深圳工信局长贾兴东：坚定工业立市、制造强市之路，在推动制造业高质量发展上先行示范

大疆无人机在空中穿行，机器人与人流畅对话，工业互联网助力深圳制造提质增效……1万平方米的深圳市工业展览馆内，一个个展区呈现出深圳工业高质量发展的生动图景。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳坚持走工业立市、制造强市之路，40年来，深圳规上工业增加值从1980年的0.37亿元，增长到2019年的9587.9亿元，增长2.6万倍。2019年深圳规模以上工业总产值达3.69万亿元，成为全国工业第一大市。如今深圳先进制造业占工业比重达到七成以上。

作为经济发展的重要引擎、创新发展的主力军，深圳制造业如何继续发力，续写世界工业史上的“中国奇迹”？

深圳市工业和信息化局局长贾兴东

11月28日，深圳市工业和信息化局局长贾兴东在在接受采访时表示，深圳市工信局将坚定不移贯彻新发展理念、与时俱进全面深化改革，坚定不移打造产业发展高地，在产业链、创新链布局上做“大文章”，打造百亿、千亿、万亿级别的产业集群，全方位精心打造企业服务体系，在推动制造业高质量发展上先行示范。

谈创新发展：创新是深圳工业发展的根本动力

南方日报：深圳工业特别是制造业一直是创新的主阵地，接下来，深圳市工业和信息化局在创新方面将如何发力？

贾兴东：深圳工业从特区建立之初开始，就非常重视创新，我们创新理念引进“三来一补”企业，之后鼓励和支持早期的代工企业走出一条“贸—工—技—研”自主创新的道路。

深圳坚持以市场化为导向充分发挥企业的创新主体作用，逐步形成“六个90%”的突出特色，成长出华为、中兴、比亚迪、大疆等一大批创新型企业，可以说创新是深圳工业发展的根本动力。

接下来，深圳将以建设产业创新高地为导向，坚定不移实施创新发展战略。一是要加快发展战略性新兴产业。大力发展“5G+8K+AI”、新一代信息技术、无人驾驶、人工智能、生物医药等战略性新兴产业和战略性支柱产业。实施5G、人工智能“链长制”，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链。

二是打造制造业创新载体体系。聚焦深圳制造业创新发展重大需求，构建国家、省、市三级制造业创新中心体系，高标准推进国家高性能医疗器械创新中心建设，力争未来通信高端器件领域早日创建国家制造业创新中心，提升关键共性技术、前沿引领技术、重大工程技术产出和应用能力。

三是加快产业关键技术创新突破和产业基础再造。聚焦关键领域和重点环节，组织实施重大技术攻关、工业强基、重大短板装备突破等重大工程，着力推动解决系列卡脖子技术。

深圳将坚定不移打造产业发展高地，着力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，构建高端高质高新的现代产业体系。一手抓战略性新兴产业“新树深扎根”，加快建设国家新一代人工智能、数字经济创新发展试验区，加快发展5G、工业互联网等新兴产业；一手抓传统产业“老树发新芽”，推动传统优势产业向技术高端化、创意多元化、产品时尚化、品牌国际化方向发展，完善时尚产业链配套体系。

谈深化改革：探索工业领域数据共享交易和管理机制

南方日报：工业和信息化领域下一步怎么谋划和推进改革？

贾兴东：近年来深圳工业发展非常迅速，随之也面临资源要素约束更紧、受到来自国际的技术、人才竞争压力更大等问题，这一切都需要利用改革的思维和办法寻求突破。

这两年，深圳工业经济保持稳定发展也得益于一些改革办法。比如，为了保护工业用地，深圳率先探索划定270平方公里工业区块控制线，为工业高质量发展奠定空间基础。又如，深圳工信局连续两年将专项资金管理改革作为全局一号改革工程，将多个专项资金整合为统一的产业发展专项资金，建立阳光资金平台，便利企业申报。

下一步，深圳市工信局将重点抓好综合改革，落实综合改革和首批清单的工作方案，推动探索工业领域数据共享、交换、交易和管理机制以及培育发展大数据产业，加快起草《深圳数字经济产业促进条例》《深圳经济特区新一代人工智能促进条例》，构建数字经济和人工智能产业高质量发展的优良环境。

与此同时，我们将在构建工业产品流通体系、提升生产要素市场化配置效率、提高深圳市通信枢纽地位、开展跨境通信试验等方面谋划一批新的重大改革事项，并积极争取国家和省支持。

谈企业服务：智慧企业服务“整体式、一站式、精准化”

南方日报：深圳有340万多家商事主体。深圳市工业和信息化局作为企业服务的牵头部门，怎么去更好服务企业发展？

贾兴东：我们始终把服务企业作为最核心的工作，用心用情服务好企业发展。每年提请市领导挂点服务全市几百家企业，通过领导面对面征集、协调的方式，解决一批制约企业发展的难题；设立民营及中小企业发展专项资金、民营企业平稳发展基金、中小微企业银行贷款风险补偿资金池等，在改制上市、纾困、贷款担保费补贴等方面为企业提供必要的资金支持；疫情期间上线“深i企-精准服务企业”平台，为企业提供24小时服务等。

接下来，我们将千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。一是持续优化政府管理和服务。构建市区联动、线上线下协同的企业服务工作机制。积极协助深圳市委编办设立新的企业服务机构，打造企业服务工作全新“大脑”。以“深i企”为依托加快建立“整体式、一站式、精准化”全市智慧企业服务平台。

二是完善服务企业的政策体系。加快出台《深圳市关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的指导意见》《支持中小企业渡难关促发展的若干措施》等政策措施，继续落实好疫情防控扩产增效等惠企政策。

三是推动解决优质企业产业空间需求。梳理制造业企业、上市公司等扩充产能迫切企业的产业空间需求，提出系统解决方案。

谈数字经济：打造全市域全场景5G应用环境

南方日报：深圳是数字经济产业发展大市。当前5G、云计算、工业互联网等数字技术快速发展和应用，深圳如何抢抓机遇，加快发展数字经济产业？

贾兴东：2019年深圳数字经济产业规模达到2.78万亿元，位居全国大中城市首位。特别是疫情以来，数字经济相关产业快速发展，1-10月份深圳互联网和相关服务、软件和信息技术服务业总体营业收入逆势增长13%，数字经济已成为引领深圳经济增长的新动能。

目前，深圳5G基站建设超4.6万个，密度全国第一，率先实现5G独立网组全覆盖，这为我们推动数字经济高质量发展奠定很好基础。

下一步，我们将重点做好四个方面工作：一是持续推进新型基础设施建设。实施5G+8K+AI+云”战略，在实现5G独立组网全覆盖的基础上，打造全市域全场景5G应用环境。推动《深圳市信息通信基础设施专项规划》落地实施，出台多功能智能杆及配套设施管理办法、全市数据中心专项规划。

二是着力打造数字经济创新发展试验区。出台数字经济产业、信创产业、软件产业、大数据和云计算、开源产业等系列发展政策。编制首套软件目录，启动首版次软件资助计划。

三是加强鲲鹏产业生态体系建设。加快建设中国鲲鹏源头创新中心，推动鲲鹏信息技术应用创新攻关基地和鲲鹏特色创新中心建设。培育孵化本地优秀企业、加大薄弱环节招商引资力度、建设示范园区等措施，引导鲲鹏产业集聚发展。

四是加快推进工业互联网创新发展。出台工业互联网创新发展三年行动计划；指导广东省工业边缘智能创新中心筹建工作，争取升级为国家制造业创新中心。

【记者】戴晓晓

【作者】 戴晓晓

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端