这类医院将被严管！上海启动“民营医院管理年”

“后疫情时代，社会办医如何健康有序地发展？我认为当前要大力加强行业自律，提升服务能力，弘扬行业新风，强化对优秀社会医疗机构的宣传，主动引导社会舆论。”12月17日上海市社会医疗机构协会第八届管理年会暨抗击新冠肺炎疫情表彰大会在上海召开，会上，上海市社会医疗机构协会会长闫东方对参会的民营医疗机构管理层如是表示。

民营专科医院、100张床位以上综合医院迎严管！

2020年8月，为促进社会办医持续健康规范发展，国家卫生健康委、国家中医药管理局联合印发《关于开展“民营医院管理年”活动的通知》，自2020年8月起到2022年12月底在各级各类民营医院组织开展以“规范促发展、质量提内涵”为主题的三年民营医院管理年活动，并出台了民营医院管理年活动的方案。

而近日，上海市卫健委正式印发了《上海市“民营医院管理年”活动实施方案（2020-2022年）》。

据上海市卫生健康委员会副主任秦净介绍，公立医疗机构很早就开展了管理年活动，“民营医院管理年活动的目的，是进一步推动各类民营医疗机构建立健全现代医院管理制度，促进规范执业，保证医疗质量安全，提升所有民营医院的管理水平和质量。”

上海市卫生健康委员会医政医管处副处调研员胡军表示，上海市的实施方案，是结合上海实际情况来制定，希望促进民营医院做好战略规划，推进民营医院管理规范化、精细化、科学化。

活动方案显示，上海将对各类民营专科医院及100张床位以上的民营综合医院开展重点整治。同时，方案指出，要重点整治违法违规执业行为，打击非法行医，查处虚假宣传，特别是社会关注度高的医疗美容、男科、妇产、皮肤病等专科医院。

“要继续严格依法执业，规范医疗行为。不管是公立医院，还是社会办医疗机构，必须依法依规执业，这是底线。”胡军强调。

对此，闫东方表示，广大社会医疗机构要充分认识开展民营医院管理年活动的重要意义，要将民营医院管理年纳入医院的重点工作。“要探索建立医院管理的长效机制，进一步加强常态化、规范化、精细化的管理，改进医疗质量，提升自身服务能力和水平，为上海社会办医整体形象和服务能力的提升而不断的努力。”

以双评为抓手，协会督促加强行业自律

与国家版稍有不同的是，上海市“民营医院管理年”方案中提出，行业组织要在活动中起到推动作用。

“上海市社会医疗机构协会要开展依法执业相关的培训，结合现代医院管理体系建设，引导民营医院开展现代医院管理制度的建设，推进规范化诊疗，推进行业自律。”胡军介绍，协会结合以提高医疗服务能力为核心的“双评”工作、行业标准制定、学术论坛组织等工作，引导民营医院提升医疗服务能力与水平。

据中国非公立医疗机构协会常务副会长兼秘书长郝德明介绍，2015年，中国非公立医疗机构协会建立了以医疗质量安全为核心的“信用等级评价和医疗服务能力评价体系”（下简称双评），据悉，这一借鉴了上海经验的评价体系，已经列入国家十部委对社会办医疗机构行政性、法规性的要求。

“2019年6月份，经国务院同意，由国家卫生健康委联合十部委，印发《促进社会办医持续健康规范发展》的意见，业界称为社会办医22条，文件第21条和22条提出，‘建立健全信用体系’、‘发挥行业组织自律作用’。“郝德明表示，希望上海各个社会办医疗机构，把双评纳入民营医院管理年的具体抓手。

据了解，“双评”工作是行业竞争性标准，高于国家的准入标准。而双评的结果，将和医疗机构的年度校验、医保签约、商保合作、国家医院等级评审、评优评先融资贷款、证券化上市及现代医院管理示范基地和国际医疗旅游定点机构等挂钩管理。

闫东方介绍，受中国非公立医疗机构协会的委托，由上海市社会医疗机构协会牵头组织的华东地区非公立医疗机构的“双评”工作已取得成绩：上海16家单位获得了3A 5星标杆医院；1家单位获得3A 4星示范单位；1家获得2A 4星示范单位。

此外，为加强行业自律、维护行业信誉、重塑社会办医新形象，中国非公立医疗机构协会研究制定和明确了十项内容的《社会办医服务承诺书》。截止12月16日，全国共签约3645家，其中，上海签约1149家占总量的31.5%，签约率为全国第一。

上海社会办医进入新时代！

据上海和睦家医院总院长、协会副会长张澄宇介绍，上海的医疗资源，尤其是高品质的医疗资源十分丰富，公立医疗机构也高度集中，目前上海社会办医的服务量在整个上海总的服务量中仅占12%左右。

“这说明上海社会办医发展空间还很大，协会在推动上海社会办医发展方面，还必须注重自身的内涵建设，要树起规范诚信、优质服务的旗帜，更高质量地推进社会办医可持续健康发展。”张澄宇表示。

而据上海市卫健委副主任秦净介绍，目前上海的城市定位，是要成为具有世界影响力的社会主义现代化大都市，在医疗行业也要成为亚洲医学中心城市，这更离不开不同体制医疗机构的发展。“上海前期颁布了健康产业50条，希望集中出现一些连锁化高端的社会办医疗机构。同时，现在上海要成为国际医疗旅游的城市，就要有一批高质量的国际旅游医疗定点医院。”

据了解，受上海市卫健委委托，上海市社会医疗机构协会承办并完成了上海市首批国际旅游医疗试点机构的遴选工作，评审10家试点机构和10家种子培育机构。“第一批医疗定点医院全部授予了社会办医疗机构，社会办医疗机构应该能感受到政府在促进办医方面的诚意和具体措施。”秦净如是表示。

根据上海市卫健委8月份公布的《上海市首批国际医疗旅游试点机构名单》，包括上海泰坤堂中医医院、上海爱尔眼科医院、上海华顺医院、上海嘉会国际医院、上海德达医院、上海市质子重离子医院、上海国际医学中心、上海禾新医院、上海新瑞医疗中心、上海冬雷脑科医院在内的10家医院被列为首批国际医疗旅游试点机构。

此外，上海和睦家新城医院、上海希玛瑞视眼科医院、上海薇琳医疗美容医院、上海曜欣门诊部、上海首尔丽格医疗美容医院、上海永远幸妇科医院、上海圆和新永门诊部、上海生命树医疗美容门诊部、上海浦滨儿童医院、上海优仕美地巨富里医院也作为种子培育机构，被列在名单中。

闫东方表示，经评审通过的20家医疗机构，承担了打造本市国医医疗旅游品牌，探索具有上海特色的国际医疗旅游服务模式，培育具有竞争力的医疗旅游服务产品，当好本次国际医疗旅游服务发展的排头兵和先行者的重任。

抗疫之战不分公与私！

2020年初，一场新冠肺炎疫情席卷全国，中华民族经历了一场没有硝烟的战争。据闫东方介绍，在防控新冠肺炎疫情的紧急时刻，上海社会办医界的白衣战士挺身而出，舍小家、顾大家，负重前行，为打胜这场抗疫战斗发挥了重要的作用。

“协会大力支持会员单位，快速组建援鄂医疗队奔赴武汉，谱写了逆行前行的光辉一页，各会员单位到机场、火车站、道口、社区、监狱参与联防联控，守好了国门、守住了城门、也守住了家门。”闫东方表示。

据了解，在疫情最为严重时，上海市29名社会医疗机构医护人员逆行武汉，热血出征，奋战在抗疫第一线。许多社会医疗机构志愿到机场、车展、道口、监狱等场所参加疫情监控，支援社区做好流调，捐款捐物献血展现大爱，在疫情面前，表现了社会办医人高度社会责任感和使命感，体现了社会办医人的优秀品质。

本次管理年会上，上海市社会医疗机构协会向“抗击新冠肺炎疫情先进集体”、“逆行先锋”、“先进个人”进行了表彰。