西安曲江临潼度假区管委会被撤销，或涉秦岭保护问题

记者|王健

近几个月以来，曲江在临潼的去留问题，是不少西安人的关注的一个焦点。日前，界面新闻获悉，按照上级要求，曲江临潼旅游休闲度假区管委会已经被撤销，《临潼度假区总体规划（2010-2020年）》已终止。

“曲江”是指西安曲江新区管理委员会，而临潼则是西安下辖的一个区，其境内旅游资源丰富，世界文化遗产秦始皇兵马俑博物馆、华清池景区、骊山森林公园、秦始皇帝陵等均在该区境内。

2010年，在西安市委、市政府主导下，曲江新区和临潼区政府联手打造临潼旅游休闲度假区，约定由曲江新区管委会派出机构，对临潼旅游度假区进行开发建设管理运营，期限为13年，此举旨在加快临潼旅游业发展。

2010年4月30日，曲江临潼度假区管委会登记成立。2010年11月，《西安临潼国家旅游休闲度假区总体规划（2010-2020）》编制完成。自此，临潼度假区乃至整个临潼都步入了“快车道”。而推动其发展的，正是饱受争议的“曲江模式”。

此后数年，临潼旅游度假区基础设施日趋完善。大唐华清城、贾平凹文化艺术馆、奥特莱斯、鹦鹉寺公园等一批重点项目在临潼度假区先后建成。临潼旅游度假区也先后荣获首批国家全域旅游示范区、国家生态旅游示范区、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地等称号。

与此同时，一批房企也相继进驻临潼，纷纷在此“开疆拓土”。

界面新闻从曲江新区及临潼区相关知情人士处获悉，致使曲江临潼旅游休闲度假区管委会被撤销的导火索，是2019年4月媒体报道称“秦岭别墅拆除后支脉骊山又现别墅群”一事。当时，西安方面曾对这一报道所涉内容进行了澄清。

2019年4月28日，《中国房地产报》官方微信公号发布了一篇题为《秦岭要拆而骊山要建，“变味”的临潼旅游度假区》的调查文章。该文章称，“度假区内村庄拆除迁移、耕地毁损、削山毁林，各个建筑工地吊塔林立，正在如火如荼的建设中，诸多知名房企参与房地产开发中，多个别墅项目也在悄然兴建中。”

彼时，秦岭北麓西安境内违建别墅问题尚未平息，曲江临潼度假区内的骊山又被指存在大量别墅，上述报道迅速引发舆论关注。之后，西安市临潼国家旅游休闲度假区规划建设领导小组回应称，经认真排查核实，临潼旅游度假区不在西安市秦岭生态保护范围内。同时，项目建设严格遵守生态环境保护的有关精神要求。

该回应还表示：“下一步，我们将针对媒体反映的问题，严格依照国家、省、市相关法律法规，全面排查核实，如存在违法违规问题，我们将严肃处理，欢迎社会各界关注监督我们的工作。”此后，舆论逐渐平息。

界面新闻注意到，在媒体报道之前的2019年4月3日，就有网友在《人民网地方领导留言板》上咨询位于临潼旅游度假区的部分楼盘和别墅是否合规。

4月26日，临潼区政府回应上述网友称，临潼区政府与曲江临潼度假区管委会对接，管委会明确表示度假区范围内现开发项目均合法合规。至于是否涉及秦岭保护问题，因秦岭生态保护规划仍在编制过程中，待编制成果通过审批后向社会公布。

在“骊山别墅群”风波过后，仍有多名网友先后在临潼区政府官网“区长信箱”中留言，询问临潼度假区是否还由曲江临潼度假区管委会继续管理，及度假区后续发展规划等问题。隶属临潼区政府的度假区发展服务中心则回应称，“目前上级对度假区在建项目进行全面核查，部分项目已暂停施工。”“目前省、市正在按照有关要求进行调研完善之中，后续规划及建设等工作待定。”截至目前，该核查结果尚未向社会公布。

此外，界面新闻还注意到，曲江临潼度假区管委会的官网在6月之后便未更新，到9月中下旬左右，界面新闻再次查看该网站时，发现其已关闭。

9月27日，有网友在《人民网地方领导留言板》留言求证曲江管委会从临潼旅游度假区撤出一事。10月12日，曲江新区管委会回复该网友称：“按照上级要求，原《临潼度假区总体规划（2010-2020年）》已终止，原‘曲江临潼旅游休闲度假区管委会’已撤销。目前，原‘临潼旅游休闲度假区’范围内相关重点项目将按照西安市新的总体规划进行落实和安排。”