中国护照的历史变迁

中国护照的历史变迁

叶宁《百科知识》

护照在中国已有几千年历史，在不同时代，有不同的称谓。夏、商、西周时代的护照雏形称为“牙璋”和“圭璋”。春秋战国、秦汉时代的护照称为“封传”和“符节”，唐代“过所”制度严格，宋代护照又演变为“关引”“符牌”，元代护照则以“公验”“腰牌”为主，明代护照又出现了“文牒”“关照”“符牌”和“堪合”等形式。护照由石铜变竹木，由竹木变纸张，由手书变印刷，由文牒变本本。

过所——汉唐时期的护照

在中国汉唐两个鼎盛时代，产生过一种与现代护照更为相像的通行证——过所。所谓过所，“至关津以示之也”。（汉刘熙《释名》）。也就是在经过关卡的时候，展示给守关人看的文件。过所初为竹简，后为锦帛或纸本，上面必须注明持证人的姓名、经过的地方，颁发机关要署名、钤印、落日期，并把旅行目的写得清清楚楚，跟现代护照的性质几近相同。更巧合的是，在命名方面，东西方产生了一种默契——英语中称护照为“passport”，直译的话是“过港”，而“过所”据《说文解字注》解释“过，为度，经过之谓；所，为处所”，恰与“passport”不谋而合。

这个过所是唐朝居民石染典从安西到瓜州来回经商时，为通过关卡而向官府申领的通行证。图片来源：新疆维吾尔自治区博物馆

公元前60年，汉宣帝设西域都护府，为了巩固中央集权，维护国家安全，保证税收，通行证的使用更加普遍。过所制度也正是在这种背景下应运而生。过所制度发展到唐代更加完善。唐代本来就是一个开放的朝代，疆域北越贝加尔湖，南抵南海，东临大海，西到咸海，驿道四通八达，驿站多达1639所，关津166道。陆上和海上丝绸之路通达日本、朝鲜、东南亚、波斯、阿拉伯、非洲东岸和东罗马帝国。唐代的过所制度非常严格，凡到各地进行贸易或其他活动的商人等都要持过所，否则便是非法通行，要受到缉拿。申请人万一丢失过所，就要被拘押扣留，查清身份后再酌情处理。无过所者将被视为“私度”，被查获就要治罪。在护照研究专家范振水看来，中国唐代的出入境管理制度，接近1000多年后的现代出入境、边检和海关查验制度。来自北非和西亚各国的商人，在唐境内外“安全、自由”地通行，与唐代国力的强盛和中外交通的活跃有关。

中国现代护照的由来

若不拘泥现代护照形式，中国第一本现代护照实为1689年由清朝政府发放的“信函式集体护照”。以文字及信函笼统内文，描述赴外中国人的该文件，一直延续至1839年。

1840年以后，清朝政府碍于与西方强权各国的不平等双边条约，开始授权驻在中国境外的领事馆或海关为中国人（包含华侨）发放形式不一的护照，这是“单人单纸”中国护照的开始。种类则有“内地游历护照”与“华工护照”。

1922年，中国出现了最早的本子护照，因军阀割据的混战，一纸护照仍然继续签发。这些本子护照多为16页，3年有效。因持照人途经国家多，译文多达8种（法、英、西、葡、俄等），光译文就占了护照8页。

1925年，由东三省交涉总署批转下发《发给入境签证办法》，废止向外国人颁发“另纸护照”的做法，改为在外国人护照上颁发签证。1930年，国民政府颁发《查验外国人入境护照规则》，要求入境外国人所持护照必须经中国驻外使领馆签证。

《西游记》的唐僧是“偷渡者”？

唐朝最有名的“私度”者，当属唐玄奘。历史上玄奘通西域，身上没有通行证件，一路混迹于商客队伍中，有数次几乎被中国守关的士兵射伤。《西游记》中说，唐僧师徒一路行经西域各国，第一等要紧事是请官家在唐王签发的护照——通关文牒（那时应叫过所）上，盖印押花。类似的“倒换通关文牒”情节与当下我们所说的签证——对方领事官员在持照人护照上面签字盖章的做法十分接近。护照研究专家范振水认为，《西游记》里的描述反映的很可能是作者吴承恩所在的明代时期通行证的使用情况。如果他的猜测属实，中国的签证（批示）发明要比国际早300年。

世界上公认的最早的实体签证

从古代到中世纪，西方各国之间交往很少，接受国是否允许入境，往往只凭边检人员的一句话。在第一次世界大战爆发前，世界上绝大多数国家对出入境人员既不要求持有护照，也不要求另附载签证。1706年，英国有了一纸护照，请求外国当局允许持照人自由通过。1862年奥斯曼帝国签证是世界领事界公认的存世最早的实体签证。

全世界护照只有4种颜色

红色：这是最常见的颜色。用红色封面护照的国家通常历史较为悠久；一些当前或曾经为社会主义制度的国家也用红色封面护照，如中国、塞尔维亚、俄罗斯、拉脱维亚、罗马尼亚、波兰和格鲁吉亚的公民均持有红色护照。除克罗地亚外的欧洲联盟成员国都使用正红色、酒红色和其他红色护照。有意加入欧盟的国家，如土耳其、马其顿和阿尔巴尼亚，几年前将护照的颜色改为红色。安第斯国家共同体——玻利维亚、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁，拥有酒红色护照。

蓝色：蓝色的封面象征着“新世界”。15个加勒比国家有蓝色护照。在南美洲国家的区域内，巴西、阿根廷和巴拉圭将蓝色护照封面作为贸易合作的象征。委内瑞拉玻利瓦尔共和国是例外，其公民持有红色护照。美国公民的护照在1976年改为蓝色。

绿色：大多数穆斯林国家用绿色护照。绿色被认为是先知穆罕默德最喜欢的颜色，是自然和生活的象征。几个西非国家的公民，例如布基纳法索、尼日利亚、尼日尔、科特迪瓦和塞内加尔，也有各种绿色的旅行证件。在这种情况下，颜色表明它们属于西非国家经济共同体。

黑色：非洲国家博茨瓦纳、赞比亚、布隆迪、加蓬、安哥拉、乍得、刚果等，还有位于大洋洲的新西兰都用黑色护照。值得一提的是，黑色是新西兰的代表色。