没有直辖市的命，得了直辖市的病。直辖市不是城市发展的“神药”

不想当将军的士兵不是好士兵！

不想升直辖市的城市不是好城市？

就TM你叫直辖市! 挺猖狂啊你!

新城就位？

近期，一则关于“支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市”的论述在青岛等地引发热议。小编注意到，上述论述出自《中国科学院院刊》（2020年第7期）的《“十四五”时期，如何优化我国的行政区划设置？》一文。

报道称，该文的两名分别中科院地理科学与资源研究所和中科院区域可持续发展分析与模拟重点实验室，他们在文中支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市并称此举有利于发挥优势地区增长极、稳疆固边以及带动区域发展的作用。

该文还指出，由于“行政区经济”现象的存在，不同行政区之间的重复建设和恶性竞争普遍存在，而行政隶属关系的变更对于区域竞争和分工协作产生直接影响，因此建议优化整合北京、广州行政区划设置，并且适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围，以此来发挥这些中心城市在全球资源要素流动中通道与枢纽作用。

此外该文还支持成都、武汉、郑州等国家级中心城市扩大行政管辖范围并被赋予的事权和财权，以此来增加城市自主配置资源的能力，进一步推动国家级城市群发展壮大等。

据了解《中国科学院院刊》是中科院面对国内外公开发行的智库类期刊，其定位是“国家科学思想库核心媒体”。

好香的直辖市

上文一出，深圳、青岛、大连、喀什部分民众奔走相告，大有中了彩票的感觉。甚至部分房产中介摩拳擦掌，跃跃欲试，想要大捞一笔。感觉升为直辖市，腰杆都硬了！

直辖市真的就那么香吗？

在此之前，很多地市都对直辖市充满幻想，西安、成都、郑州一直传出来要升级直辖市，但不幸的是最终都以难产结束，但这丝毫不影响这些城市想要成为直辖市的热情。甚至很多地方都以成为直辖市为奋斗目标，忙的不亦乐乎。

我们先来看看中国的直辖市。直辖市是直接隶属于中华人民共和国中央人民政府的建制市。1954年宪法规定：“全国划分为省、自治区、直辖市。”1978年宪法规定：“直辖市分为区、县。”从而确立了直辖市为辖县的省级行政单位。直辖市直接受国务院领导。国务院有权改变或者撤销直辖市人民政府不适当的决定和任命，向直辖市人民政府交办各项行政工作。直辖市人民政府向直辖市人民代表大会及其常委会负责并报告工作。直辖市人民政府由市长、副市长、秘书长及政府各工作部门首长组成，全面管理本行政区域内的行政工作 ， 领导全市的经济、社会、文化建设。

直辖市，是中国行政区划之一，行政地位与省、自治区、特别行政区相同，是中华人民共和国省级行政区，是直接由中央人民政府所管辖的建制市。直辖市往往有较大的建成区、较多的居住人口，且在全国的政治、经济、科学、文化、交通等方面具有重要地位。该概念首先源自于1930年中华民国的市组织法，称为院辖市。

由于直辖市的定位特殊，中国直辖市的市委书记一般由中共中央政治局委员兼任，为副国家级干部。

我国现有北京市、天津市、上海市、重庆市4个直辖市。

政治优势是摆在明面上的，那直辖市有什么经济优势？我们来看一组数据：1997年，重庆市被国家批准升格为直辖市。重庆市直辖6年，国内生产总值增长1.7倍，地方预算内财政收入增加2.9倍，固定资产投资增加3.1倍，农民纯收入和城市居民可支配收入增加1.4倍，城镇化率增加9.9％。

市辖区与其它县级行政区比较，显著的特点就是为城市主体的一部分；人口密度大，流动人口集中；居民以城镇人口为主或占有很大比例；文化、经济和贸易发达。

当然，成为直辖市也有硬件条件。

1、明显的区位，经济，政治，贸易，交通，体育，医疗，科技，历史，科创，文化，教育，生态环境，配置资源，信息网络，物联网，互联网优势，在国内主要城市中经济、生态环境体量靠前。

2、直辖后能够带动整个地区的经济，生态，社会发展，且应与原有直辖市必须保持一定的地理位置距离。

3、全市常住人口不得少于600万人。

4、尽量少调整行政区划。

按照上述条件，深圳、青岛、大连、喀什大都已经具备，因此才有了直辖市的“终极猜想”。而在这四个城市传出要成为直辖市之后，当地的房价、股票等都产生波动，网友也是议论纷纷。

冷静看待

小编想说的是，直辖市并不是随随便便就能够设立的。它需要长时间的考核、评判来决定是否直辖市。按照目前国内的城市发展战略来看，短期内再设立直辖市的可能性不高。

而且，对于城市的发展，升级成为直辖市并不是“神药”，城市的发展需要综合很多因素，要有很好的谋划。直辖对于促进一个城市的现代化进程很重要，但不是非此不可的。

城市发展自主权的扩大是一个方面，但是，一个城市的经济发展原因是多方面的，最主要的还是依靠这个城市的内部因素。直辖也许可以表现为一种促进其发展的外力，但这种外力并不是城市经济发展的必然和主要力量，城市的发展还要靠该区域内部各种生产要素的组合利用程度。减少行政等级、打破市场藩篱等措施也能给区域经济内的财富创造提供更加有利的市场环境。

我们可以保持升级直辖市的动力和猜想，但不能让升级直辖市成为某些不法分子趁机攫取利益的工具。