【特别报道】全域旅游满眼景——秦州区创建省级全域旅游示范区工作纪实

祭祖圣地 大美秦州

全域旅游满眼景

——秦州区创建省级全域旅游示范区工作纪实

秦州，位于甘肃省东南部，总面积2442平方公里，横跨黄河、长江两大流域，素有“陇上江南”的美誉，是中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、全国最佳宜居环境城市。秦州区，也是中华民族和中华文明的发祥地之一，位列“三皇之首”的人文始祖伏羲诞生于此，也是我国最早设置的郡县之一,已有2700年建城史。优美的自然景观和深厚的文化底蕴，为秦州发展旅游业提供了得天独厚的优势。全区现有国家4A级旅游景区3处，3A级旅游景区4处，2A级旅游景区2处，全国重点文物保护单位4处。

近年来，秦州区把旅游业作为全区首位产业， 大力实施“旅游富区”战略，全要素、全行业、全过程、全方位、全时空发展旅游产业，走出了一条富有秦州特色的全域旅游发展之路。

全面部署 齐抓共管

秦州区委区政府高度重视旅游产业发展，立足当前，着眼长远，全面谋划部署，抢抓“一带一路”发展机遇，积极承揽华夏文明传承创新区建设，着力打造祖脉文化旅游区、历史文化体验区、生态旅游休闲区、全域旅游示范区，上下齐心、部门联动、全面推动旅游产业向高质量发展迈进。

纲举目张 规划引领

秦州区立足新起点，贯彻新理念，制定出台《秦州区加快旅游业发展实施方案》《秦州区旅游业发展规划（2012—2025）》等6个专项规划。成立秦州区创建全域旅游示范区工作领导小组，明确创建目标，靠实工作责任，形成了政府主导、业务部门主抓、相关部门配合、社会广泛参与的创建工作格局，咬定青山不放松、一张蓝图绘到底。

全域发展 遍地开花

“一枝独秀不是春，百花齐放春满园 ”。

秦州区在旅游产业发展上，立足全区、全域发展，从点到面夯基础，以点带面求突破，抓点扩面促提升，高端化建点，精品化连线，一体化布面，打造了秦州古韵游、历史宗教文化游、乡村生态游、城市风情游四条重点旅游线路。

挖潜力、扬优势。围绕打造羲皇故里、陇上江南两大品牌，坚持保护与开发并重，不断扩大知名度和影响力。

夯基础、促提升。全面加强南郭寺、玉泉观、李广墓、诸葛军垒、木门道、天水关、纪信祠、胡氏民居、张家大院等景区景点的提升，基础设施不断完善，空间布局全面拓展，特别是南郭寺、玉泉观突破历史性的发展成为大景区。天水机场、陇运快客、天兰客运、城市轻轨等共同组成了便捷的交通运力。新增南郭寺大景区上山通行游览专线车。国道310、316线、高速G30等构成了东西连接、南北畅通的立体化现代交通网络。进一步完善城市旅游服务功能，建设改造各类旅游厕所80余座，完善旅游交通指示牌和大型广告宣传牌，建有功能齐全的游客集散中心。

重乡村、兴旅游。把乡村旅游作为全域旅游的重中之重，作为促进脱贫攻坚的重大引擎，坚持项目带动和政府投资并举。充分利用乡村本土特色优势资源，全力打造了玉泉镇烟埔村万亩大樱桃基地、秀金山市级现代农业综合示范园区，建成了青鹃山国际休闲旅游度假区、李官湾民俗文化村等一批特色小镇和田园综合体，建成了风格不同、形式多样的农家乐70家，做到了开发乡村旅游资源同农、林、牧、渔业增收的深度融合，有效带动和解决贫困人口2000余人就业。

如今，以游兴村、以游强镇、以游富民，成为了秦州旅游实现跨越发展的真实写照。2017年以来，全区乡村旅游累计接待人数680万人次，乡村旅游综合收入46亿元。

抓城市、树品牌。坚持城乡并重发展全域旅游，西关片区名城开发保护项目已全面启动，成功打造了佳水岸小镇、秦州印象、上亿广场等文化旅游街区；城区标志性建筑南山遗址博物馆主体工程已完工；藉河景观长廊已成为市民游客旅游休闲、娱乐健身的首选之地；城市南北二山生态绿化和以花卉为主的牡丹园、石榴园、柿子园、月季园已具雏形。

全链打造 多级突破

在做好旅游文章的同时，秦州区围绕吃、住、行、游、购、娱六要素，下大气力，全面加强旅游主体培育，规范旅游市场行为，全区共有星级宾馆饭店13家，中高档宾馆饭店60余家。世茂宾馆、天水中心等五星级宾馆正在建设之中。积极创新和丰富旅游商品，通过“旅游+非遗”融合，开发了天水雕漆、天水丝毯、赵氏泥人、熊氏古琴、66号文创产品等旅游商品，全区旅游商品达到23种。辖区内已建成伏羲路旅游商品购物一条街，规模以上旅游商品生产企业12家。

全力挖掘整合夜间经济潜力，打造出了以上亿广场、伏羲工坊、万家灯火民俗美食街、李官湾小吃街、藉河风情线等为主体的夜间经济载体,有效延长了旅游时间、增加了旅游产品供给，“夜间经济”让秦州的夜晚更精彩、旅游产品更丰富，全域旅游的“全时段旅游”概念展现更充分。

全面开展宣传推介，树立品牌形象，设计注册秦州旅游标徽，创作旅游歌曲《一个叫龙城的地方》；通过整体策划、统一包装、深度打造、系统促销的方式，进行对外宣传；举办文化旅游宣传活动，通过广播、电视、网络、报刊等各级媒体，宣传推介秦州旅游；积极参加各类旅游交易会，不断加强城市旅游对接，扩大秦州“朋友圈”。

从“点上发力”到“面上开花”， 2017年以来，秦州区累计接待旅游人数1911万人次，实现旅游综合收入126亿元。

全面融合 互促共进

“赏百花、品人文、游秦州”、“赏秦州樱花·游藉河风情”、秦岭第三届连翘旅游节、“生态南山杯”全民健身徒步登山活动、李广杯射箭赛等一系列“文化+体育+旅游”活动连续开展，“玉兰古巷”、“黄金大道”等成为秦州文旅新名片和网红打卡地。一系列特色文化旅游活动的开展，正不断“花式”引爆秦州旅游市场。

处处风光，满眼皆景。

经过不懈努力，如今，秦州旅游已形成了一核中心带动、两翼组团发展、多极多点融合发展的战略格局，旅游业已成为经济发展首位产业。秦州区也相继被评为“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，“中国最美生态文化旅游名区”和“中国最美宜居宜业宜游名区”。

从河之滨到山之巅，从乡之野到城之郊，一个个旅游品牌，一出出绚丽手笔，勾勒出了全域旅游的魅力画卷，也向世人展现着“祭祖圣地、大美秦州”的独特风采。

美丽秦州欢迎您！

责任编辑｜王 梅 本期编辑｜李 真