南沙深湾村挂牌“全国乡村治理示范村”

深湾村以党建为引领，以发展为主线，以服务为核心，打造山清水秀、物阜民丰、安居乐业的岭南山水乡村。受访者供图

在广州南沙区南沙街深湾村党群服务中心门口，该村党支部书记、村委会主任朱德旺手捧“全国乡村治理示范村”牌匾喜上眉梢。“牌子拿回来了，但这更是一种鞭策，要一如既往地做好村里每一项工作。”

日前，广州市南沙区南沙街深湾村正式挂牌“全国乡村治理示范村”。2019年，深湾村被中央农办、农业农村部、中宣部、民政部、司法部五部门认定为全国乡村治理示范村，是去年广州获此荣誉的3个村之一。

深湾村以党建为引领，以发展为主线，以服务为核心，打造山清水秀、物阜民丰、安居乐业的岭南山水乡村。这正是南沙近年来瞄准村居环境提升、促进现代农业高质量发展、加强和改善乡村治理等重点领域和薄弱环节，推动实施乡村振兴战略不断取得成效的缩影。

●南方日报记者 宾红霞

通讯员 舒霞 李现峰

村容整治与乡风建设两手抓打造安居乐业的岭南山水乡村

5月底，天气渐热。深湾村栽种的龙眼已经开过了花，即将迎来果实的成熟。村民盖起的小洋房旁，宽阔的柏油路上标线清晰，不时有车辆穿梭而过。

深湾村位于广州南沙区东南部，北靠风景秀丽的黄山鲁森林公园，南向烟波浩渺的珠江入海口。近年来，这座已有近700年历史的村庄立足粤港澳大湾区建设，聚焦村民发展需要，深入挖掘自身潜力，走出了一条具有大湾区特色的乡村治理道路。

“2002年，我刚回来的时候，村里还是泥路，一到下雨天到处泥泞不堪。”回想起深湾村当年的村容村貌，朱德旺记忆尤深。落后的面貌激起了他要改变的斗志，“当时我就立志一定要将深湾村治理好。”

首先要改变的是村容村貌。深湾村大力开展“三清三拆三整治”，推动垃圾分类，聘请环卫公司，建立卫生保洁制度，形成长效机制。“房前屋后的垃圾不见了，杂草清理了，道路也干净了。”身处其中的村民朱先生最能感受到环境变化所带来的幸福感。

村民的荷包鼓起来了。2010年，深湾村实行股份制改革，股东总人数为517人。村民收入主要以农业生产、房屋出租为主。此外，村民还通过种植荔枝、龙眼、红糯谷等农作物增收。“我们还会经常组织村民进行职业技能培训，通过饲养观赏鱼等方式促进村民增收，目前可以辐射村里1/3的村民。”朱德旺说。

记者了解到，目前该村集体发展留用地146亩，共有物流、木制品等行业企业15家，主要企业有快捷快物流公司、华一木制品厂。近年来，村“两委”正积极谋划利用深湾水库得天独厚的自然条件，开发旅游项目，目前正在聘请专业设计公司编制方案。

全国乡村治理示范村的治理离不开乡风文明建设，乡风文明建设离不开村规民约。深湾村制定并完善村规民约，建立健全村党建工作联席会议制度、村民自治制度、三重一大议事制度、村务监督制度等。凡是村级重大事务或与村民切身利益相关的重大事项，除了特殊情况之外，都按照“四议两公开”工作法决策实施。

村风正则民风淳。“在村容村貌整治过程中，村民们都积极配合，我们做起工作来也很有底气。”朱德旺说。

同时，深湾村内聘请驻村律师，每周定期驻点，上门为村民提供通俗便捷的法律服务，帮助村民依法开展各类经济活动，保障村民的合法权益；深入开展农村基层综合治理，村内成立联防治安队伍每天巡逻；健全矛盾调处机制，矛盾纠纷排查率达到100%，化解率达到100%。

南沙“千企帮千村”累计投入资金20.6亿元

“治理的主体是村民，只有真正调动起村民的积极性与主动性，让村民有了主人翁精神，乡村治理工作自然也就没有那么复杂。”在乡村治理上，朱德旺更愿意把深湾村当成一个“大家庭”。

“210个家庭组成深湾村这个大家庭，村领导干部就是深湾村这个大家庭的家长。‘家长’带好头，想村民之所想，急村民之所急，我们把村民当自家人，村民们自然也就更信任我们。有了信任作基础，我们开展治理工作，就好比是自家事，无论是美丽乡村建设还是发展乡村经济，大家心往一处想，劲儿往一处使，任何困难我们都能克服。”他总结道。

加强农村基层党建，是推动乡村振兴的固本之举。笔者了解到，深湾村党支部定期开展“党性体检”，广泛开展谈心谈话，用好党员“时间银行”。深湾村实现村党支部书记担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，充分发挥43名党员模范带头作用。村党员干部发展壮大集体经济、保障改善农村民生、促进农村和谐稳定的自觉性和使命感明显增强，党对村级各类组织的集中统一领导显著提高。

这也是南沙近年来推动实施乡村振兴战略不断取得成效的缩影。南沙区农业农村局相关负责人表示，南沙瞄准村居环境提升、促进现代农业高质量发展、加强和改善乡村治理等重点领域和薄弱环节，采取切实有效措施，不断强基础、补短板。

在落实“千企帮千村”结对帮扶方面，南沙组织136家企业分别与128条村结对，通过参与旧村改造、联结发展现代农业项目、解决农民就业、协助村庄保洁、捐资敬老等多种方式进行帮扶，累计投入帮扶资金约20.6亿元。

在农村人居环境整治上，南沙大力推进“三清三拆三整治”，100％村庄完成“三清三拆三整治”，100%村庄达到省定干净整洁村标准，60%以上行政村达到省定美丽宜居村标准，全年投入整治资金约1.02亿元。

“目前全区已建立完善的‘户投放、村收集、镇（街）转运、区处理’的生活垃圾收运处置体系，128个行政村现有生活垃圾收集点129个，总共配备环卫保洁人员近1700人，‘一村一点’任务完成率达到100%、保洁覆盖面达100%。”该负责人表示。