宝安“十四五”规划：投资1.17万亿，打造“双心一枢三片四带”！

聚焦深圳LIVING IN SHENZHEN

近日，宝安发展和改革局发布《宝安区重大项目“十四五”规划（征求意见稿）》。

主要内容，精选如下：

宝 安“ 十 三 五 ”总结

1

宝安“十三五”规划：投资245个项目，完成率52.5%！

“十三五”规划内政府投资重大项目248项，新增项目159项，截至到2020年9月底，“十三五”期间计划完成投资1604.3亿元，实际完成投资843.7亿元，投资完成率52.5%。159项新增项目中，已竣工项目37项，新增项目整体投资完成率64.2%。

2

101项道路交通类项目，投资计划超1000亿元！

国际航空枢纽地位确立，目前已建成集T3航站楼、穗深城际、汽车站、机场码头等为一体综合对外交通枢纽。

基础设施建设突飞猛进。深中通道人工岛、桥梁、隧道全面开工建设，计划2024年建成通车；穗深城际线、沿江高速国展立交开通运行，妈湾跨海通道、新城立交动工建设。

轨道交通建设提速。轨道11号线开通运营，6号线、12号线、13号线稳步推进，全区已开通城市轨道里程达54.5公里。

港口建设持续发力。宝安综合港区一期工程加快建设，二期工程已启动前期研究，大铲湾港区货物吞吐量保持平稳态势。

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公共服务：新增6.4万个学位！扩建24家医院！新增4.24套保障房！

1. 教育服务量质同升。稳步推进学校新改扩建项目建设任务，新增学位数64104个，千人学位数达到111.8座，超额完成“十三五”目标；首次引进市直名校，与深圳外国语学校合作办学，培养具有国际竞争力的人才；创新创意设计学院的落户，使宝安高校实现零的突破。

2. 医疗保障持续提升。新改扩建医院24家，投入使用7家，新增床位1972张，比“十二五”期末增长28.4%；新评定三甲医院4家；组建三大集团，形成南中北三个片区医院布局；区妇保院实行智慧化管理，平均就诊时间缩短四分之三。

3. 住房保障加强供给。积极构建了多层次的住房保障体系，拓宽了保障性住房来源渠道，完善了人才住房政策，提高了住房保障水平，通过城市更新累计配建人才住房和保障性住房规模达4.24万套，实现了居民住有所居的迫切需要，切实提升了人民群众的幸福感和满足感。
   

4

产业升级：高新技术企业4885家，接近2015年4倍之多！

• 2019年战略性新兴产业增加值达1181.3亿元，占地区生产总值的30.7%。

• 初步构建起以现代制造业为主体的产业体系。电子信息制造业继续保持支柱产业地位和较明显的规模优势，2019年先进制造业完成增加值1112.9亿元，占地区生产总值的的28.9%。

• 高新技术产业发展迅猛，2019年国家高新技术企业4885家，数量接近2015年的4倍，完成增加值943.3亿元，占地区生产总值的的24.5%。

5

城市更新：“工改工”计划35个，获批18个

到2018年，新增“工改工”城市更新单元计划35个，规划批准18个，启动新桥东、桃花源、江碧等多个平方公里级旧工业区连片改造。

2019年，改造升级工业园区33个，为201家企业提供空间。

宝安“十四五”规划：投资1.1万亿

0 1

计划安排381个项目，总投资1.17万亿！

“十四五”期间宝安区安排重大项目分为战略新兴产业、先进制造业、现代服务业、道路交通、社会民生、城市安全环境资源、城市更新等七大重点领域。“十四五”期间共安排重大项目381个，总投资11786.1亿元，较“十三五”增长78.6%；“十四五”期间计划完成投资3961.0亿元，较“十三五”增长50.3%。

政府投资项目共安排188个，合计投资额3059.5亿元，较“十三五”增长80.1%；“十四五”期间计划完成投资1174.0亿元，较“十三五”增长16.3%。社会投资项目共安排180个，合计投资额7791.3亿元，较“十三五”增长59.0%；“十四五”期间计划完成投资2477.6亿元，较“十三五”增长52.3%。政府/社会投资类项目共安排13个，合计投资额935.4亿元，“十四五”期间计划完成投资309.5亿元。

其中，“十四五”期间战略性新兴产业及未来产业类重大项目共安排22个，较“十三五”减少24个，占5.8%；总投资额1184.0亿元，较“十三五”增长66.3%，占10.0%；计划完成投资342.3亿元，较“十三五”增长21.8%，占8.6%。

先进制造业和优势传统产业类重大项目共安排20个，较“十三五”减少5个，占5.2%；总投资额286.2亿元，较“十三五”增长16.4%，占2.4%；计划完成投资153.5亿元，较“十三五”增长12.5%，占3.9%。

现代服务业类重大项目共安排29个，较“十三五”减少26个，占7.6%；总投资额1098.5亿元，较“十三五”减少23.0%，占9.3%；计划完成投资394.9亿元，较“十三五”增长11.8%，占10.0%。

道路交通类重大项目共安排85个，较“十三五”减少3个，占22.3%；总投资额3717.9亿元，较“十三五”增长90.1%，占31.5%；计划完成投资1276.0亿元，较“十三五”增长48.9%，占32.2%。

社会民生类重大项目共安排122个，较“十三五”增加16个，占32.0%；总投资额1549.6亿元，较“十三五”增长277.1%，占13.1%；计划完成投资615.1亿元，较“十三五”增长129.5%，占15.5%。

城市安全环境资源类重大项目共安排35个，占9.2%；总投资额246.5亿元，占2.1%；计划完成投资87.2亿元，占2.2%。

城市更新类重大项目共安排68个，较“十三五”增加15个，占17.8%；总投资额3703.4亿元，较“十三五”增长172.8%，占31.4%；计划完成投资1092.2亿元，较“十三五”增长170.4%，占27.6%。

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目标定位：“双心一枢三片四带”

充分发挥重大项目在经济社会建设中基础性、战略性和引领性作用，以“携手前海共同打造国际化城市新中心”“全力打造世界级新一代电子信息产业集群，建设高质量发展的智创高地”“打造西协战略桥头堡，珠江口东西岸联动、粤港澳大湾区融合发展的核心引擎”三项重大使命为引领，以“双心一枢三片四带”（即“双心一枢纽”“三大高新片区”“四大发展廊带”）为主阵地，聚焦战略新兴产业、先进制造业、现代服务业、道路交通、社会民生、城市安全环境资源、城市更新等七大重点领域，规划并实施大批重大基础设施项目和重大产业项目，通过“十四五”期间努力，分类精准推进重大项目建设，力争完成投资3500亿元以上，形成重大项目“建成一批、在建一批、开工一批、储备一批”的梯度推进格局，为宝安区的产业结构转型升级和城市公共服务建设提供强有力的支撑。

到“十四五”期末，使宝安区经济发展达到全市领先水平，内畅外联的立体交通体系实现全覆盖，基本公共服务水平进一步提升，民生福祉更加丰厚，城区治理效能全面提高，生态环境质量持续改善，现代产业新体系基本确立，文化体育事业取得跨越式发展，将宝安区打造成为“现代化经济高质发展”“民生幸福标杆”、“生态文明城市”“法治城市示范”“可持续发展先锋”的珠江口融合发展引领区。

1、助力地区经济飞速增长。经济发展模式由要素驱动的高速增长转向创新驱动的高质发展，“十四五”期间宝安区安排重大项目分为机场道路港口、社会民生、城市安全环境资源、城市更新、战略性新兴产业、现代服务业、先进制造业和优势传统产业等七大领域，“十四五”期间宝安区重大项目实现约3900亿元的投资规模，发挥投资乘数效应，助力经济增长。

2、产业发展质量显著提升。现代服务业极速发展，新兴产业策源地基本形成，先进制造业和优势传统产业焕发全新光彩，现代产业体系核心竞争力形成，在重大项目的战略引领作用下，产业集聚发展成效显著，培育发展1个万亿级产业集群，2-3个千亿级产业集群，若干个百亿级产业集群。根据总体规划，到2025年，现代服务业增加值占第三产业比重达72%，制造业增加值率达28%。

3、地区交通便利性、生活环境质量显著提升。统筹机场道路港口、城市更新等项目发展，统筹安排生活、生产和生态环境，合理配置各类要素资源，合理优化基础设施布局，更好地发挥基础设施项目的综合效益。

4、医疗、教育基础设施量质提升。在幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶上取得新进展，补缺口、争上游，居民生活幸福感、获得感显著提升。“十四五”期间，通过重大项目建设，新增床位12000余张，争取2025年宝安区千人床位数可达4.3张/千人，比“十三五”期末增长50%；“十四五”期间教育类重大项目全部建成后，高中新增学位11000余个，初中新增学位10000余个，小学新增学位30000余个，确保义务教育阶段公办学位保障率达到100%。

5、良好生态环境打造普惠民生福祉。以粤港澳大湾区为核心，建设湾区岭南宜居魅力水网，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标，呈现出集约高效的生产空间、宜居适度的生活空间、水清天蓝的生态空间。

6、文化事业繁荣发展，精神生活丰富多彩。弘扬优秀传统文化，注重维护传统格局和风貌，活化优秀传统文化；壮大现代文化产业，打造国内外文创企业集聚高地，促进影视产业迈上新台阶；建设一批文化地标，丰富居民精神生活。

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双心一枢

宝安区将紧抓穗港经济发展轴黄金走廊重要节点，联系粤港桥梁，辐射内地通道等重大发展优势，突出大平台集聚、利用串珠成链的带动效应，打造“双心一枢三片四带”，提升区域能级，增强核心引擎功能，推进深莞穗联动发展，促进珠江口东西两岸融合联动。“十四五”期间“双心一枢三片四带”等重大平台及区域规划实施84个重大项目，投资约5000亿元。

围绕宝安中心区、空港新城、空铁枢纽三大发展核心片区，对接国际建设标准，充分发挥重大项目的带动引领作用，完善城市功能，建设“滨海城市新中心”“西部城市中心”“空铁门户枢纽”，着力发展成为带动全区高品质创新发展的引领区。

“双心一枢纽”重大项目安排

宝安中心区

道路交通类：沿江高速二期（深圳至中山跨江通道深圳侧接线）、沿江高速前海段与南坪快速衔接工程、妈湾跨海通道（月亮湾大道-沿江高速）工程、宝安中心区1号地下车库联络道工程、中心区海澜路新建工程、宝安中心区2号地下车库联络道工程；

社会民生类：南方医科大学深圳医院二期工程、宝安区儿童医院、宝安1990升级改造工程、湾区书城（含民俗馆）、湾区之声、宝安公共文化艺术中心、宝安区工人文化宫建设工程、湾区国际音乐戏剧中心、滨海廊桥、宝安中心区滨海文化公园新建工程（二期）；

产业类：腾讯“互联网+”未来科技城、宝湾大厦、瑞湾大厦、俊峰汽车产业链总部、vivo深圳总部、深圳农村商业银行总部。

西部城市中心

道路交通类：城市轨道交通12号线工程、深圳国际会展中心配套市政项目（城市轨道交通20号线工程）、宝安综合港、空港新城云巴示范线L1线工程；

社会民生类：树兰国际（深圳）医院、市第二十四高级中学；

产业类：融创中国冰雪文旅综合体、深圳市海洋新兴产业基地、大空港片区国际会展中心4-02地块（会展湾水岸广场）、4-1（会展湾东城广场）、大空港片区国际会展中心配套商业用地3-03地块、大空港片区国际会展中心5-01地块、国际会展中心配套商业用地03-02地块、海上田园升级改造。

空铁门户枢纽

道路交通类：机场东站综合交通枢纽工程、穗莞深城际轨道交通深圳机场至前海段工程、深茂铁路深圳至江门段、深圳机场卫星厅工程、深圳机场卫星厅配套工程和配套供油工程、机场九道新建工程、海滨大道机场段工程（机场南立交-福洲大道）、深圳机场三跑道扩建工程；

城市安全环境资源类：空港新城启动区综合管廊及道路一体化工程、空港新城启动区综合管廊设施完善工程（一期）；

产业类：湾区之心。

04

三大高新片区

以深圳高新区扩容为契机，充分挖掘既有优势产业，高标准规划尖岗山-石岩南、铁仔山、新桥东等3个国家高新区新扩园区，建设创新环境优越、创新平台密集、创新企业集中、创新人才汇聚、创新成果突出的全国高新技术产业引领区，不断推动智造集聚,成为全区知识创新、技术创新和产业创新的强大引擎。

• 尖岗山-石岩南片区：打造科创转化枢纽。对接西丽湖国际科教城、光明科学城等重大创新载体，共同参与国家综合性科学中心建设。基于新一代信息技术产业、高端装备制造产业、检验检测、智慧物流、新材料、医疗器械等领域，以雪花啤酒总部、艾美特工业区、任达科技园升级改造等重大项目为重要支撑，积极创建关键技术创新平台、电子器件制造母工厂等项目，打造成果转化示范区。

• 新桥东片区：创建新桥智创城。瞄准人工智能、智能装备、智慧物流等产业，加快城市更新、产业升级，以新桥东片区重点城市更新项目、新桥东产业用地项目（智能制造机床产业城）、智慧物流科技产业基地等重大项目为支撑，深度融入广深科技创新走廊，发挥国家高新技术企业的带动作用，开展智能硬件、智慧物流数据中心等关键技术研发，打造世界级智能产业创新基地。

• 铁仔山片区：打造高端产业聚集区。以高端科技服务和研制一体化推进科技成果转化服务，以优质环境融合创新资源引领品质创新空间塑造，以人性尺度的复合街区实现高度的产城融合。聚焦5G、智能装备、环保、新型显示、生物医药、影视文化等产业，重点依托平方公里级桃花源智创小镇、南方盈信城市更新、深圳创意设计总部大楼等重大项目，建设科技、生态、现代的后工业化科技园区，打造成智造产业聚集区、科技创新与成果转化中枢。
  

“三大高新片区”重大项目安排

尖岗山-石岩南片区：石岩街道艾美特工业区、任达科技园升级改造项目、雪花啤酒总部基地、石岩总部公园新建工程、石岩南绿化景观提升工程、石岩总部经济园区配套基础设施工程、宝牧石岩总部经济园城市更新项目

新桥东片区：新桥东片区重点城市更新项目、新桥东产业用地项目（智能制造机床产业城）、新桥街道107发展带黄埔路工业区城市更新单元项目、康大工业基地更新单元项目、智慧物流科技产业基地

铁仔山片区：桃花源智创小镇、臣田国际汽车城更新单元、凤凰岗松宝大家俱A馆地块更新单元、南方盈信地块更新单元（鸿鹏大厦）、深圳创意设计总部大楼（创意101大楼）、中央宣传部电影技术质量检测所南方分中心

05

四大发展廊带

依托107国道、滨海岸带、深中通道、茅洲河，加强沿线重大平台、产业空间、区位交通、自然生态等资源整合，发挥重大项目的战略引导作用，高标准推进沿线地区城市建设，促进城市功能完善，强化廊带的链接带动发展作用，打造“107科技创新走廊”“滨海科技文化走廊”“深中产业拓展走廊”“茅洲河生态科技走廊”四大发展廊带。

打造“107科技创新走廊”。

充分利用“广深港澳”科技创新走廊建设契机，发挥宝安区107沿线制造业聚集优势，利用城市更新、综合整治等多种方式，加速营造优质产业空间，联动香港、东莞和南山等地的科技创新资源，以科技研发、总部基地、先进制造为核心，以新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等行业为重点方向，打造具有国际竞争力的战略性新兴产业发展带及广深港澳科技创新走廊重要支撑区。一是加大片区道路交通改造提升，大力推进107国道宝安段沿线城市更新及国道市政化改造，提升沿线片区城市功能和景观，完善公共服务配套；二是加快片区城市更新，推进107发展带山美后塘工业区城市更新、107发展带龙得利工业区城市更新、新桥街道107发展带黄埔路工业区城市更新单元等重大项目建设，通过城市更新提高公共配套，促进产业升级，实现城市“高价值”“高颜值”。

建设“滨海科技文化走廊”。

对接前海和东莞滨海湾新区城市规划，打造集未来产业、会展商贸、文化创意、旅游休闲于一体的科技文化走廊。一是整合西部滨海沿线海洋新城、国际会展城、海上田园城、滨海文化公园、深圳书城湾区城等重点资源和重大优势平台，着力提升滨海生态环境、文化环境品质，打造深圳最具魅力和活力的城市岸线；二是推动滨江大道、沿江高速二期等高快速路建设，支撑沿线重点地区交通联系，塑造国际一流湾区岸线；三是高质量推进“互联网+”未来科技城重大项目建设，推动人工智能与实体经济融合。

打造“深中产业拓展走廊”。

充分利用深中通道建设，打通深圳中东部-宝安-中山的联系通道，强化与深圳中东部、珠江西岸的互联互通，探索以“总部研发（先进制造）+产业基地”、“供应链管理+制造”的合作模式，建设深中产业拓展走廊，形成珠江东西岸产业要素流通与集聚的“大动脉”。一是重点推进深圳至中山跨江通道、沿江高速二期（深圳至中山跨江通道深圳侧接线）等道路交通项目建设，加强区内主干道路与深中通道的衔接；二是整合沿线空间资源，联动石岩南高新区，打造珠江东西岸产业要素流通与集聚“大动脉”，提升片区产业公共服务水平，推动石岩总部经济园区配套基础设施工程、石岩街道中心片区改造工程等城市安全环境资源项目建设；三是加快城市更新，提升战略新兴产业能级，推进欣旺达宝安区锂离子电池智能制造产业园、任达科技园升级改造等战略新兴产业项目建设，推进深圳市特种设备安全检验测试基地、第三代半导体产业集群IDM等项目建设；四是加快现代服务业与产业融合，推进湾区之心、梓盛发文化创意园等现代服务业项目建设。

建设“茅洲河生态科技走廊”，加快完成茅洲河一河两岸概念规划研究，

整体提升沿茅洲河腹地发展价值，建设一批创新平台，形成一条宜居宜业的生态科技长廊。一是以茅洲河为纽带，规划联通宝安与光明、东莞交通网络，安排根玉大道跨茅洲河大桥及接线道路（广田路-松福路）工程；二是依托海洋新城、国际会展中心、松山湖科学城、光明科学城等战略平台的产业、技术溢出，引导线路板、电镀制造等传统制造业绿色转型，加快江碧环境生态产业园建设，安排宝安江碧环保科技创新产业园-工业废水集中处理厂新建工程（U5项目），以环保产业生产示范园区、工业废水集中处理厂等项目为重要支撑，打造成国家级生态绿色发展示范园区；三是探索建设社会主义先行示范区-茅洲河治理博物馆，打造全国治水教育基地。

“四大发展廊带”重大项目安排

107科技创新走廊：

道路交通类：松岗街道沙江路（松安路-107国道）道路综合改造工程、松岗街道芙蓉路（107国道-公明田园路）道路品质提升工程、燕罗街道沙江路（107国道-松白路）综合改造工程、107国道宝安段市政化改造

城市更新类：107发展带山美后塘工业区城市更新项目、107发展带潭头片区（一）城市更新单元、107发展带龙得利工业区城市更新项目、新桥街道107发展带黄埔路工业区城市更新单元项目、燕罗街道107发展带洪桥头段城市更新项目、燕罗街道107发展带金环宇铜业工业区城市更新项目

滨海科技文化走廊：

道路交通类：沿江高速二期（深圳至中山跨江通道深圳侧接线）、深圳国际会展中心配套市政项目（城市轨道交通20号线工程）、海滨大道机场段工程（机场南立交-福洲大道）

社会民生类：湾区书城（含民俗馆）、宝安中心区滨海文化公园新建工程（二期）

产业类：腾讯“互联网+”未来科技城、深圳市海洋新兴产业基地、大空港片区国际会展中心4-02地块（会展湾水岸广场）、4-1（会展湾东城广场）、大空港片区国际会展中心配套商业用地3-03地块、大空港片区国际会展中心5-01地块、国际会展中心配套商业用地03-02地块、海上田园升级改造

深中产业拓展走廊：

道路交通类：深圳至中山跨江通道、沿江高速二期（深圳至中山跨江通道深圳侧接线）

城市更新类：石岩总部经济园区配套基础设施工程、石岩街道中心片区改造工程、石岩街道艾美特工业区、宝牧石岩总部经济园城市更新项目、田心工业区、宝安区石岩街道黎光片区城市更新单元

产业类：欣旺达锂离子电池智能制造产业园、新一代智能数据传输科技产业园、中嘉国际科技健康产业园、任达科技园升级改造项目、湾区之心、梓盛发文化创意园、深圳市特种设备安全检验测试基地、第三代半导体产业集群IDM项目

茅洲河生态科技走廊：

道路交通类：根玉大道跨茅洲河大桥及接线道路（广田路-松福路）工程

产业类：宝安江碧环保科技创新产业园-工业废水集中处理厂新建工程（U5项目）

附：宝安“十四五”各领域重大项目

行业分类

重大项目安排标准

道路交通类

-总投资在1亿以上、城市高速公路、快速干道、干线性主干道的建设及改造项目；

-总投资在1亿以上、长度在5公里以上的一般性城市主干道的新建及扩建项目；

-总投资在1亿以上、对区域经济有重大影响的道路交通综合项目；

-总投资5亿以上的客货运码头、航道项目。

社会民生类

-总投资1亿元以上，增加床位300张以上，增加业务用房面积达2万平方米的医院新建、扩建和改建项目；

-总投资1亿元以上，可容纳学生2000人以上的学校建设项目；

-总投资1亿元以上，由政府牵头建设的民生福利项目；

-其它总投资1亿元以上或年度投资3000万元以上，具有重要意义的科研教育、文化体育设施、医疗卫生及其它民生福利项目。

城市安全环境资源类

-总投资1亿元以上，新建或改建管网总长度15公里以上的截污、排污管网项目，处理能力10万吨/日以上污水处理厂及其配套管网项目；

-总投资2亿元以上，干流河道防洪标准为100年以上、支流河道防洪标准为20-50年的河流整治工程；

-总投资1亿元以上的排涝工程项目及雨水泵站及配套管网工程；

-总投资3亿元以上，在建项目年度投资5000万以上的输变电建设工程和电网改造工程；新建或扩建后供水能力10万m/日的水厂项目；

-总投资1亿元以上，供水规模30万m/日的引水工程；

-其它年度投资达到5000万元，具有重要影响的宜居环境类项目。

城市更新类

-符合城市规划要求、具有重要示范作用的城市更新项目；

-总投资1亿元以上的拆除重建、功能改变项目；

-重要的产业园区、基地、片区的综合整治项目。

战略性新兴产业及未来产业类

-总投资1亿元以上，年度3000万元以上的新能源、生物医药、互联网、新材料、生命健康、海洋经济、航空航天以及机器人、可穿戴设备和智能装备等项目；

-符合深圳市和宝安区的《产业结构调整优化和产业导向目录》。

现代服务业

-商贸、金融、旅游及会展项目总投资2亿元以上，符合《宝安区商业旅游网点规划布局（2007-2010）》；

-总投资1亿元以上的现代物流和文化产业项目；

-其它符合宝安区现代服务业发展方向，具有重大影响的总投资超过1亿元的项目。

高新技术和先进制造业类

-总投资2亿元以上，年度投资5000万元以上的电子信息、装备制造等项目，或具有自主知识产权的高新技术产业和先进制造业项目；

-投资强度符合《深圳市工业项目建设用地控制标准》，并有与投资规模相当的自有资金保障和银行资信证明；

-其它总投资1亿元以上，符合重点产业发展导向的高新技术和先进制造业项目。

其他类

-对所在行业或领域具有重大意义或需要提请国家及省市部门协调和支持类的项目，可不受投资额的限制。

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