千年古韵绘画卷 提质蝶变换新颜——社旗县推进百城建设提质工程工作综述

社旗网讯 初冬时节，踏访社旗，一幢幢充满现代气息的建筑展现在眼前，公园、雕塑、文化长廊等让人眼前一亮，道路、学校、老旧小区等令人舒适惬意。近年来，社旗县发生了凤凰涅槃的嬗变，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、民有所乐，一幅崭新画卷正徐徐展开。
悠悠万事，民生为大。社旗县委、县政府用高质量发展的决心和行动，紧紧围绕百城建设提质工程， 打造“ 赊店古城、中原水城、产业强城、宜居新城”；始终坚持“实干创新、城镇双修、城乡一体、着眼民生、全面小康” 的发展思路， 深入推进工业发展， 实现生态发展、城镇建设、民生共享“三大升级”；持续打造城乡卫生、自然生态、诚信人文、政务服务“四好环境”，县域发展的动力和实力更强，百姓生活更加美好。

攥指成拳 绘就发展蓝图

在南阳，社旗的地位尤其特殊。“中原第一古镇”、“万里茶道”重要中转站、中国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇、百城建设提质工程先进县……
如何在高起点下保持良好的发展势头？社旗县委、县政府坚持以百城建设提质工程为统领、以项目建设为抓手，突出抓好特色城镇建设、城乡基建提质工作，强力推进“四城”（赊店古城、中原水城、产业强城、宜居新城）同建。

——对标看齐，统领全局。社旗县认真研究落实省、市关于百城建设提质工程的具体要求，深刻领会百城建设提质工作的精神，与打好新型城镇化牌、抓好百城建设提质的要求全方位对标看齐。成立了以县长为组长、多位副县长为副组长的百城建设提质工程领导小组，从领导力量上实现对百城建设提质工程的全参与、全覆盖，确保百城建设提质真正成为领导工程、全局工程。
——规划引领，项目支撑。以百城建设提质工程为契机，深化“多规合一”，探索建立统一的空间规划体系，确定建设“赊店古城、中原水城、产业强城、宜居新城”的发展目标。
城市规模不断扩大，功能配套不断完善。“产城融合发展”成为社旗扩容提质拉开框架的关键词。从群众到机关工作人员，社旗全县上下都体会到百城建设提质工程带来的便利。正是通过科学编制规划、加强组织领导，社旗县从源头上激活了经济发展的内生动力。

健全机制 夯实“三个保障”

健全的机制是城乡提质建设的强大支撑。社旗是如何对标先进地区，紧盯城乡建设的难点、痛点、堵点发力，为高质量发展提供强有力的保障？
——强化融资保障。积极与省级新型城镇化发展基金、人保河南城市发展基金、邮银豫资一带一路发展基金和PPP开发性基金沟通、协调，引导金融机构、社会资本共同在该县投资县级市政基础设施和公共服务设施项目。积极争取国家开发银行和农业发展银行等金融机构在棚改项目上对社旗县的支持，立足做大项目、大融资。同时，全力推动PPP项目，通过设计策划和公开推介PPP项目，吸引社会资本参与城市基础设施建设。
——强化用地保障。抓紧抓好新的土地利用总体规划和城市总体规划的修编调整和规划衔接，目前，全县土地利用总体规划调整工作已通过省市专家验收；把土地开发和抵押置换，作为破解土地制约的主攻方向和第一突破口，继续深入开展闲散土地整治行动，争取一批土地开发整理项目，对已征未用、已圈未用土地，全面清理，长期只占不用的，坚决收回，进一步为百城建设提质工程建设用地预留了空间。
——强化组织保障。对重大建设项目，明确责任单位、责任人和分包责任领导，县委、县人大、县政府、县政协四大班子领导以上率下，加强指挥协调，强力推进项目实施。根据年度目标任务，依据制定的考核办法，强化督查督导，实行评比机制，并将督查结果与年度考核、评先评优挂钩，严格奖惩，有力促进了各项工作的快速推进。

“清单化管理、项目化实施、精准化落地。”社旗县委、县政府相关负责同志介绍，社旗县坚强而健全的机制保障，正在为社旗经济发展皴染更美绿色。赊店古镇、酒乡小镇、古码头区域城中村改造、赵河景观带、潘河景观带等一个个骨干项目正在打开社旗高质量发展的新空间。

产城融合 助推“四城”同建

悠悠酒香，滔滔赵河，初冬时节，三幅图景，令人振奋——

已投资9亿元的酒乡小镇揭开面纱，刘秀广场、秀水街、丽水街、酿造体验工坊、名酒商巷、刘记酒楼、酒文化博物馆、精品客栈等10余个景点初现峥嵘。移步前行，已投资9.05亿元，尚在修建的古码头，巍峨的城门高耸而立，城楼姿容初展，赊店古城正在美丽蝶变，焕发新彩。

社旗县委、县政府相关负责同志表示，“赊店古城”项目以历史景点恢复、基础设施建设、文化保护传承为重点，该县力争通过3年努力，把赊店古镇打造成中原明清第一古镇，创建成国家5A级景区。

镜头转向赵河公园，水波潋滟，白鹭齐飞。

“目前，我们已完成投资2亿元，完成河道疏浚5.8公里、坡岸加固4公里、堤顶路建设3公里，并打通古镇核心景区与赵河景观带、潘河景观带的通道，促进赊店古镇旅游大循环圈的形成。下一步，我们将利用潘河、赵河得天独厚的水资源优势，着力在河道治理和两岸景观带打造上做文章。持续抓好赵河整治，实施城区内河治理工程，推进干沟河、泥河治理，疏通帆游渠、恢复护城河，联通内河水系，着力建设沿河生态屏障和城市绿色休闲慢行系统，打造沿河绿廊风景线，建成‘中原水城’。”社旗县住建局有关同志告诉记者。

走进社旗县产业集聚区，道路四通八达，景观处处可见。

作为社旗县打造“产业强城”的重点，该县不断完善产业集聚区基础设施，在产业园区实施了宏达路、工业大道、纬四路、纬五路等道路建设工程，配套完善了经七路、建设路、纬三路污水管网和日处理1.5万吨污水处理厂扩建项目，对产业园区项目的建设和入驻有着重要的促进作用。

三幅图景，勾勒出社旗高质量发展的健美跑姿。

以打造宜业宜游的“赊店古城”、生态优美的“中原水城”、活力开放的“产业强城”、舒适便民的“宜居新城”为抓手，社旗县做好产城融合的大文章，不断促进城市高速提质发展。

关注民生 实现幸福加分

民惟邦本，本固邦宁。近年来，社旗县用一件件民生实事提升了百姓看得见、摸得着、感受得到的获得感。

平整干净的路面、丰富齐备的健身器材、多姿多彩的文明标识、分门别类的垃圾桶、统一有序的电缆电线，走进社旗县委家属院，小区虽老，颜值却高。居住于此的王红生告诉记者：“以前到处是私拉电线，院里连个能休息的地方都没有，现在院里整齐划一，不用跑很远到公园，楼下就是健身房。”这是社旗县大力推动老旧小区改造、着力提升群众幸福感的一个缩影。

近年来，社旗县投资1989万元，实施14个、588户老旧小区改造任务，已完成2019年3个小区改造，2020年11个改造项目近期可全部完成。房屋由“旧”到“新”、道路由“堵”到“疏”、楼院由“乱”到“齐”，社旗县将继续使辖区老旧小区居民从“住有所居”逐步实现“住有宜居”。

“只有以‘心’换‘新’，把老旧小区改造这项民心工程、民生工程，抓细抓好抓实，让老百姓住得安心、住得放心、住得舒心，才能让幸福加分、美好生活加码。”社旗县住建局有关同志表示。

老旧小区改造只是社旗县委、县政府立足民生、普惠民生的一项重要工作，社旗县委、县政府多点发力、齐抓共管，将群众心中所想一步步变为现实。

完善道路基础设施。强力推动全长16.1公里、总投资额约6.9亿元的社旗至南阳中心城区快速通道和全长约36.8公里、总投资额29亿元的方枣高速建设项目的依法征迁工作，为下一步全面建设打好基础；投资216万元，改造木厂街等12条、总长3.03公里的背街小巷，超额完成年初既定的目标任务；投资8900余万元新建产业集聚区纬四路、成都路等5条道路共4.3公里；投资2.24亿元的文化展演中心项目正在加快施工，年底前主体可全部完工；按照城区路灯及景观灯布局规划，全面提升城区道路照明标准，在新老城区设置与景观特色相适应的节能照明装饰灯具，确保亮灯率不低于98%。

解决城区“脏乱差”问题。完善城区排水专项规划，提高排水管网规划建设标准，投资1200余万元实施城区内截污纳管4.7公里，全面改造老城区排水管网，全面实行雨污分流。逐年改建次干道、城区内支路及背街小巷排水管网，保证城区内污水全面有效收集，污水收集率达到95%以上。对城区内所有管线统一规划，全面入地，有效杜绝了“蜘蛛网”，实现了城区的美观整洁。按照主次干道“八净八无”的保洁标准，落实主干道16小时、景区道路24小时、次干道12小时保洁制度，做到垃圾日产日清。实施“路见本色”行动，确保城区主次干道机械化清扫率达到100%。对“双违”行为“零容忍”，规范了城区建设秩序。改造水冲式公厕32座，升级2类公厕21座，新建标准化公厕9座，城区内旱厕改造全部完成。改造和新建香山路农贸市场和建设路东西农贸市场10500平方米，建设标准化垃圾中转站12座，持续推进城市黑臭水体和垃圾整治，不断提升市容市貌。

全面助推乡村振兴。该县为镇村修建标准化街道13000米，配套下水道29000米，新安装路灯220盏，栽植行道树2350余棵，新建公厕26座，铺设生态砖18500平方米，建筑物立面粉刷45万余平方米。完成9个乡村游园和5个集镇市场建设，并按照农村人居环境“五化七改”工作要求，由国开行投资2.5亿元，确保一个乡镇一个垃圾中转站。改造农村危房4320户，做到了应改尽改，提前半年实现了农村危房清零目标。

站在新时代潮头的社旗，抢抓百城建设提质工程的重大机遇，按下发展“快进键”，持续强化优势，更加积极作为，实现快速崛起，擘画出高端化、绿色化、集约化的发展新图景！