众所周知,美国过去一直把菲律宾当成在南海地区挑事的伙伴,这种局面在杜特尔特上台之后就被终止了。杜特尔特曾公开表示,要求美国不要把菲律宾当“蚯蚓”,不要鼓动菲律宾在南海进行对抗,他甚至警告美国,一旦在南海发生风险就要美军滚蛋。自2019年以来,美国在南海地区进行的“自由横行”频率达到了近25年来的新高,但未能获得区域国内的共鸣。在这种背影下,美国新国防部长埃斯珀在11月20日带着“大礼包”来到了越南,媒体普遍认为美国要把“蚯蚓”这个角色给到越南,送上武器的同时就会要求越南与周边大国进行“对抗 ”。
据美媒报道,埃斯珀访问越南的主要目标就是要努力提升与越南的防务合作关系。埃斯珀在越南一家公立大学进行了演讲,他表示将会帮助越南提升海上执法和防御能力,宣布美国将会在2020年向越南海警队提供一艘巡逻舰。众所周知,越南加强海警力量在南海地区主要就是应对身边的大国,美国这种举动明然在鼓励越南与周边国家采取“对抗”的手段。
近年来,美国和越南的关系有着越走越近的趋势。一方面,越南在对外贸易上对美国的依赖度很大,越南通过与美国的贸易可以获得巨额的顺差,甚至引起了特朗普的关注。美国也时常扬言要对越南进行贸易报复,这将让越南在与美国发展防务关系上也不敢怠慢。二、越南虽然是东盟国家,又是东盟国家中与周边大国矛盾比较多的国家,也是对抗最为激烈的,越南也想通过与美国发展双方军事关系来抱上美国这个大腿。
美国和越南在历史上曾经是死敌,双方关系直到80年代才开始恢复。美国与越南的防务关系从2014年开始已经开启了一个新时代,因为美国宣布不再限制向越南出售武器。美国“卡尔.文森“号航母在2018年还对越南金兰湾进行了历史性访问。
金兰湾是世界上最好的深水港,位于沟通太平洋和印度洋的重要水路上,具有极为重要的战略价值。在1975年越南统一之前曾被美军使用,1979年越南曾将该基地交给苏联使用。从美国与越南防务关系的发展方向来看,未来越南方面很可能允许美国军舰使用金兰湾。
不过,越南方面与美国发展军事关系也存在了严重的障碍。第一,越南是东盟国家,东盟组织整体上主张通过区域内国内协商的方式解决争端,并不赞同美国介入的做法。第二,越南是一个社会主义国家,在意识形态上与美国有着根本的不同,这将对双方的合作造成根本性的障碍。第三,从历史上来看,越南军队在武器装备方面仍然是与俄罗斯合作为主,要改成与美式装备困难极大,美国也很难让越南放心。第四、越南方面也很难认同美国鼓动对抗的做法。因为美国很远,随时可能放弃自己,自己的邻居是无法选择的。而且,通过对抗的方式是很难解决问题的,最终受伤害的只会是自己。
总之,美国已经把搞乱南海的希望放到了越南身上。武器已经送上门了,越南是不是真的当美国的“蚯蚓”还需要进一步观察,希望越南能够做出明智的选择。
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