武警学院从军校转制为警校马上两年，现在怎么样了？

中国人民武装警察部队学院（简称武警学院），是全国唯一一所为公安边防、消防、警卫部队培养指挥管理和专业技术警官的现役本科院校。组建以来，先后培养了6万余名高素质合格人才，为公安现役事业和经济社会发展做出了重要贡献，被誉为“忠诚卫士的摇篮”。

2018年9月，根据党和国家机构改革总体部署和公安现役部队改革的统一安排，按照“军是军、警是警、民是民”的原则，公安边防、消防、警卫部队不再列入武警部队序列，全部退出现役，原武警学院经教育部批准更名为中国人民警察大学（河北廊坊）。同时，原公安消防部队高等专科学校并入警察大学成为广州校区。

以下从第三方角度，对这所学校的建设发展提一些看法和建议。

一、在新体制下继续前进的警察大学

公安部和教育部直接把武警学院升格成为大学，并给了一个响亮的名字“中国人民警察大学”，公安部部长赵克志曾寄语警察大学：希望警察大学可以越办越好。而公安大学也是在行政管理上向警察大学全面学习，响应公安部部长赵克志同志的“全面向警察大学学习，学习警察大学的优秀作风与铁一般的纪律”，警大在这一点上被认为是公安高等院校办学的榜样，公安大学受警察大学管理理念影响较大，所提的新口号“三严一看齐（严于地方院校，严于兄弟院校，严于基层警队，向军校看齐）”提的也是向警察大学学习，全面整改公安大学存在的各种制度问题。由此可见，上级组织及领导对警察大学是相当重视的。

反映一所学校的最直观指标，就是招生录取分数线。警察大学在改制前后的招生情况怎么样呢？由于警察大学改制前的分数只能查到广东等部分省份，因此此处选取广东省理科的录取数据作为样本：

从上图来看，警察大学改制以前的分数线基本同另外两所部属警校持平，2018年原武警学院改制而暂停招生，2019年重新恢复招生，但却在2019年出现了远低于另外两所警校的分数。可能是因为转制后第一年招生，很多人当时不知道这所学校，再加上转制前的分数线失去了参考性，导致很多人不敢报考，以至于出现如此低的分数。2020年分数线逐渐趋于正常水平，但与另外两所警校相比仍存在较大差距。刑警学院在2019年亦出现大幅下滑，2020年又大幅回升，从历史上看总体与公安大学差距并不明显，因而可以认为其2019年具有某种偶然性。

学科及专业建设方面，学校在原武警学院的“消防”“边防”“警卫”三大类专业的基础上，脱胎换骨为两类专业，一是以原“边防”“警卫”专业整合成立了新的公安类专业（实行便捷入警），包括：出入境管理、移民管理、边防管理、警务指挥与战术、公安政治工作、公安情报学、网络安全与执法、数据警务技术、涉外警务，二是以原“消防”专业整合成立了非公安类专业（自主就业），包括：消防工程、火灾勘查、电子信息工程、消防指挥、抢险救援指挥与技术、核生化消防以及法学。

学员毕业去向，实行“老人老办法，新人新办法”，改制前的“军人学员”仍实行包分配，定向分配至现应急消防救援队伍（原消防部队）、公安警卫部门（原警卫部队）、公安边检及边防系统（原边防部队）以及现武警部队，改制后的新学员，公安专业实行便捷入警机制，学员毕业参加公安联考，按成绩选岗位，原则上回户籍地，非公安专业（原消防专业）自主就业。

未来发展定位，公安部为警大定位是国际化世界一流警察大学，联合国驻中国的联合国维和警察培训中心也是在警察大学设立的，目前公安部高级警官晋监班也有一部分移到了警察大学。这是一个在阳光下奔跑的“军转警”类大学。

二、转制后仍需解决的一些问题

１.首先是在部分省份招生吸引力下降。由于改制后由军校变为警校，不再包分配及发津贴补助，在校待遇下降，再加上很多人不知道这所学校，导致其在部分省份招生遇冷，例如广东2019年理科招生分数线只有395分，而2019年广东理科本科线（相当于原来的三本线）为390分，不得不说这批考生真的是“捡大漏”了！

２.管理上的军校“遗风”与权利义务变化发生矛盾。由于警察大学前身是有“狼院”之称的武警学院，作风过硬是全军闻名的，但转制之后，教职工的身份从军人变为警察，学员的身份由军人变为“普通学生”，学员不再像以前一样在校期间包吃包穿包住还发津贴，需自己交学费，毕业也不再包分配，需参加公安联考，学员的权利与义务发生了根本性的变化，其定位及培养目标都发生了彻底的变化。

在此基础上，若继续沿用军校那一套“管理体制及方法”，势必会出现不适应的情况。例如，转制后的学员竟然还要“出公差（军校特色）”去拔草扫树叶，还要24小时站岗值班（其他公安院校也有站岗，不过一般都是形式性的，下课了就回去了），这在其他公安院校看来是不可思议的。正如该校一位学员所说：“都不是军人了，都要自己交钱交学费了，还要我保持军人作风”？

３.转制后公安方向师资力量薄弱，学科建设仍需努力。学校在原军校专业的基础上，整合成立为现有的专业，教师也从原来的主攻涉军方向转变为主攻公安方向，发生大幅变化，部分专业还存在缺少专业人才的问题，其学术研究水平与公安大学和刑警学院这两所兄弟院校存在较大差距，学科建设仍需努力。

４.传统优势消防专业地位尴尬，发展前景受限。消防专业作为原武警学院最强的专业之一，其研究水平在国内都是首屈一指的，几十年以来为消防队伍培养了大量优秀人才，被称为“消防干部的摇篮”，但转制以后成了非公安专业，学员毕业自主就业，既不能像转制前一样包分配，也不能像转制后的公安专业一样实行便捷入警，吸引力大大下降，而新成立的中国消防救援学院（原武警警种学院）的学员实行类似于军校的管理体制，在校期间发放津贴及补助，毕业实行类似于公安联考的便捷进入消防队伍的机制，学员的就业有保障，目前从高考录取分数来看，中国消防救援学院的录取分数在全国平均反而高于警察大学消防专业。而且，武警学院转制为警校后，未来的学科主攻方向一定是公安方向，消防专业不仅面临着招生吸引力下降，还面临着在校逐渐被边缘化的困境。

5、硬件设施方面仍有较大不足。据在校学员反映，警察大学现在绝大多数宿舍仍没有空调（貌似只有大四学生有）和独立卫浴（这对于南方来的学生简直就是噩梦），教室夏天没空调，冬天暖气不热，澡堂设施老旧，水压不足总停水，但校园里的摄像头却越换越高清。若硬件设施得到较大改善，相信招生吸引力一定会上升。

三、应对措施与发展建议

１.加大招生宣传力度，提高知名度。警察大学刚刚转制不久，急需提高知名度。公安部和教育部已经给了原武警学院一个霸气响亮的名字——中国人民警察大学，有这么好的基础，警察大学就更应该加大招生宣传力度，吸引更多考生报考。好在校方已经意识到了这点，近两年在招生宣传工作上使出浑身解数，同时警察大学的师生们也积极活跃于各种国内高校比赛中，从侧面提高了警察大学的知名度。

２.深化管理体制改革使其符合警校定位。学校转制后，其办学性质与学员培养目标方式已发生巨大变化，学员的在校身份待遇与毕业去向也发生了巨大变化，学校应从自身定位入手，及时转变思维，探索适合自己的管理体制与管理方式，合理平衡学员的权利与义务，逐步完成从军校到警校的转变。

３.加大学术科研投入与人才引进力度。转制后，学校的学术研究与学科建设方向都发生巨大变化，应及时调整学术科研与学科建设体制，使其符合公安业务的需要，并加大学术科研投入与人才引进力度，吸引更多的有志之士加入警察大学。

４.对消防专业进行改革。针对警察大学消防专业目前的困境，提出如下两种改革方案：一是与应急管理部积极进行协商，希望可以将警察大学消防专业像中国消防救援学院的学员一样实行“便捷进入消防队伍（消防版的公安联考）”的就业制度，增大招生吸引力。但此方案成功可能性较小。二是对消防专业的研究方向进行改革，使其符合公安业务的需要。例如，将原消防专业的火灾调查技术与侦查学相结合，整合成为“涉火涉爆犯罪侦查技术”，从而符合公安业务的需要并纳入公安专业。此方案成功可能性较大，警察大学已经开始这么干了。

5.加大硬件设施建设与投入。学校应加大硬件设施建设与投入，改善师生的生活及教学环境。廊坊位于北京周边，又是“大学城”，拥有得天独厚的条件不难成功。

最后，希望中国人民警察大学能够延续原中国人民武装警察部队学院曾经的辉煌，越办越好，最终建设成为国际化世界一流警察大学！