安徽池州贵池区 建文明集镇 下好乡村振兴先手棋

今年，安徽省池州市贵池区坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，把惠民利民作为根本出发点，以统筹城乡发展为抓手，在做好美丽乡村建设、脱贫攻坚的基础上，全面启动文明集镇优化工程，努力为乡村振兴展现高颜值。

今年以来，贵池区对全区4个重点集镇、10个一般集镇和11个中心村进行改造提升，共编制164个工程项目，总投资1.696亿元。铺设改造51.6公里雨污管网，改造73.26公里沥青路、人行道，增设4052个停车位，建设132处景观节点和小品……通过优化提升，贵池区集镇功能进一步完善。

瞄准切入点 设施改善更美丽

道路两旁的行道树排列整齐，灯笼点缀其间，国旗迎风招展，机动车道、非机动车道、人行道设置合理，两旁的建筑物外观统一……这是在全国重点镇——牛头山镇所看到的景象。

牛头山镇分布有池州海螺、安徽长九等多个重大工业项目，还有省级开发区——池州高新区西部园区。近年来，随着镇域经济快速发展，牛头山集镇基础设施建成时间长、标准低等问题不断暴露，乱搭乱建、车辆违停、尘土飞扬等现象增多，整治提升十分迫切。

从群众最关心的事做起，从群众最不满意的地方入手。贵池区文明办副主任石军说，农村集镇是实现城乡一体化重要节点，牛头山镇的情况在全区比较普遍。为统筹城乡发展，区委、区政府全面启动文明集镇优化工程，出台《贵池区农村文明集镇建设与管理实施方案》，对全区4个重点集镇、10个一般集镇和11个中心村进行改造提升，共编制164个工程项目。

今年，牛头山镇抓住这一机遇，实施集镇景观提升工程，投入1200万元重点对集镇环境进行整治，铺设雨水管道、新建人行道、改造停车位停车场、建设小游园景观和广场等。

随着工程不断推进，牛头山集镇也在点滴改变，在此经营多年的超市老板唐小旭深有感触。他的超市隔壁有一块空的废弃地，由于没人管理，成了附近居民的垃圾堆放地，夏天发出阵阵臭味，不堪其扰。在文明集镇建设过程中，这块空地被填埋铺砖，现在已经看不出曾经的脏乱差了。“周边干净了，顾客也愿意来光顾了。”唐小旭兴奋地说，下一步我也把自家门口整理收拾干净，吸引更多的顾客。唐小旭的切身感受，只是牛头山镇在文明集镇建设过程中“变废为宝”的一个缩影。

在新建成的升金湖公园里，步道、回廊、绿植相映成趣，工人们正在缠绕装饰树灯。“在文明集镇建设过程中，我们不仅对道路进行规划建设，同时也注重对现状的合理利用，在废弃地块科学设置主题公园、景观小品等。”牛头山镇人大主席纪学敏说，别看现在干净整洁了，过去升金湖公园杂草丛生。这些公园既有居民休憩的实用功能，更融发展理念、党建知识、地方特色于一体，具有较好的宣传教育功能。

除了近期的建设提升，牛头山镇还注重集镇长远发展，规划实施划行规市，在升金湖公园的东边，设置一处大型停车场，计划将汽车修理、洗车等店铺，有序引导到停车场周边，既解决了乱停乱放的问题，也有利于经营者更好做生意。

石军说，通过改造，各地集镇功能进一步完善，镇容镇貌得到了明显提升，尤其是牛头山、梅龙、殷汇、乌沙等重点集镇，整体环境有了根本性改观，群众纷纷点赞。

明确着重点 注重实用更宜居

相对于牛头山镇大手笔整治而言，贵池区南部山区的棠溪镇则注重因地制宜，发挥山区集镇特色，显得珍馐恬静。

在棠溪镇的百安路上，新划定的交通道路标示线十分醒目。除了正常的交通标示线，工人还在道路一侧预留了50厘米宽的区域，涂上了红色。棠溪镇人大主席吴福宝说，由于路面宽度限制，无法单独建设人行道，他们就在标示线上想办法。“大家喜欢散步，红色标示线在夜间很显眼，能提醒行人和车辆注意安全。”

工程启动之初，棠溪镇充分走访调研，掌握居民生活习惯和需求，并听取大家意见和建议，一并融入到文明集镇优化工程当中。对于群众反映迫切的停车难问题，在此次建设中，规划建设了两座小型停车场。

文明集镇优化工程目的是为民、利民、惠民，而广大居民又是文明集镇的主力军，这就要求政府和社会共同努力。贵池区坚持分类指导、分步实施，重点集镇、一般集镇和中心村按照不同的要求和标准推进建设，不断完善农村集镇功能。而当地各部门通力合作高效联动、各尽其责，一系列顶层设计，构筑了文明集镇优化工程有力的“骨架”。

在此基础上，贵池区各地广泛动员多方面力量，吸纳广大群众对于集镇建设管理的意见和建议，形成全员参与、人人创建文明集镇的良好氛围。在具体实施中，凝聚群众智慧，不仅赢得了群众的支持和广泛参与，也让集镇建设与管理更加符合群众所需所盼。不少地方集镇居民真心支持集镇建设与管理，在房屋立面改造、违章搭建拆除、不出店占道经营、保持房前屋后整洁等行动中，主动配合、积极参与。

加强融合点 文化涵养更怡人

人需要文化滋养，文明集镇亦是如此。

日前，在梅街镇的玉镜塘路峡川大桥旁，墙绘爱好者程继锋正在专心致志地绘画。在他附近的文化墙上，一幅幅逼真的山水画让人眼前一亮，浓郁的文化氛围扑面而来。

曾经供职于浙江省杭州美院的程继锋，来到梅街镇后，被这里的优美景色吸引。他遍访每个村庄，记下了当地的特色景观和文化，并融入到创作当中，通过墙绘呈现出来。

文明离不开文化的涵养，尤其是地域特色文化。270平方米的文化墙，将社会主义核心价值观、梅街文化诗词以及各村（社区）自然风光以画卷形式展现，是梅街镇在文明集镇建设中注重地方文化挖掘的重要举措。

梅街镇镇长陈玉伟介绍，在建设中，梅街镇坚持“软硬兼施”，始终将群众文明素养这一“软环境”的提升贯穿文明集镇建设始终。除文化墙外，还借助傩戏“舞伞”演出，投入90万元在集镇入口处新建极具梅街特色的标志性雕塑；常态化开展“最美庭院”“好媳妇、好婆婆”“星级文明户”等新时代文明实践活动，发挥家风文化馆载体作用，倡导移风易俗，培育优良淳朴民风，提升文明集镇内涵，最终实现“颜值”“气质”双提升。

贵池区实施工程时，注重结合地方文化特色，让文化传承和弘扬社会主义核心价值观融入到集镇建设管理当中，并明确要求重点集镇要充分结合地方人文特色，打造简朴大方、风格统一的主街道临街立面和店招店牌；一般集镇要设置社会主义核心价值观等文明创建公益广告，合理设置景观，营造文明创建氛围；重点中心村则可 以适度打造入口景观和景观节点。

文化融入了街道、融入了群众生活，成为贵池区文明集镇一道新的、更美的风景。

抓住关键点 长效管理更精细

以文明为标杆建设，更要以精细为标尺管理。“建成只是第一步，更重要的是要建立长久有效的管理机制。”日前，贵池区对文明集镇优化工程实施综合验收评比时，对建好后如何管理提出了更为细致的要求。

梅街镇在建设之初就开始谋划开展常态化管理，组建3支以镇村干部为主、社区志愿者、“五老”人员为充实的联防联勤队伍，1支以城管办队员为主的综合执法队伍，5支以环卫片区责任人为主的日常保洁队伍，引导越来越多的居民以身作则，带动更多的人参与进来，内化于心、外化于行，自觉养成文明习惯。

为强化集镇管理，贵池区将所有集镇及国省道沿线全部纳入城市化管理范围，并从基础设施的日常管理、卫生保洁管理、镇容镇貌管理三个方面，制定11条规范管理标准，从道路、路网、绿化、路灯，到环卫清扫、垃圾处理，以及占道经营、广告标牌、流动摊贩、车辆停放、划行规市等都有具体要求。通过此次优化工程，全区共成立26支日常保洁队伍、16支巡查维护队伍、16支镇容镇貌管理队伍。

昨日，集镇建设，众志可成城；今日，精细管理，文明翩然至；明日，乡村振兴，幸福逐梦来。贵池区一个个整洁有序、民风淳朴、宜居宜业的文明集镇正踏歌而来。

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