福利机构院容院貌进行改造、配套设施进行提档升级；整合精准扶贫易地搬迁政策投入资金8500万元，新建农村特困集中安置小区。

峡口镇杨道河分散特困供养对象集中安置点

除此之外，该局还整合农村福利院养老资源和易地扶贫搬迁政策，深入推进医养结合。探索建设新型农村康养中心，在兴山县高桥乡建立“易地搬迁安置小区+福利院+卫生院”三合一模式，由高桥乡卫生院长任法人，兴山县民政局、兴山县卫健局负责业务指导和监管，通过“一张床位、两种功能（养老、医疗）、三个保障（生活、护理、医疗）”的医疗养老服务新体系，为特困供养对象和易地搬迁贫困户提供基本医疗、康复理疗、日间照料、心理咨询等多功能服务。

兴山县民政局还探索建立了“以县为主、统筹调剂”的农村特困供养机构管理机制，创新推行乡镇农村福利院县级直管模式，实行分散特困供养对象集中居住，按照乡镇农村福利院模式进行服务管理，集中居住率达93%，被湖北省民政厅确定为“兴山模式”。

为破解农村贫困失能人员供养、护理、医疗困境，该局统筹养老、医疗及社会资源，以特困供养机构为依托，通过购买服务方式，先后于2017年和2019年，分别在黄粮镇、昭君镇农村福利院内建立兴山县城乡失能特困人员“特护院”、兴山县精神障碍失能特困人员“托养院”，对全县近200名生活不能自理、精神障碍失能特困供养对象实行专业代养服务，实现对有意愿入住的失能、半失能城乡特困对象集中供养,切实做到失能特护代养和精神障碍托养全覆盖。

信息网络智慧养老 提升民生服务水平

对于群众们普遍关注的养老问题，兴山县民政局积极谋划，在2019年9月，成立兴山县智慧康养服务中心，其门诊、慈善药房、幸福食堂及康复治疗室投入运行，智慧康养服务云平台也已基本建成。

为困难群众送“爱心物资”

据了解，该服务中心推进线上线下一体的“互联网+健康养老”新型智慧康养服务体系。在线上层面，主要基于大数据智能服务平台，通过老人智慧定位电话手表的一键呼叫等功能，着力构建覆盖全县的智慧居家康养服务体系和信息网络服务平台。在线下层面，主要依托弘仁康复医院、特护院、护理院、智慧康养中心等12个综合服务网点，面向全县各类人群提供日间照料、健康护理、文娱康养等全方位服务。（通讯员王之东）