俄罗斯内部为何还有22个共和国？

俄罗斯是我们的近邻，俄罗斯面积1709.82万平方公里，世界第一。俄罗斯横跨欧亚大陆，东西最长9000公里，南北最宽4000公里。按照一个国家一个元首的概念，俄罗斯应该只有这一个总统才对呀，但为什么俄境内还有一大堆共和国总统呢？今天我们就来科普一下俄罗斯的行政区划。

同样是共和国，但很多小伙伴儿经常会对加盟共和国和自治共和国傻傻分不清楚，一个大国里面还有这么多小国。其实，事情还要追溯至苏联时期，甚至沙俄时期。俄罗斯的历代沙皇们孜孜不倦地进行着领土扩张的政策，疆域囊括了半个东欧和整个西伯利亚，这些新征服的土地上有各自的原住民，他们被沙皇用铁腕手段进行控制和打压，所以沙俄表面上庞大无比，但实际上内部矛盾重重。

而到了第一次世界大战末，沙皇的统治分崩离析，外国的干涉军却源源不断地从四面八方开入，在民族内忧外患、生死存亡之际，列宁提议各少数民族与俄罗斯主体民族展开平等对话，大家以加盟共和国的形式加入苏联，并且保留日后退出苏联的权利。

从这个法理依据上看，苏联应该只是一个邦联，因为后面联合国成立之后，乌克兰、白俄罗斯这些加盟共和国也确实在联合国拥有主权国家的席位。即便考虑到各民族的逐渐融合与紧密，苏联往后也至多会从邦联制发展到联邦制而已，但事实证明苏联的步子迈的比我们想象的大得多，它直接过渡到单一制了。

也就是说，苏联对各加盟共和国的控制远远超出了一个联邦中央的权力，少数民族的权利开始不再被承认和尊重。所谓物极必反、否极泰来，后面的事情大家都知道了，苏联解体，庞大的苏联一夜之间分崩离析。此时苏联一共有15个加盟共和国，解体之后就出现了15个独立主权国家，俄罗斯就是其中之一。

然而从地图上看，俄罗斯仍然占据着庞大的疆域，其境内的民族成分依然复杂多样，因此在俄罗斯联邦中央政府之下又成立了很多自治共和国。这些自治共和国和其他州、自治州、自治区、边疆区和联邦直辖市一样属于俄罗斯联邦的一级行政单位，其级别就像我们的“省”，当然其权力却和“省”大不一样。

目前来讲，这样的一级行政单位在俄罗斯有85个，分别是22个自治共和国、46个州、1个自治州、9个边疆区、4个自治区和3个直辖市。在这二十二个共和国里，每一个都有自己的总统，它们享受着比自治区和自治州更大的自治权利。

当然了，因为受到苏联解体的冲击，很多俄联邦境内的自治共和国也想脱离联邦而独立，比较著名的就是我们熟知的车臣了。车臣共和国只是俄境内的众多自治共和国之一，其他还有诸如阿迪格共和国、鞑靼斯坦共和国、北奥塞梯共和国等等。

苏联解体已经是二十世纪最大的地缘政治灾难了，而对于俄罗斯来说，扼制自治共和国独立无疑是阻止多米诺骨牌倒下的第一张。所以俄罗斯宁肯冒着损兵折将的风险也要发动两次车臣战争，为的就是敲山震虎，以儆效尤。后来车臣总统杜达耶夫被俄军击毙，车臣的独立势头才稍稍平息下去。

如果国家不大，一个总统管理全国应该也不是什么难事，但对于俄罗斯来说，直接管理85个联邦主体，而且每个联邦主体都有一个中等国家的体量，确实有些分身乏力。

因此，在2000年俄罗斯签署总统令，将全国划分为八个联邦区，由总统派驻全权代表来管理下辖的自治共和国、州和区等，而全权代表的人选则由联邦总统办公厅敲定。想想一个代表有事没事召集一群总统呼来喝去的也挺刺激的吧？不过这样的事情恐怕全世界只能在俄罗斯发生了。