4月22日，濉溪县住房保障中心召开“重拳整治烂尾楼 百姓安居暖人心”新闻发布会。
发布会上，县住保中心领导班子及开发办负责人对各家媒体记者提出的房地产开发建设情况、烂尾楼处置工作等相关问题做了详实的解答。
一、房地产开发建设在一定程度上改变了城市面貌、改善人民生活的居住环境。请介绍一下近几年濉溪县房地产开发的基本情况。
开发办主任-郑军：随着房地产的发展，目前我县共有房地产开发企业43家，其中二级资质1家、三级资质6家，其它均为暂定级。2017年6月，农民进城购房政策的实施，有效扭转了房地产业负增长的不良局面，有效地激发了刚性需求释放，促进了房地产业健康发展，加快了恒大、融翔、中梁等优秀房企进驻，有效激活了土地供应市场，带动了县域经济发展，提升了城市配套功能及城市面貌的改变。2017年，全年商品房销售面积46.45万平方米，同比增长38%。2018年，房地产市场呈现供销两旺的良好态势，全年商品房销售历史性地跨上80万平米大关，销售收入突破40亿，实现销售面积、销售收入双倍增。
2019年，我县房地产市场运行呈现快速健康趋势，依然保持供销两旺的良好态势。目前我县主城区共有14个在建、续建项目，其中有恒大中央公园、中梁国宾天下御府、融翔时代之光等8个续建项目，有南湖水岸·逸墅，顺达·清水湾等6个在建项目。
全年房地产项目完成固定资产投资总额39.6亿元，同比增长33.8%，拉动全县固定资产投资增长6.3个百分点。
二、 房地产开发在一定程度上改变了人居环境、促进了经济发展。但前些年我县部分房地产开发项目也出现了一些问题楼盘，请介绍一下。
县住房保障中心副主任-郭拥军：前几年，受宏观经济发展制约，特别是房地产市场低迷的影响，加之“土地毛地挂牌”引发拆迁矛盾多、征收周期长，我县房地产市场受到不同程度的影响，出现部分楼盘停工、烂尾现象。全县遗留房地产问题项目共14个，约占2009年以来房地产开发项目总数的14.43%；遗留问题项目涉及住宅7903套，商业14.37万平方米，相当于一年的销售总量。
三、 房地产烂尾楼事关群众利益，请谈谈我县如何重拳整治烂尾楼的？
县住房保障中心副主任 郭拥军：我县共有14个遗留问题项目，多坐落在主城区，事关巡视整改工作、事关县城建设面貌、事关城市功能完善、事关信访稳定、事关群众利益。县委、县政府一直高度重视。
聚焦问题，齐抓共管同发力。
一是高位推进。县委、县政府多次召开会议，成立了由县政府主要领导任组长的“房地产领域突出问题专项整治领导小组”，高规格推进遗留问题项目处理。从解决群众最关心的问题出发，摸清底数，因企施策，最大程度维护各权利人利益。
二是包保落实。建立县委常委、副县长包保机制，明确牵头单位及配合单位。各部门通力合作，推进遗留问题项目。县政府成立了以县委常委、常务副县长任组长、县直各相关部门参加的“房地产领域破产处置工作领导小组”。领导小组下设“资产清算组”及“信访维稳组”。
三是加快处置。根据工作安排，各牵头单位排查摸清项目情况，形成调研报告，按照项目存在问题情况，分别制定相应的处理方案，报领导小组研究同意后，由包保领导监督执行推进。工作推进期间，各牵头单位定期向领导小组和包保领导汇报进展情况，形成强大合力全力推进房地产遗留的处理。
四、在县委县政府的高度重视下，我县房地产开发烂尾楼处置工作取得了很大的进展，得到了社会的好评。请谈一下有哪些好的做法和经验。
县住房保障中心主任-刘溪：紧盯重点，分类施策快推进，通过学习借鉴，紧紧盯住工程建设、业主入住、产权办证三大重点任务，摸清底数，因企施策，积极探寻出解决问题三大路径：
1、指导业主自救。 通过政府搭建平台，多方协调，海通财富、东方银座、世纪华庭、润泽雅苑、阳光丽景、融景国际、翰林华府、紫薇苑8个项目通过自救的方式实现业主入住。
2、顺应市场激活。
四季广场项目，通过政府搭建平台，重启四方协议解决资金瓶颈，调整小区整体规划“减商业，加住宅”提供适销对路的商品房，开发企业淮北振普房地产开发有限公司现已与中国二十冶集团有限公司签订协议,实现复工建设。
“英伦城邦”项目，原开发企业与施工企业合肥建工集团二公司存在生效判决费用支付问题，县分管领导多次带队赴合建工集团洽谈项目后续推进事宜，因该项目无法覆盖其所欠债务，拟采取依法破产路径。
“锦绣花园”项目，淮北溪淮置业有限公司已与原开发企业初步达成合作意向，正在与自然资源和规划局及相关部门对接。
“百善·恒鑫城”项目，在镇政府的推动下已经取得新进展，民间借款纠纷及涉及诉讼与执行纠纷已经基本得到落实（河南红旗建设集团诉讼除外）。相关细节正在协商中,待协商一致报相关部门同意后方可复工建设。
3、依法破产处置。 通过设立两项目破产处置管理人，召开破产处置工作推进会，明确责任分工，严格破产处置工作程序，认真做好代理服务机构选聘，债权登记公告发布，债权登记、复核审定，第一次债权人大会筹备，融资签约，项目复工等各项工作，速度快、成效好。
“宏宇之心城”项目，2018年8月2日正式破产立案，2019年3月31日，濉溪县人民法院主持召开淮北市宏宇房地产开发有限公司破产和解案第一次债权人会议，会议表决通过了破产和解方案，为濉溪首例“执转破”房企破产案达成和解。2019年8月16日“宏宇之心城”项目建设融资正式签约，8月22日，共管账户设立，第一笔款项6000万元已于8月27日到账，目前项目已复工建设。
“中苑大厦”项目，2018年9月25日正式破产立案，2019年5月26日，濉溪县人民法院主持召开淮北市北方房地产开发有限责任公司中苑大厦破产和解案第一次债权人会议，会议表决通过了破产和解方案。2019年8月18日，“中苑大厦”项目复工建设。
房子是用来住的，不是用来炒的，我们最大的愿望是“居者有其屋”，百姓只有安居才能乐业。通过遗留问题处置工作的有力开展，4201套住宅实现入住，5.23万平方米商业投入运营，挽回经济损失26.74亿元； 宏宇之心城、中苑大厦项目已实现复工建设 ； 世纪华庭、融景国际、世纪辉煌、阳光丽景、玉兰花城、润泽雅苑等六个项目业主拿到了盼望已久的不动产权证 ，有效化解了问题矛盾，维护了社会稳定。实践证明，只要我们盯住“ 工程建设，业主入住，产权办证”三大重点，秉持“指导业主自救，顺应市场激活，依法破产处置 ”三大路径，烂尾楼一定会得到全面整治。工作中有很多的辛劳， 流下很多汗水，但我们看到业主入住的欢心，社会各界的赞许，真正体会到“累并快乐着 ！”
五、 通过重拳整治烂尾楼，挽回了人民群众的损失，利益得到了保障。请谈谈下一步的工作重点。
开发办主任-郑军：（一）压实包保责任，强化工作落实。
按照遗留问题分工，进一步压实包保责任，各牵头部门要强化工作落实，各相关部门积极配合，主动担当作为，加快推进房地产遗留问题处置工作。对于已入住未办证的项目，要按照处理房地产项目办证遗留问题实施意见的有关工作要求和工作程序，加快项目办证工作。对于未复工建设项目，如英伦城邦、锦绣花园、百善·恒鑫城项目，各包保领导、牵头部门要找准问题症结，积极帮助企业拓宽融资渠道，探寻问题解决举措，尽快实现复工建设。对于已复工建设项目，如宏宇之心城、中苑大厦项目，要做好工程建设监管，实时掌握施工进度，及时化解施工过程中遇到的问题，争取早日竣工验收。
宏宇之心城项目复工建设
（二）落实工作程序，加快项目办证。各镇（园区）要切实担负起自身责任，按照属地管理原则，抽调专人，建立机制，抓紧对辖区内的房地产遗留办证问题进行全面排查、摸底，建立台账，搜集相关资料，提出解决方案，尽快上报遗留办证联席会。联席会议办公室根据各镇（园区）上报的台账进行分类，汇总，按照处理遗留办证问题的原则和工作程序，加快推进遗留办证问题工作。
（三）做好源头控制，加强市场监管。加强房地产开发企业准入制度的强化和监管，提高市场准入资质，加强房地产开发企业信用体系建设，强化结果运用，严格资质审核，加强市场监管，对那些实力不强、诚信度低、金融信贷不良、后期物业管理无序的企业，坚决拒之门外。对新申报房地产开发项目，各职能部门要厘清职责、各司其职，在用地、规划、建设、审批各环节进行全面监管，严格审核把关，从根源上杜绝房地产领域项目问题发生，有效保障房地产市场持续健康发展，为濉溪经济高质量发展贡献力量。
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