近日，上游新闻记者从奉节县了解到，奉节积极探索“返租倒包”农村土地经营模式，盘活用活农村土地经营权，最大限度发挥农村土地效益，拓宽农民增收新渠道。
“返租倒包”即鼓励自营基地或园区的新型农业经营主体，划出基地或园区部分片区、设施设备，分包给贫困户、边缘户经营管理或代为经营管理。自2018年以来，奉节县推行“返租倒包”利益联结贫困户418户，每年实现贫困户户均增收3000元以上，有力助推贫困群众脱贫。
在奉节县平安乡文昌村，由集体经济组织以500-700元/亩，流转农户土地600亩，引入重庆珍西农业科技集团有限公司，以“公司+合作社+示范基地+农户”的产业发展模式，打造田园综合体。
“除有工资外，土地每亩还可收入700元。”村民陈经友说，他家共7亩地入股到专业合作社，每年土地固定分红4900元。文昌村相关负责人表示，在充分尊重农户意愿基础上，通过村集体经济组织流转、企业直接流转、合作社入股流转三种模式，集中土地经营权，产业发展取得不错成效。如今，“文昌田园”已经成为平安乡的标杆产业。
“李大爷，您5月份工作12.5天，工资1000元，请签字。”在石岗乡明水村，村民齐聚一堂，领取在花椒基地的酬劳。石岗乡洛源农业公司争取产业扶贫资金200万元，联结当地42户贫困户，完善基地基础设施，合力发展花椒产业共建标准园500亩，有效解决当地村民就业问题。
返租倒包仅限于贫困户，由当地企业收集有意愿发展产业的贫困户名单，按照相关生产要求和技术标准，筛选返租倒包贫困户。企业在完善基础设施、布局特色产业、建立技术标准等基础上，采用差异化分级、均等分级等方式，对产业基地划分若干产区，再精准分配到户到人，通过签订返租倒包合同，承包划定产区。
在鹤峰乡，芳毅生态农业公司无偿将基地60亩冬桃园和脐橙园分成10片产区，返租给10户贫困户。贫困户向永翠，通过返租倒包的模式发展种植冬桃5亩，增加收入6000元。类似向永翠这样的贫困户，不仅实现了土地租金和务工收入，还获得利益分红，顺利摘掉贫困帽。
为了保障贫困户效益，企业与贫困户签订返租倒包协议时，会承诺如因技术问题导致种植失败，全额损失由公司承担。并且所有的返租倒包企业都会与贫困户签订包销协议，解决贫困户销售困难问题。
上游新闻-重庆晨报记者 李舒
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